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第一條為貫徹落實**市科學技術大會精神，促進我市自主創新能力全面提升，根據《**市人民政府關于提高自主創新能力的若干規定》（大政發[2006]60號），決定設立**市自主創新專項資金（以下簡稱創新專項資金）。為規范創新專項資金的使用和管理，特制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱的創新專項資金是指由市本級財政預算安排，專項用于支持自主創新的政府性資金。

第三條創新專項資金的安排應堅持“突出重點、集中使用、效率優先”原則。

第四條創新專項資金重點支持：

（一）自主創新性強、技術含量高、國內外市場前景好，特別是具有自主知識產權的重點新產品開發項目和能夠在經濟結構調整中發揮重要作用的高新技術項目；

（二）重大科技成果轉化項目；

（三）為全面提高產品綜合性能和重大裝備成套能力，開展提升設計和工藝制造水平，解決行業產品共性的關鍵性的技術環節或具有核心技術優勢的技術創新項目；

（四）四大基地和產業集群中，產業鏈條長，帶動作用大的主導產品和成套整機技術升級項目及為骨干企業龍頭產品配套的關鍵零部件產品的技術攻關項目；

（五）以國家重點工程成套為依托，以工程配套為重點，以提高產品光、機、電、液、儀一體化水平為目標的技術裝備研制項目；

（六）初創期的科技型中小企業，尤其是科技企業孵化器內企業的創業項目；

（七）科研院所、行業研發機構、大學以及國際技術向科技企業轉移的技術轉移項目和產學研合作項目；

（八）科技企業孵化器、科技中介機構等提供專業化服務的項目；

（九）國家、省（市）級企業技術中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室和研發平臺建設項目；

（十）引進消化吸收再創新的項目；

（十一）市政府確定的其他需要支持的科技項目。

第五條創新專項資金包括重大科技成果轉化資金、技術創新與新產品開發資金、科技創新平臺和科技企業孵化器建設資金、科技型中小企業技術創新資金、知識產權創造與保護資金以及科技投融資引導資金等。

第六條重大科技成果轉化資金，主要用于支持國家科技計劃、國家知識創新工程產生的重大科技成果在本市實施轉化的項目，支持符合我市產業發展重點、能較快形成較大產業規模、顯著提升相關產業技術水平和核心競爭能力的重大科技成果轉化項目。項目補助額一般不超過200萬元。

第七條技術創新與新產品開發資金，主要用于支持市級以上企業技術中心創新能力建設、重點新產品開發、重大技術裝備研制、關鍵技術和重大裝備的消化吸收和再創新等項目。項目補助額一般不超過項目研發投入的20%。新認定的國家、?。ㄊ校┘壖夹g中心，一次性分別給予200萬元、50萬元補助。

第八條科技創新平臺和科技企業孵化器建設資金，主要用于經認定的市級以上各類綜合孵化器、專業孵化器和二次孵化基地的公共服務平臺建設和運營補貼，用于支持市級以上工程技術（研究）中心、重點實驗室和研發平臺建設，用于支持認定的從事科技企業孵化、科技成果轉化、咨詢和科技信息服務等科技中介機構發展。項目補助額一般不超過200萬元。

第九條科技型中小企業技術創新資金，主要用于支持種子期和初創期企業、孵化器內企業以及其他科技型中小企業開展技術創新活動，支持技術的第一次商品化過程。項目補助額一般不超過50萬元。

第十條知識產權創造與保護資金，主要用于支持對我市重點產業核心技術領域取得的自主知識產權尤其是發明專利，支持專利示范企業建立知識產權保護體系，支持企業、行業組織、研究機構自主制定或參與制定重大技術標準。專利申請資助，按照《**市鼓勵專利申請專項經費管理辦法》的有關規定執行。對本市和落戶本市的優秀專利產業化項目，補助額一般不超過100萬元。

第十一條科技投融資引導資金，主要用于支持金融機構、貸款平臺和擔保機構為科技企業提供貸款服務。對符合**市高新技術產業重點發展方向的貸款企業提供的貸款貼息，貼息比例一般不超過貸款利率的50%，貼息期限一般不超過一年。

第十二條根據企業和項目的不同特點，創新專項資金分別以無償補助、貸款貼息等方式給予支持。

第十三條已通過其他渠道獲取市本級財政資金支持的項目，創新專項資金一般不再予以安排。

第十四條市科技局、市經委（市中小企業局）根據本部門的職責分工，每年會同市財政局歸口管理資金的支持重點和工作指南。

第十五條凡符合創新專項資金支持條件的項目，由企業按規定提供相應申請材料。

第十六條市科技局、市經委（市中小企業局）按照有關要求，歸口組織和受理項目申請并負責程序性審查，組織成立由具有一定權威的技術、經濟、管理專家和企業家組成的專家組進行評估或評審。

第十七條專家組對申報項目的市場前景、技術創新性、技術可行性、風險性、效益性、申報企業的經營管理水平、財務狀況等進行客觀評估、評審，并出具明確的評估、評審意見。

第十八條市財政局負責確定創新專項資金的年度預算，參與審議創新專項資金年度支持重點和工作指南，會同市科技局、市經委（市中小企業局）審核并下達項目計劃，下達并撥付創新專項資金。

第十九條市科技局、市經委（市中小企業局）會同市財政局對創新專項資金的使用情況及項目的執行情況進行監督、檢查。對檢查中發現的問題，視不同情況，分別給予通報批評、收回資金、取消申報財政性補貼資金資格等處罰，情節嚴重的，移交有關部門依法處理。

第二十條企業收到創新專項資金后，按照**省地稅局、**省財政廳《關于企業取得財政撥付款項計征企業所得稅問題的通知》（*地稅[20**]20號）的有關規定進行賬務處理。

第二十一條本辦法由市財政局、市科技局、市經委（市中小企業局）負責解釋。

第二十二條本辦法自之日起施行。**市經濟技術開發區和**市高新技術園區可根據本辦法制定本地區創新資金管理辦法。