前言：本站為你精心整理了城市內河管理制度范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為加強城市內河管理，維護內河環境衛生，防治水質污染，發揮內河的防洪排澇、航運、景觀等綜合效益，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市區、近郊區閩江防洪大堤之內的河道及其設施。

第三條內河屬國家所有，任何單位和個人不得侵占、轉讓、出租或抵押。

第四條內河整治應當統一規劃，統籌兼顧，講究效益；內河管理實行統一領導與分級、分部門管理相結合的原則。

第五條福州市城市管理委員會是城市內河行政主管部門，對內河整治和管理進行統一領導、綜合協調、檢查監督。

第六條市人民政府應將內河事業納入城市總體規劃、國民經濟與社會發展計劃，并組織實施。

各級人民政府應當加強內河整治與管理的宣傳教育，增強市民維護內河環境衛生和防汛抗災意識。

第七條任何單位和個人都有享受良好的內河環境的權利，負有維護內河整潔衛生的義務，有權對違反本辦法的行為進行勸阻和控告。

第八條對城市內河整治和管理工作成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

第二章內河管理職責與分工

第九條城市內河行政主管部門（以下簡稱市內河管理部門）的職責是：

（一）負責組織編制并實施內河綜合整治規劃；

（二）負責制定城市內河管理標準；

（三）負責組織內河及有關設施的建設和維護；

（四）指導、監督內河環境衛生日常管理和維護；

（五）確定和調整內河管理責任區段；

（六）對違反本辦法的行為進行糾正和處理；

（七）負責內河管理的其他具體事項。

第十條區人民政府及其城市管理委員會或鄉（鎮）人民政府按照職責分工，負責內河日常管理、維護和監督工作，組織護河員搞好責任區段內河環境衛生，組織內河疏浚。

第十一條水利部分負責內河防洪排澇和水利設施建設、維護和管理。

環境保護部門負責對企事業單位直接或間接向內河排污的監督管理。

交通管理部門負責通航內河船舶及航道設施管理。

規劃、建設、園林、市政、土地等部門，按照各自職責，協同城市內河行政主管部門保證本辦法的實施。

第三章內河整治

第十二條內河清淤拓寬、截彎取直和污染源治理、引水沖污、污水截流及處理等綜合整治工程項目，必須服從城市總體規劃和市區內河綜合整治規劃，符合國家防洪排澇、航運、環境保護、市容環境衛生的規定和技術標準。

第十三條內河疏浚實行專業隊伍與群眾義務勞動相結合的辦法，由市內河管理部門統一安排。

沿岸護坡、護岸、護欄等設施，由市內河管理部門負責建設和維護。

內河岸線，由園林部門按照規劃進行綠化建設。

第十四條水利部門控制、使用水閘，在服從防洪的前提下，應當兼顧引潮稀釋河水，促進水體交換。

排污口應當按照市區內河綜合整治規劃，由設置單位限期負責整改。

第十五條修建跨河、穿河、臨河的橋梁、碼頭、管道、纜線等建筑物及設施，建設單位必須將工程建設方案報送市內河管理部門會同規劃、水利、環境保護等部門審查同意，涉及通航內河水域及其設施的應征得交通管理部門同意。

建設施工單位不得將建筑渣土、泥漿、污水直接排入內河；工程竣工后十五日內應當拆除圍堰、清理河道、修復內河設施，并報市內河管理部門驗收。

第十六條在內河管理范圍內，嚴格控制新建、改建、擴建與內河無關的永久性建設項目。特殊需要的，建設單位應提出方案，由市規劃行政主管部門會同市內河管理部門及水利、交通等部門審查同意，報經市人民政府批準后方可動工。

