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第一條根據(jù)市委、市政府提出的把大連建設(shè)成為東北亞地區(qū)的軟件名城和信息服務(wù)中心的目標(biāo)要求，深入貫徹落實市政府關(guān)于發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的指示精神，加速我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱軟件資金）使用效益，特制定本辦法。

第二條軟件資金是指由市財政預(yù)算安排的，專項用于支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補助資金。

第三條軟件資金是引導(dǎo)性資金，通過對軟件項目的扶持，引導(dǎo)軟件企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品，加強市場推廣，擴大出口，吸引優(yōu)秀軟件人才，落實各級政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，推動我市軟件產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

第四條市信息產(chǎn)業(yè)局和市財政局是政府資助軟件項目和資金的管理部門，共同對年度項目和資金進行管理和監(jiān)督。

第五條軟件資金的使用要符合軟件的產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢，按照“擇優(yōu)扶強、突出重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、協(xié)作，將各級政府的產(chǎn)業(yè)政策落到實處。

第六條軟件資金支持對象主要為軟件企業(yè)（指從事軟件產(chǎn)品開發(fā)、軟件服務(wù)、軟件出口、數(shù)據(jù)處理、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、系統(tǒng)集成等業(yè)務(wù)的企業(yè)）、與軟件產(chǎn)業(yè)（含電子信息服務(wù)業(yè)）相關(guān)的項目以及與對促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的人員。

企業(yè)必須是具有獨立法人資格，產(chǎn)權(quán)明晰，財務(wù)制度健全，具備一定軟件研發(fā)能力和專業(yè)人才隊伍的企業(yè)。企業(yè)性質(zhì)不限。

第七條軟件資金采取補助、貼息和獎勵等使用方式，支持范圍包括：

1、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的公用基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)。包括：軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；軟硬件公用平臺建設(shè)；圍繞軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的政策、服務(wù)體系建設(shè)等。

2、軟件企業(yè)扶持補助。包括：成長性良好的企業(yè)孵化；具有市場前景的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和項目的研發(fā)補助；對國家、省有關(guān)扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的配套等。

3、軟件人才培養(yǎng)與引進。包括：企業(yè)引進國際化技術(shù)、管理、市場人才的特殊補貼；圍繞我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才的培養(yǎng)以及針對全市軟件人才再教育的政策補助；軟件人才教育培訓(xùn)體系建立補助等。

4、針對軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定的特殊獎勵與補貼。包括：對優(yōu)秀軟件管理、技術(shù)人員，招商引資、出口創(chuàng)匯突出貢獻者及企業(yè)的獎勵與補貼；對通過CMM、ISO認證的企業(yè)獎勵；對已具備一定產(chǎn)業(yè)化能力，具有市場前景的軟件項目已取得的商業(yè)貸款予以貼息補助（貼息率不超過當(dāng)期銀行貸款利率，貼息年度為一年，對逾期利息、加息、罰息不予貼息）等。

5、支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他方面。

第八條申請補助的項目，申請單位應(yīng)匹配項目補助資金1倍以上的自籌資金。

第九條對使用財政性資金購買軟件產(chǎn)品或開發(fā)軟件系統(tǒng)工程應(yīng)實施政府采購。

第十條軟件資金不支持有知識產(chǎn)權(quán)糾紛的項目，不支持低水平重復(fù)項目，不得用于與項目無關(guān)的差旅費、招待費等其它費用支出。

第十一條項目指南。市信息產(chǎn)業(yè)局和市財政局將根據(jù)我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及當(dāng)年財政預(yù)算草案，在年初確定當(dāng)年軟件資金支持重點和項目指南，并通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開。同時公布申報要求。

第十二條網(wǎng)上申報。所有軟件資金項目一律實行網(wǎng)上申報，申報單位應(yīng)根據(jù)申報要求編制《大連市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表》，同時附有《項目可行性研究報告》及其他要求的資料。

第十三條項目評審。市信息產(chǎn)業(yè)局根據(jù)項目申報情況組成專家評審小組，會同市財政局對所有申報的項目進行綜合評比、排序，以此作為立項及資金分配的依據(jù)。

對使用軟件資金建設(shè)的政府項目，須采取招投標(biāo)方式評定項目的實施單位。

第十四條計劃下達。市信息產(chǎn)業(yè)局根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和評議”排序情況，初步提出當(dāng)年予以資助的軟件項目意見，經(jīng)市財政局審核后，聯(lián)合下發(fā)軟件資金項目計劃。

第十五條為督促項目的實施，市信息產(chǎn)業(yè)局、市財政局不定期對項目進度、資金使用、配套資金到位情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條各有關(guān)單位對劃撥的軟件資金應(yīng)單獨進行財務(wù)核算，專款專用，不得擠占和挪用。要確保項目進度和技術(shù)水平，并按要求及時向項目資金管理部門報送項目決算，自覺接受和積極配合監(jiān)督檢查。

對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，要視情節(jié)輕重給予緩撥、減撥、停撥后續(xù)資金直至收回已撥資金等懲罰措施。對情節(jié)嚴重的，將提請有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人追究行政和法律責(zé)任。

第十七條項目完成后，市信息產(chǎn)業(yè)局、市財政局將組織專家對項目實施情況進行考評和驗收。凡未能通過驗收或考評結(jié)果較差的，將對項目單位予以通報（因不可抗拒因素導(dǎo)致項目未能通過驗收和考評的單位除外），同時對該單位以后3年內(nèi)申報的項目不予考慮。

第十八條本辦法自之日起實施。

第十九條本辦法由市財政局會同市信息產(chǎn)業(yè)局共同負責(zé)解釋。

第二十條其他部門運用財政資金對軟件企業(yè)的扶持可參照本管理辦法執(zhí)行。