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第一章總則

第一條為建立和完善城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，根據《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）及其他有關規定，結合本市城區實際，制定本辦法。

第二條本市城區（不含夷陵區，下同）市、區財政保障范圍內的城鎮最低收入家庭廉租住房的管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱廉租住房，是指政府為保障城鎮最低收入家庭中的無房戶和缺房戶的基本住房需要，向其提供住房租金補貼或低廉租金的住房。本辦法所稱無房戶，是指無自有產權住房且未租住公有住房的家庭。本辦法所稱缺房戶，是指自有產權住房或租住公有住房的面積低于廉租住房保障面積標準的家庭。

第四條市房產管理部門負責本市城區廉租住房管理工作。市發展改革、財政、民政、價格、建設、規劃、國土資源、稅務等部門和住房公積金管理機構，根據職責分工負責廉租住房的有關工作。

第二章保障標準和方式

第五條本市城區廉租住房保障水平，根據保障城區最低收入家庭基本住房需求的原則和財政承受能力合理確定。本市城區人均廉租住房保障面積標準，按不超過城區人均住房面積60%的比例確定。具體標準由市房產管理部門會同市財政、民政等部門擬定方案，報市人民政府批準后公布執行。

第六條本市城區廉租住房優先保障無房戶，逐步調劑缺房戶。市房產管理部門會同市財政部門，根據廉租房保障資金籌集狀況，負責擬定年度廉租住房保障范圍方案，報市人民政府批準后公布執行。

第七條廉租住房保障方式以發放租金補貼為主，實物配租為輔。廉租住房租金補貼標準，由市價格主管部門會同市房產管理部門按市場平均租金標準與廉租住房租金標準的差額確定。廉租住房實物配租適用條件，由市民政部門會同市房產管理部門確定。

第三章保障對象和程序

第八條符合下列各項條件的家庭，可以申請享受廉租住房待遇：

（一）具有本市城區城鎮戶口；

（二）正在享受城市居民最低生活保障待遇；

（三）屬無房戶、缺房戶。

第九條申請享受廉租住房待遇，應當向市房產管理部門提出登記申請并如實提交下列材料：

（一）戶籍簿；

（二）戶籍所在地民政部門核發的《城市居民最低生活保障資金領取證》；

（三）戶籍所在地街道辦事處出具的現住房證明。

第十條市房產管理部門自受理登記申請的次日起15日內進行審查。對符合條件的予以公示，公示的期限為15日。公示期間單位或個人對公示對象提出異議的，由市房產管理部門會同民政部門進行核查。經核查異議成立的，由市房產管理部門書面通知申請人不予登記并說明理由。公示期間無異議或經核查異議不成立的，由市房產管理部門登記為廉租住房保障對象，按家庭人均住房面積排序逐步保障。

第十一條市房產管理部門根據公布的年度廉租住房保障范圍和保障對象的排序，確定當年享受廉租住房待遇的家庭并予以公示。市房產管理部門在確定缺房戶的廉租住房待遇時，應扣減其自有產權房屋、已租公有住房的面積。

第十二條確定為當年享受廉租住房待遇的家庭，將房屋租賃合同提交給市房產管理部門備案后，由市房產管理部門根據其廉租住房保障面積標準和租金補貼標準，按月將租金補貼直接撥付給住房出租人，由住房出租人相應沖減其住房租金。

第十三條對符合當年廉租住房實物配租條件的孤老、烈屬、殘疾等特殊困難家庭，由市房產管理部門為其分配廉租住房。承租廉租住房的家庭，應當與市房產管理部門簽訂廉租住房租賃合同，并按

廉租住房租金標準交納住房租金。

第四章資金和住房籌集

第十四條廉租住房保障資金和廉租住房的籌集規模，由市人民政府決定。廉租住房保障資金，由市、區財政共同籌集。廉租住房保障資金的支付范圍，與市、區財政保障范圍相一致。

第十五條廉租住房保障資金通過下列渠道籌集：

（一）市、區財政預算安排專項資金；

（二）從住房公積金增值收益中按規定提取城市廉租住房補充資金；

（三）廉租住房租金收入；

（四）社會捐贈資金;

（五）國家允許的其他資金。

第十六條廉租住房資金實行財政專戶管理，由市房產管理部門專項用于城區廉租住房租金補貼和廉租住房的購建、維修，并接受市財政、審計部門的監督。具體使用管理辦法由市財政部門會同市房產管理部門制定。

第十七條廉租住房通過下列渠道籌集：

（一）從公有住房中安排；

（二）使用財政專項資金建設、收購、租賃住房；

（三）社會捐贈住房；

（四）國家允許的其他渠道。

第十八條使用財政專項資金籌集廉租住房的，依法給予稅收、行政事業性收費、土地使用優惠。具體辦法由市房產管理部門會同有關部門擬定，報市人民政府批準后執行。

第五章監督管理

第十九條市房產管理部門應當會同有關部門建立健全廉租住房的資金管理、房屋配租、保障對象等動態管理制度，定期對廉租住房保障對象的收入情況、住房狀況等情況進行核查，并按照核查結果及時調整其廉租住房待遇。

第二十條承租廉租住房的家庭有下列情形之一的，由市房產管理部門收回其承租的廉租住房，終止其廉租住房待遇：

（一）改變廉租住房的使用性質；

（二）轉讓、轉租廉租住房；

（三）連續6個月以上不在廉租住房居??；

（四）改變廉租住房結構或其他損壞房屋的行為。

第二十一條對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取廉租住房待遇的個人，由市房產管理部門責令退還已領取的廉租住房租金補貼，或者退出廉租住房并按廉租住房租金補貼標準補交租金；情節嚴重的，可以并處1000元以下的罰款。對出具虛假證明的單位，由市房產管理部門提請其主管部門追究單位負責人的責任。

第二十二條廉租住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由所在單位或監察機關依法依紀給予行政處分；觸犯刑律的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴。

第六章附則

第二十四條市房產管理部門可以根據本辦法制定實施細則。

第二十五條本辦法自**年10月1日起施行。