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第一章總則

第一條為加強(qiáng)福建省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”）市場(chǎng)管理，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《福建省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于環(huán)境科學(xué)技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的決定》、福建省人民政府《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)為達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、合理利用資源為目的的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保產(chǎn)品”）生產(chǎn)、銷(xiāo)售，環(huán)境工程設(shè)計(jì)、施工和環(huán)境技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四條福建省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省環(huán)保部門(mén)”）對(duì)全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究計(jì)劃，制訂發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策；根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局有關(guān)規(guī)定，組織推薦本省環(huán)保最佳實(shí)用技術(shù)，認(rèn)定和認(rèn)可環(huán)保產(chǎn)品，本省環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄和淘汰目錄，以逐步建立起全省統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范有序和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

第五條省環(huán)保部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)國(guó)家和福建省發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持、正確引導(dǎo)我省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第六條地（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)[以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地（市）環(huán)保部門(mén)”]對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

（一）組織獲得國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、省環(huán)保部門(mén)推薦的最佳實(shí)用技術(shù)和認(rèn)定、認(rèn)可的環(huán)保產(chǎn)品在本轄區(qū)的生產(chǎn)或推廣使用；

（二）組織對(duì)獲得《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書(shū)》、并經(jīng)省環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的單位在本轄區(qū)環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；

（三）組織對(duì)獲得《福建省環(huán)境工程施工認(rèn)可證書(shū)》的單位在本轄區(qū)環(huán)境工程施工項(xiàng)目的監(jiān)督抽查；

（四）組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)的單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

第七條各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的國(guó)際交流和技術(shù)合作，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和資金。加快環(huán)境治理步伐，繁榮我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)在國(guó)家和省環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)下，推行ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；并依靠科技進(jìn)步，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

第二章資質(zhì)認(rèn)定

第八條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的單位，必須到省環(huán)保部門(mén)辦理《福建省環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)可證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)品認(rèn)可證書(shū)》）。

凡國(guó)家尚未開(kāi)展認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品，由省環(huán)保部門(mén)組織認(rèn)定，發(fā)給《產(chǎn)品認(rèn)可證書(shū)》。申請(qǐng)辦理《產(chǎn)品認(rèn)可證書(shū)》的單位必須符合下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，并持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）具有健全的質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)；

（三）產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求；

（四）產(chǎn)品經(jīng)過(guò)鑒定（或視同鑒定），知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰；

（五）具有省級(jí)以上（含省級(jí)）環(huán)保產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；

（六）產(chǎn)品經(jīng)二個(gè)以上用戶(hù)使用后，證明性能可靠，符合使用要求；

（七）其它有關(guān)材料。

已獲得國(guó)家環(huán)保局頒發(fā)《環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)》的生產(chǎn)單位，憑認(rèn)定證書(shū)到省環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)登記，辦理《產(chǎn)品認(rèn)可證書(shū)》。

第九條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售省外環(huán)保產(chǎn)品的，必須持有所在省（市）環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的《環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定（認(rèn)可）證書(shū)》，并到省環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理《產(chǎn)品認(rèn)可證書(shū)》，方可在我省經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售環(huán)保產(chǎn)品。

第十條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位，必須按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒布的《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書(shū)管理辦法》、《環(huán)境污染防治工程專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)證書(shū)評(píng)審辦法》等有關(guān)規(guī)定，取得《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設(shè)計(jì)證書(shū)》）。

申領(lǐng)甲級(jí)《設(shè)計(jì)證書(shū)》的單位，按有關(guān)規(guī)定提供報(bào)表、資料，經(jīng)省環(huán)保部門(mén)簽署意見(jiàn)、報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審查合格后，由全國(guó)勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)審批、發(fā)證。

申領(lǐng)乙級(jí)《設(shè)計(jì)證書(shū)》的省內(nèi)設(shè)計(jì)單位，按有關(guān)規(guī)定提供報(bào)表、資料，經(jīng)省環(huán)保部門(mén)簽署意見(jiàn)、省級(jí)勘察設(shè)計(jì)主管部門(mén)初審，報(bào)建設(shè)部資格審定委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批、發(fā)證。

申領(lǐng)丙級(jí)《設(shè)計(jì)證書(shū)》的單位，向省環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定提供報(bào)表、資料，由省環(huán)保部門(mén)審批、發(fā)證。

第十一條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境工程設(shè)計(jì)的省外設(shè)計(jì)單位，必須辦理《福建省環(huán)境工程設(shè)計(jì)認(rèn)可證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設(shè)計(jì)認(rèn)可證書(shū)》）。申請(qǐng)《設(shè)計(jì)認(rèn)可證書(shū)》的設(shè)計(jì)單位，必須出具全國(guó)勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會(huì)頒發(fā)的甲級(jí)《設(shè)計(jì)證書(shū)》或國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的乙級(jí)《設(shè)計(jì)證書(shū)》及其它有關(guān)證明、材料，經(jīng)省環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)后發(fā)給《設(shè)計(jì)認(rèn)可證書(shū)》。

第十二條我省從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，必須取得《環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)證書(shū)》），憑證開(kāi)展工作。《評(píng)價(jià)證書(shū)》的申領(lǐng)，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)管理辦法》（[89]環(huán)監(jiān)字第281號(hào)）執(zhí)行。

