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為了支持住房制度改革的順利進行，根據國務院有關文件的規定，現對住房制度改革中若干財政稅收政策問題規定如下：

一、免征國家能源交通重點建設基金和國家預算調節基金（以下簡稱“兩金”）的資金包括：

（一）各企業和事業單位自管住房提取的折舊。

（二）經財政部門核定，企業從繳納“兩金”后的留利中提取的住房資金；行政事業單位從繳納“兩金”后的預算外收入中提取的住房資金。

（三）各企業、行政事業單位和個人繳存的公積金。

（四）直管住房和自管住房的租賃保證金。

（五）住房債券收入。

（六）政府統籌的租金收入。

（七）政府、企業、行政事業單位和個人以集資合作建房等形式籌集的住房建設資金。

二、應征收“兩金”的資金包括：

（一）公有住房租金收入按扣除成本（費用和稅金后的余額計征）。

（二）各企業和行政事業單位出售房改之前投入使用的公有舊住房，其取得的收入，按全額計征。

（三）各企業、行政事業單位和個人繳存的公積金的經營收入，按扣除成本（費用）和稅金后的余額計征。

（四）從當地房改之日起，各企業和行政事業單位新建成投入使用的公有住房，其出售收入，按扣除成本（費用）和稅金后的余額計征。

（五）對房產經營單位，按其經營收入扣除成本（費用）和稅金后的余額計征。

三、各企業、行政事業單位和房產經營單位，按標準價出售新、舊住房取得的收入；住房建設單位，按標準價銷售給集資、合作單位或個人住房取得的收入，免征營業稅。對以高于標準價的價格出售公有新、舊住房，按規定征收營業稅。標準價是指省、自治區、直轄市人民政府規定的標準價。

四、從當地房改之日起，各企業、行政事業單位和住房合作社新建成投入使用的公有住房，以標準價向個人出售，其個人出資部分；房產經營公司向個人出售的商品住房部分，在計征固定資產投資方向調節稅時，按零稅率，給予照顧。對單位向個人出售住房中單位出資部分，以及由住房合作社建成的住房，實行出租或出售等經營的部分，均按適當稅率計征固定資產投資方向調節稅；房產經營公司向單位出售的職工住房，按5％的稅率計征固定資產投資方向調節稅。

五、個人以標準價向單位購買公有住房，以及通過集資建房等形式取得住房，用于自住的，免征該住房個人出資部分的房產稅。單位出資部分，以及個人按標準價購買住房不用于自住的，均按規定計征房產稅。

六、單位向個人出售公有住房后，其土地使用權仍歸單位所有的，按規定計征或免征土地使用稅；其土地使用權歸個人所有的并用于自住的，從當地房改之日起，三年內，可免征土地使用稅。

七、全民、城鎮集體所有制單位職工按標準價第一次購買公有住房，可以免交契稅。

但每戶只能享受一次免稅照顧。

八、按本規定征收的“兩金”和稅收，原則上由財政部門安排用于住房制度改革。

九、本規定由財政部和國家稅務局負責解釋。

十、本規定自之日起執行。