第十七條禁止未經化糞處理的糞便直接排入內河。

在內河新設排污口，建設單位須征得市內河管理部門的同意后，向環境保護等部門辦理審批手續。

第十八條在內河管理范圍內違章建筑物、構筑物和其他設施，按照“誰建設（設置）、誰清除”的原則，由市內河管理部門責令其限期拆除。

在內河管理范圍內的建筑物、構筑物和其他設施，妨礙防洪排澇、航運或有礙市容觀瞻的，由市、區人民政府結合城市建設和內河整治工程，逐步拆遷。

第十九條內河整河和管理的資金，實行財政撥款和從內河有關收費中提取以及多渠道籌集相結合的辦法。

第四章內河管理

第二十條在內河管理范圍內，任何單位和個人應當遵守下列規定：

（一）不得亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物；

（二）不得傾倒垃圾、渣土、糞便、污水、污物，不得拋棄、掩埋動物尸體；

（三）不得挖河取土、圈養魚禽、種植農作物；

（四）不得損毀壩閘、駁岸、護岸、護欄、護河樹木草皮等內河設施；

（五）不得漂洗有毒、有害、油污的物品；

（六）不得擅自填河斷水、爆破作業、攔河筑堰、設置阻水壅水設施。

第二十一條在內河管理范圍內，任何單位和個人不得擅自堆放物料和搭建建筑物、構筑物及其他設施。因建設等特殊需要臨時堆放、搭建的，須經市內河管理部門審批；涉及航運的，還須征得交通管理部門同意。

第二十二條凡在內河行駛、停泊的船舶、竹木排筏，必須符合交通部門的有關規定，按照市內河管理部門會同交通部門指定的地點停泊、裝卸。排放含油污水、生活污水必須符合船舶污染物排放標準。

內河公共水域不得設置水塢或作為水塢使用。

第二十三條內河公共河面、灘地、護坡、駁岸、岸線由護河員按責任區段負責打澇、清掃；護河員由區惟按每500米河段不少于一名標準配備。

沿河單位和居民負責搞好劃定責任區的內河環境衛生。

第五章法律責任

第二十四條違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，并處以50-100元罰款：

（一）亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物的；

（二）亂倒垃圾、渣土、糞便、污水、污物以及拋棄、掩埋動物尸體的。

第二十五條違反本辦法規定，有下列行為之一的,責令改正,并處以100-2000元罰款：

（一）挖河取土、圈養魚禽、種植農作物的；

（二）擅自爆破作業的；

（三）直接將糞便排入內河的；

（四）未按規定地點停泊、裝卸的；

（五）建筑渣土、泥漿、污水直接排入內河的；

（六）工程竣工后，未按時清理河道或修復內河設施的；

（七）損毀壩閘、駁岸、護岸、護欄、護河樹木草皮等內河設施的。

違反本條第七項的并責令賠償損失。

第二十六條違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令其限期拆除，并處以500-5000元罰款，造成嚴重后果的，賠償損失直至追究刑事責任：

（一）擅自填河斷水、攔河筑堰、設置水塢等阻水壅水設施的；

（二）未經批準或未按批準的要求進行建設或搭建的。

違反本辦法規定，擅自堆放物料的，除責令限期清除外，可按前款規定處以罰款；逾期不清除的，予以沒收。

第二十七條在內河貯存、堆放、棄置、傾倒、排放有毒廢水、廢渣、垃圾和其它廢棄物的，由環境保護部門依法處罰。

在內河行駛、停泊的船舶、竹木排筏，違反航道管理有關規定的，由交通管理部門依法處罰。

第二十八條本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條領土完整的行政處罰，由市內河管理部門、區城市管理委員會或鄉（鎮）人民政府會同水利、交通、環保等部門按職責權限決定。

當事人逾期不改正的，作出處罰決定的行政機關有權依法執行，并由當事人承擔執行費用。

第二十九條內河管理執法人員應按規定配戴標志，持證執法；執法程序按《福建省行政執法程序規定》，罰款一律上交同級財政。

第三十條當事人對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰通知書之日起十五日內，向作出決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到行政處罰通知書之日起十五日內直接向人民法院起訴。

當事人對行政處罰決定逾期不申請復議或起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十一條妨礙內河管理執法人員執行公務的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條內河管理執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十三條本辦法所稱內河管理范圍系指內河水體、河床、灘地、壩閘、護坡、堆場、碼頭、駁岸及岸線。

岸線是指新西河、白馬河、安泰河、五四河、樹兜河、瓊東河、晉安河、東西河、茶亭河、打鐵港、達道河、瀛州河、光明港、化工河、龍津浦、鳳坂河等主要內河河岸兩側各10米以內范圍，其他內河河岸兩側各5米以內范圍。

第三十四條本辦法的應用解釋權歸福州市人民政府。

第三十五條本辦法自公布之日起施行。