前言：本站為你精心整理了土地治理制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設管理，確保工程建設質(zhì)量，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部關于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見》（財發(fā)[20**]93號）以及國家有關工程建設監(jiān)理的政策規(guī)定，結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設的特點，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設監(jiān)理，是指承擔監(jiān)理任務的單位受縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構或項目建設單位（以下簡稱監(jiān)理委托單位）的委托，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設實施的監(jiān)督管理。對本辦法規(guī)定的應當進行監(jiān)理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程，工程建設監(jiān)理必須根據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章，按照經(jīng)批準的項目計劃、審定的項目擴初設計和施工設計圖、工程建設合同以及建設監(jiān)理合同的規(guī)定進行。

第三條監(jiān)理委托單位在工程開工之前，原則上應通過招標方式擇優(yōu)選定具備相應建設監(jiān)理資格或監(jiān)理能力的單位。

有監(jiān)理資格的單位是指具有一定資質(zhì)、經(jīng)國家認可的專業(yè)監(jiān)理單位；有監(jiān)理能力的單位是指有相關專業(yè)技術力量的法人，其中相關專業(yè)技術人員不少于5名，有承擔同類工程的建設監(jiān)理或質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，能夠運用先進技術和科學方法完成監(jiān)理任務。

第四條從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設監(jiān)理的單位和監(jiān)理人員，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則，按照本辦法規(guī)定開展工程建設監(jiān)理活動。

第二章監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第五條國家立項實施的土地治理項目中，年度財政投資10萬元以上（含10萬元）的單項工程納入監(jiān)理范圍，包括小型水庫、攔河壩、排灌站、機電井、防滲渠道、機耕路、橋涵閘等，可委托專業(yè)監(jiān)理單位進行監(jiān)理，或者委托具有監(jiān)理資格的專業(yè)人員進行監(jiān)理。

對于上述范圍以外的土地治理項目工程是否需要進行監(jiān)理由省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構決定。

第六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設監(jiān)理的主要內(nèi)容是：按照工程建設合同控制工程建設投資、建設工期和工程質(zhì)量；協(xié)調(diào)有關單位間的工作關系。監(jiān)理單位的具體工作應包括：

審查項目承包單位（或施工單位，下同）提出的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃；

審查與控制工程建設所需施工材料、設備的質(zhì)量，對不能滿足施工質(zhì)量要求的，要督促項目承包單位采取措施限期解決；

督促檢查項目承包單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和國家工程技術規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)問題應及時指令承包單位采取措施進行處理，必要時應指令承包單位停工整改；

組織工程建設質(zhì)量綜合評定，簽署工程檢驗認可書和工程付款憑證；

定期向監(jiān)理委托單位報告工程施工進度、工程質(zhì)量和相關控制措施的情況；

工程竣工后，整理合同文件和有關工程技術檔案材料，參與工程竣工預驗收和相關驗收文件的簽署，提交工程監(jiān)理報告；

在工程保修階段，負責檢查工程質(zhì)量狀況，承擔質(zhì)量責任，并督促承包單位保修。

第三章監(jiān)理合同與監(jiān)理程序

第七條監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，應當與監(jiān)理委托單位簽訂工程建設監(jiān)理合同，明確工程建設監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權利與義務、監(jiān)理費的計取與支付、違約責任以及雙方約定的其他事項。

第八條工程建設監(jiān)理一般應按下列程序進行：

（一）編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃；

（二）按工程建設進度編制工程建設監(jiān)理細則；

（三）按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理；

（四）參與工程竣工預驗收，簽署建設監(jiān)理意見；

（五）建設監(jiān)理業(yè)務完成后，向委托單位提交工程建設監(jiān)理報告和檔案資料。

第九條實施監(jiān)理前，監(jiān)理委托單位應將選定的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、監(jiān)理人員姓名及所賦予的權限，書面通知項目承包單位，并報上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門備案。

第十條工程建設監(jiān)理過程中，項目承包單位應當按照國家有關工程建設的法規(guī)、簽訂的工程建設合同以及建設監(jiān)理合同的規(guī)定接受監(jiān)理。

第十一條工程施工階段，監(jiān)理機構或監(jiān)理人員應進駐施工現(xiàn)場，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，按作業(yè)程序即時進行建設監(jiān)理。

第四章權利與義務

第十二條監(jiān)理委托單位與監(jiān)理單位之間是委托與被委托的合同關系；監(jiān)理單位與項目承包單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。監(jiān)理單位應按照“公正、獨立”的原則，主動開展工程建設監(jiān)理工作，維護監(jiān)理委托單位以及項目承包單位的合法權益。

第十三條具備監(jiān)理資格的專業(yè)監(jiān)理單位承擔監(jiān)理任務時，應當組建由相關資質(zhì)人員參加的工程建設監(jiān)理機構；具備監(jiān)理能力的非專業(yè)監(jiān)理單位承擔監(jiān)理任務時，應當成立項目工程監(jiān)理小組。

第十四條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務。

第十五條監(jiān)理單位不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構配件、機械設備等的經(jīng)營活動。

監(jiān)理人員不得在所監(jiān)理工程的項目法人單位、建設單位或施工、設備制造、材料供應單位兼職，不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經(jīng)營者。

第十六條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，由于未按合同規(guī)定進行監(jiān)理而造成工程損失的，應承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任；監(jiān)理單位與項目承包單位串通，為承包單位謀取非法利益而造成工程損失的，與項目承包單位承擔連帶賠償責任。

第十七條監(jiān)理人員按照監(jiān)理合同規(guī)定行使監(jiān)理單位的權限，在授權范圍內(nèi)有關指令。項目建設單位或縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構不得擅自更改監(jiān)理人員的指令。

第十八條監(jiān)理人員有權建議撤換不合格的項目承包單位、項目承包負責人及有關人員。

第十九條未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用或安裝；承包單位不得進入下一道工序進行施工；財政部門不得撥付工程進度款；農(nóng)發(fā)機構不得進行竣工驗收。

第五章監(jiān)理費用

第二十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程監(jiān)理費，按照實施監(jiān)理的土地治理項目單項工程年度財政投資總額的2%以內(nèi)控制使用，從地方財政配套資金中列支，按實際支出數(shù)計入工程成本。監(jiān)理費的支付實行縣級保帳制。報帳時，應按監(jiān)理費總額的20%預留質(zhì)量保證金，待項目驗收合格后再予撥付。

第二十一條未實行建設監(jiān)理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程不得列支監(jiān)理費。

第二十二條監(jiān)理委托單位或監(jiān)理單位有違反本辦法規(guī)定行為的，由國家相關部門按照管理權限予以處罰。

第二十三條省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機構可參照本辦法制定具體實施辦法，并報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。

第二十四條本辦法自之日起施行。