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第一條為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業(yè)病危害,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》),制定本辦法。
第二條本辦法所稱的建設項目,是指可能產生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。
第三條根據(jù)建設項目職業(yè)病危害的程度,對可能產生職業(yè)病危害的建設項目分為一般職業(yè)病危害的建設項目和嚴重職業(yè)病危害的建設項目。
有下列情形之一的為嚴重職業(yè)病危害的建設項目:
(一)可能產生放射性職業(yè)病危害因素的;
(二)可能產生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044-85)中危害程度為"高度和極度危害"的化學物質的;
(三)可能產生含游離二氧化硅10%以上粉塵的;
(四)可能產生石棉纖維的;
(五)衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)危害范圍的。
前款規(guī)定以外的為一般職業(yè)病危害的建設項目。
第四條國家對職業(yè)病危害建設項目實行分類管理:
(一)可能產生一般職業(yè)病危害的建設項目,應當進行可行性論證階段職業(yè)病危害預評價的衛(wèi)生審核、竣工驗收時的職業(yè)病危害控制效果評價及職業(yè)病防護設施的衛(wèi)生驗收;
(二)可能產生嚴重職業(yè)病危害的建設項目,除應當進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和衛(wèi)生驗收外,還應當進行設計階段的防護設施設計的衛(wèi)生審查。
第五條衛(wèi)生部負責下列建設項目的衛(wèi)生審核、審查和驗收:
(一)國務院及其職能部門審批的國家重點建設項目;
(二)核設施等特殊性質的建設項目;
(三)需要衛(wèi)生部管理的其他建設項目。
其他建設項目的衛(wèi)生審核、審查和驗收,由省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。
第六條職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價應當由依法取得資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
衛(wèi)生部審核、審查和驗收的建設項目,其職業(yè)危害預評價和職業(yè)危害控制效果評價由取得甲級資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當按照《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》進行職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價,并出具評價報告,評價報告應當公正、客觀。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當對其出具的評價報告負責。
第七條建設項目在可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價。
職業(yè)病危害預評價報告應當包括下列內容:
(一)職業(yè)病危害預評價的目的、依據(jù);
(二)建設項目概況;
(三)對建設項目選址、可能產生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動者健康的影響進行分析和評價;
(四)對擬采取的職業(yè)病危害防護設施進行技術分析及評價;
(五)確定職業(yè)病危害類別;
(六)確定相應的職業(yè)病危害防護措施;
(七)評價報告結論。
第八條建設單位在可行性論證階段完成建設項目職業(yè)病危害預評價報告后,應當向衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生審核申請,并提交以下資料:
(一)建設項目職業(yè)病危害預評價報告;
(二)建設項目的可行性論證報告(含職業(yè)衛(wèi)生專篇)。
第九條按照國家有關規(guī)定,不需要進行可行性論證的建設項目,建設單位應當在建設項目開工前提交職業(yè)病危害預評價報告。
第十條衛(wèi)生行政部門應當自收到審核申請和有關資料之日起30日內做出審核決定,并書面通知建設單位。
未提交職業(yè)病危害預評價報告或者職業(yè)病危害預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意的,有關部門不得批準該建設項目。
第十一條建設項目職業(yè)病危害預評價報告經衛(wèi)生行政部門審核后,建設項目的生產規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時,應當重新進行職業(yè)病危害預評價與衛(wèi)生審核。
第十二條可能產生嚴重職業(yè)病危害的建設項目在設計階段,其防護設施設計應當經過衛(wèi)生行政部門審查。
第十三條對可能產生嚴重職業(yè)病危害的建設項目,建設單位應當向原審核職業(yè)病危害預評價的衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查,并提交以下材料:
(一)職業(yè)病危害預評價報告及衛(wèi)生審核意見;
(二)建設項目設計資料(含職業(yè)衛(wèi)生篇章)。
第十四條衛(wèi)生行政部門應當在收到職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查申請材料之日起30日內做出審查意見,并書面通知建設單位。
可能產生嚴重職業(yè)病危害的建設項目,其職業(yè)病防護設施設計未經審查或審查不合格的,不得施工。
第十五條建設項目的主體工程完工后,需要進行試生產的,其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。
第十六條建設項目竣工后,建設單位應當對建設項目進行職業(yè)病危害控制效果評價。
需要進行試生產的建設項目,在試運行期間應當對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測,并在試運行6個月內進行職業(yè)病危害控制效果評價。
第十七條建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告應當包括以下內容:
(一)建設項目概況;
(二)職業(yè)病危害控制效果評價的依據(jù)、范圍和內容;
(三)試運行情況;
(四)建設項目存在的職業(yè)病危害因素及危害程度;
(五)職業(yè)病防護設施的運行情況及效果;
(六)評價結論。
第十八條建設項目竣工驗收時,應當向衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護設施驗收,并提交以下資料:
(一)建設項目竣工驗收報告;
(二)職業(yè)病危害控制效果評價報告。
第十九條衛(wèi)生行政部門應當自收到衛(wèi)生驗收申請和有關資料之日起30日內,對建設項目做出驗收意見,并書面通知建設單位。
建設項目未經衛(wèi)生驗收或驗收不合格的,不得投入生產或使用。
第二十條分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目,其相應的職業(yè)病防護設施應當同步進行衛(wèi)生驗收。
第二十一條在建設項目衛(wèi)生評價、審核、審查、驗收過程中,建設單位應當按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提供有關資料。
對建設單位提供的資料中涉及技術秘密的,衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構負有保密義務。
第二十二條建設單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉:
(一)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告,或者職業(yè)病危害預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的;
(二)建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產和使用的;
(三)職業(yè)病危害嚴重的建設項目,其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的;
(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。
第二十三條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,有下列行為之一,導致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分:
(一)對不符合法定條件的,發(fā)給建設項目有關證明文件或者予以批準;
(二)對已經取得有關證明文件的建設項目,不履行監(jiān)督檢查職責。
第二十四條本辦法自年5月1日起施行。