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第一條為了公正、及時(shí)處理土地權(quán)屬糾紛，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》有有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)土地權(quán)屬糾紛是指法人與法人之間、法人與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間發(fā)生的土地所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛。

第三條各級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛的調(diào)解和處理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)處）工作。

第四條人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)，充分協(xié)商，妥善調(diào)處。

農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條和吸關(guān)法律、法規(guī)調(diào)處。

第五條土地權(quán)屬糾紛實(shí)行地域管轄、分級(jí)調(diào)處：

（一）個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與法人之間的土地使用權(quán)糾紛由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣級(jí)人民政府調(diào)處。

（二）法人與法人之間的土地權(quán)屬糾紛，由爭(zhēng)議土地所在地的縣級(jí)人民政府或市以上人民政府調(diào)處。

（三）跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬糾紛，由雙方共同的上一級(jí)人民政府調(diào)處。

第六條在土地權(quán)屬糾紛未解決前，任何一方不得改變爭(zhēng)議范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物、生長(zhǎng)物或挖掘地下的礦產(chǎn)和埋藏物。

第七條申請(qǐng)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛必須符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人與土地權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系的；

（二）有明確的請(qǐng)求調(diào)處對(duì)象、具體的調(diào)處請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

（三）符合人民政府調(diào)處的范圍。

第八條申請(qǐng)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的當(dāng)事人應(yīng)向人民政府遞交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并按當(dāng)事人另一方人數(shù)提交副本：

（一）爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。

第九條當(dāng)事人對(duì)自己的請(qǐng)求負(fù)有舉證責(zé)任。當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列相應(yīng)的有關(guān)證據(jù)材料：

（一）縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的土地證書(shū)；

（二）縣以以上人民政府及其主管部門(mén)依法批準(zhǔn)征用、劃撥土地的文件、附圖和有關(guān)的補(bǔ)償協(xié)議書(shū)、補(bǔ)償清單；依法出讓土地使用權(quán)的出讓合同書(shū)和交付地價(jià)款的憑證；規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及紅線圖；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地的文件；

（四）土地資源調(diào)查工作中，按規(guī)定形成的土地權(quán)屬界線核定書(shū)及附圖；

（五）生效的人民政府調(diào)解書(shū)、處理決定和人民法院的裁定書(shū)、判決書(shū)以及有關(guān)土地權(quán)屬協(xié)議書(shū)；

（六）法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關(guān)文件、資料。

第十條人民政府在接到申請(qǐng)書(shū)之日起15日內(nèi)，凡符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)當(dāng)事人；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)當(dāng)事人，并說(shuō)明不受理的理由。

第十一條人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)的副本發(fā)送給另一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起20日內(nèi)，向人民政府提交有關(guān)爭(zhēng)議的證據(jù)材料。

另一方當(dāng)事人未提交有關(guān)爭(zhēng)議證據(jù)材料的，不影響調(diào)處程序的進(jìn)行。

第十二條申請(qǐng)當(dāng)事人可以放棄或者變更申請(qǐng)請(qǐng)求。另一方當(dāng)事人可以承認(rèn)或者反駁申請(qǐng)請(qǐng)求，可以提出反請(qǐng)求。

第十三條人民政府對(duì)雙方當(dāng)事人所提供的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

第十四條人民政府受理的土地權(quán)屬糾紛案件，能夠調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成協(xié)議。

調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。

第十五條雙方當(dāng)事人對(duì)土地權(quán)屬糾紛達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)在協(xié)議書(shū)及有關(guān)界線圖上簽名蓋章。任何一方未經(jīng)對(duì)方和有權(quán)調(diào)處的人民政府同意，不得修改協(xié)議內(nèi)容和界線圖。

第十六條人民政府受理土地權(quán)屬糾紛案件應(yīng)在受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第十七條土地權(quán)屬糾紛的處理決定應(yīng)加蓋人民政府的印章并寫(xiě)明：

（一）案由、申請(qǐng)請(qǐng)求、雙方當(dāng)事人提出的事實(shí)和理由；

（二）處理認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律；

（三）處理決定。

第十八條當(dāng)事人對(duì)人民政府處理決定不服的，可在接到處理決定之日起30日內(nèi)，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴；也可在接到處理決定之日起30日內(nèi)直接向人民法院起訴。

逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處理決定的，由作出處理決定的人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的調(diào)解書(shū)、處理決定或人民法院的裁定書(shū)、判決書(shū)等組織測(cè)定土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁，辦理土地登記。雙方當(dāng)事人必須遵守和執(zhí)行。

實(shí)地測(cè)量土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁的費(fèi)用，由當(dāng)事人雙方負(fù)責(zé)。

第二十條違反第六條規(guī)定者，由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府沒(méi)收其非法所得或責(zé)令其恢復(fù)原狀；當(dāng)事人一方給另一方造成經(jīng)損失的，還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十一條當(dāng)事人偽造、毀滅重要證據(jù)或以暴力威脅、賄買(mǎi)方法阻止證人作證或者指使、賄買(mǎi)、脅迫他人作偽證，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理。

第二十二條土地權(quán)屬糾紛解決后，仍故意損毀、移動(dòng)界樁者，由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府責(zé)令其恢復(fù)界樁，并處以5000元以上10000元以下罰款；當(dāng)事人造成其他經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十三條以土地權(quán)屬糾紛為借口，挑起事端，造成經(jīng)濟(jì)損失的策劃者，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的負(fù)責(zé)人及工作人員的調(diào)處工作中作出顯著成績(jī)的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。違反本條例規(guī)定，玩忽職守、推卸責(zé)任、濫用職權(quán)、蓄意偏袒、徇私舞弊的，由同級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府根據(jù)其情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十五條本條例自*年11月1日起施行。