第十三條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的省外評(píng)價(jià)單位，必須辦理《福建省環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)可證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)認(rèn)可證書(shū)》）。申請(qǐng)《評(píng)價(jià)認(rèn)可證書(shū)》的評(píng)價(jià)單位必須出具國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的甲級(jí)《評(píng)價(jià)證書(shū)》及其它有關(guān)證明材料，經(jīng)省環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)后發(fā)給《評(píng)價(jià)認(rèn)可證書(shū)》。

第十四條在我省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境工程的施工單位，必須取得《福建省環(huán)境工程施工認(rèn)可證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工程認(rèn)可證書(shū)》）。

申領(lǐng)《工程認(rèn)可證書(shū)》的單位，必須具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格，并持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）持有國(guó)家建設(shè)部、省建委頒發(fā)的施工證書(shū)；

（三）有必備的施工設(shè)備和物質(zhì)條件；

（四）具有從事環(huán)境工程施工的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)人員；

（五）地（市）環(huán)保部門(mén)簽署意見(jiàn)。

符合上述條件，經(jīng)審查合格由省環(huán)保部門(mén)發(fā)給《工程認(rèn)可證書(shū)》。

第十五條省環(huán)保部門(mén)根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局有關(guān)規(guī)定，組織環(huán)保最佳實(shí)用技術(shù)的推薦和上報(bào)。

第三章監(jiān)督管理

第十六條在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)及銷(xiāo)售環(huán)保產(chǎn)品、從事環(huán)境工程設(shè)計(jì)、環(huán)境工程施工、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位，必須取得省環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)認(rèn)可證書(shū)。其他部門(mén)和各地（市）、縣（區(qū)）環(huán)保部無(wú)權(quán)發(fā)證。

第十七條環(huán)境工程設(shè)計(jì)、施工單位在承接工程項(xiàng)目前須憑有關(guān)認(rèn)可證書(shū)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)驗(yàn)證、登記。驗(yàn)證不合格者，不得承接工程項(xiàng)目。

第十八條各種認(rèn)可證書(shū)有效期均為二年。持證單位在證書(shū)期滿(mǎn)后要求繼續(xù)使用證書(shū)的，必須在證書(shū)期滿(mǎn)前向省環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理?yè)Q證手續(xù)。逾期不申請(qǐng)者，所持證書(shū)自行作廢。

第十九條環(huán)境污染治理單位在選擇環(huán)保產(chǎn)品、委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)、委托工程設(shè)計(jì)和工程施工時(shí)，必須選用有產(chǎn)品認(rèn)可證書(shū)的產(chǎn)品，委托有《評(píng)價(jià)證書(shū)》（或《評(píng)價(jià)認(rèn)可證書(shū)》）。《設(shè)計(jì)認(rèn)可證書(shū)》和《工程認(rèn)可證書(shū)》的單位進(jìn)行評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和施工。不得選用無(wú)《認(rèn)可證書(shū)》的產(chǎn)品、委托無(wú)《認(rèn)可證書(shū)》的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)未取得相應(yīng)認(rèn)可證書(shū)的單位所評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，所設(shè)計(jì)、施工的環(huán)境工程項(xiàng)目，不予審批立項(xiàng)，不予資金扶持，不予組織驗(yàn)收。

第二十條開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)或?qū)嵤┉h(huán)境工程設(shè)計(jì)、施工的單位，有權(quán)拒絕未持有相應(yīng)認(rèn)可證書(shū)的單位承接環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)和施工，有權(quán)拒絕使用無(wú)《認(rèn)可證書(shū)》的環(huán)保產(chǎn)品。

第二十一條凡在我省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位，違反法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的行為，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰。

第二十二條凡在我省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位，違反本辦法規(guī)定，由省環(huán)保部門(mén)視情節(jié)輕重，責(zé)令其限期改正，并可依法處以罰款。

第二十三條各級(jí)環(huán)保等有關(guān)部門(mén)管理人員在對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由其所在部門(mén)嚴(yán)肅處理、給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十四條在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、限期治理、審查污染防治資金補(bǔ)助項(xiàng)目等環(huán)境管理中必須優(yōu)先采用國(guó)家環(huán)保最佳實(shí)用技術(shù)；在國(guó)家環(huán)保最佳實(shí)用技術(shù)缺項(xiàng)的技術(shù)領(lǐng)域，優(yōu)先采用省環(huán)境保護(hù)部門(mén)推薦的技術(shù)。

第四章附則

第二十五條本辦法所指環(huán)保產(chǎn)品，是用于防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)用儀器及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的藥劑、材料，主要包括治理水污染與空氣污染、處理處置固體廢物、控制噪聲與振動(dòng)、防護(hù)放射性與電磁波污染，以及其他防治污染和公害的產(chǎn)品。

本辦法所指環(huán)境工程，是為解決環(huán)境污染、恢復(fù)生態(tài)而設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，主要包括廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁輻射和放射性等環(huán)境污染防治工程和相應(yīng)的建筑物配套工程，廢物資源化工程，生態(tài)建設(shè)工程。

本辦法所指環(huán)境技術(shù)服務(wù)，是為解決防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境所提供的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、預(yù)測(cè)、科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、信息等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法所指環(huán)保最佳實(shí)用技術(shù)，是在一定時(shí)期內(nèi)同國(guó)家或省經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的、現(xiàn)實(shí)可行的最佳污染防治技術(shù)和生態(tài)保護(hù)技術(shù)。

第二十六條各地可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施意見(jiàn)。

第二十七條本辦法由福建省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自頒布之日起施行。我省已的決定和規(guī)定，凡與本辦法不符的，一律以本辦法為準(zhǔn)。