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松材線蟲病防治實施細則

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第一條為有效防治松材線蟲病,保護我市松林資源,根據《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省森林植物檢疫實施辦法》和《安徽省松材線蟲病防治辦法》等法律、法規和規章的規定,結合我市實際,制定本細則。

第二條松材線蟲病防治堅持“預防為主,科學防控,依法治理,促進健康”的方針。

第三條松材線蟲病防治實行各級人民政府領導責任制。各級人民政府要將松材線蟲病防治納入任期目標,簽訂目標管理責任書,明確防治責任,并建立健全松材線蟲病防治指揮機構,協調解決松材線蟲病防治工作中的重大問題。

第四條市、縣(含縣級市,下同)、區林業行政主管部門主管本行政區域內松材線蟲病防治工作,林業行政主管部門所屬的森林病蟲防治檢疫機構(以下簡稱森防檢疫機構)承擔松材線蟲病防治的具體工作。

出入境檢驗檢疫機構負責進出口物品的檢疫,防止松材線蟲病從境外傳入或者輸出。

工商行政主管部門協助林業行政主管部門對木材經營、加工場所進行檢疫檢查。

公安、鐵路、交通、民航、電力、電信、郵政等部門在各自職責范圍內協助林業行政主管部門做好松材線蟲病防治工作。

第五條天柱山風景區為依法劃定的安徽省松材線蟲病重點預防區,具體范圍:東起梅城鎮,西至水吼鎮,北起龍潭鄉,南至天柱山鎮,面積82.6平方公里。縣林業行政主管部門應當會同天柱山管理委員會在通往天柱山風景區的各個路口設立有關松材線蟲病寄主植物及其制品禁運標志。

潛山縣人民政府應當督促有關部門依法加強對天柱山風景區松材線蟲病防治工作的監督管理。

第六條禁止將松材線蟲病寄主植物及其制品調入天柱山風景區。

禁止在每年的4月1日至10月31日將松材線蟲病寄主植物及其制品運經天柱山風景區。

第七條調運松木及其制品、松木包裝材料,必須按照下列規定進行檢疫:

(一)省內調運的,由調出地森防檢疫機構依法簽發《植物檢疫證書》后方可調入;

(二)從外省調入的,調入單位或個人應當提前一個月,報告調入地森防檢疫機構,并按照其提出的檢疫要求,取得調出地的省級森防檢疫機構簽發的《植物檢疫證書》后方可調入;

(三)松材線蟲病疫情發生區和疫區的松木及其制品、松木包裝材料,禁止調往未發生疫情的寄主林區、風景名勝區和自然保護區;調往其他地方的,調出單位和個人應當征得調入地森防檢疫機構同意,并經依法檢疫合格后方可調出。

按照前款規定,經批準從疫區或疫情發生區調入的松木及其制品和松木包裝材料,調入單位和個人必須于調入后及時向調入地的縣、區森防檢疫機構報告,由森防檢疫機構進行復檢;從非疫區調入的,森防檢疫機構應當進行復檢或抽檢,并將復檢結果及處理意見通知調入單位。

第八條各級森防檢疫機構必須加強對調入松材線蟲病寄主植物及其制品的復檢。對經檢疫發現帶有松材線蟲或松褐天牛的寄主植物及其制品,能夠作除害處理的,應要求責任人按照森防檢疫機構的要求,在指定的地點作除害處理;不能作除害處理的,應當責令其停止調運、改變用途或由森防檢疫機構負責銷毀,其損失由責任人承擔。

第九條松材線蟲病疫情發生區的森防檢疫機構可以派人參加所在地的木材檢查站或道路聯合檢查站;發生大疫情時,可以報經省政府批準,設立森林植物檢疫檢查站,對調入調出本市的松木及制品、松木包裝材料進行檢疫檢查。發現非法調運疫木的,必須依法扣留疫木,采取隔離措施,及時就地進行除害處理。

第十條森防檢疫機構檢疫人員根據松材線蟲病防治工作需要,可以依法對車站、港口、倉庫、市場和加工、經銷使用松木及其制品的單位和場所,實施松材線蟲病檢疫檢查,有關部門及單位應當予以配合。

第十一條各縣、區林業行政主管部門應于每年的4月和10月,會同工商、公安等部門,對轄區的木材加工單位及從外地調入松木及其制品的單位依法進行檢查或抽查。

第十二條建立松材線蟲病普查制度。各縣、區林業行政主管部門和天柱山管理委員會每年要定期或不定期開展松材線蟲病普查,并將普查結果報市林業行政主管部門,并抄報同級人民政府。

普查必須嚴格按照檢疫法規和普查技術規程要求進行。普查中新發現松材線蟲病疫情的,要立即報告縣、區人民政府和市林業行政主管部門,并立即組織開展全面調查和除治工作,并逐級上報;普查中發現可疑樣品,應當及時報請市森防檢疫機構復檢。新疫點由省林業行政主管部門組織有關專家進行結論性鑒定后確定。

第十三條建立松材線蟲病監測制度。各縣、區林業行政主管部門和天柱山風景區管理委員會要建立專業監測隊伍,在松林重點分布區、風景名勝區、交通沿線、廠礦周邊、集鎮周圍、發生區邊緣等重點監測區,開展常年定點監測。

第十四條建立發現枯死松樹報告制度。鄉(鎮)、村、組集體山場和群眾自留山、責任山發現枯死松樹,經營者或發現者應立即報告所在鄉(鎮)林業站或林業行政主管部門;國有林場、苗圃發現枯死松樹的,報告所在縣、區森防檢疫機構。對可疑枯死松樹,在查明原因后逐級上報。

第十五條建立枯死松樹清理制度。對松材線蟲病普查和平時發現的枯死松樹、經鏡檢未發生松材線蟲病的枯死松樹,屬于鄉(鎮)、村、組集體山場和群眾自留山、責任山上的由鄉(鎮)政府負責督促經營者在接通知后7月內予以清理;屬國有林場、苗圃山場的,由國有林場、苗圃負責清理。

第十六條建立限期拔除疫點制度。對新發生的疫點,要做到當年發現,當年內基本拔除,三年內徹底拔除。

第十七條各級人民政府應當加大對松材線蟲病防治資金的投入,不斷加強和完善與松材線蟲病防治有關的基礎設施建設,提高松材線蟲病的防治能力。松材線蟲病防治資金應當單獨建帳,專款專用,不得擠占和挪用。

第十八條在松材線蟲病防治工作中,有下列情形之一的,由市人民政府或林業行政主管部門給予表彰和獎勵:

(一)有關縣、區人民政府在疫點拔除中,措施有力,疫情沒有擴散至其他鄉級以上行政轄區,當年內疫點基本拔除的(致死木在萬分之三以下);

(二)與松材線蟲病發生區相鄰的縣、區5年沒有發生松材線蟲病的;

(三)森防檢疫機構(含森林植物檢疫檢查站和木材檢查站)在防治松材線蟲病工作中成績顯著的;

(四)非林業部門的單位或個人,及時發現和報告疫情、為防止疫情蔓延做出突出貢獻的。

第十九條在松材線蟲病防治工作,有下列情況之一的,由林業行政主管部門、森防檢疫機構按《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省森林植物檢疫實施辦法》和《安徽省松材線蟲病防治辦法》等法律、法規和規章的規定,依法處罰或處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

(一)將松材線蟲病寄主植物及其制品非法調往重點預防區的;

(二)從疫區或疫情發生區調出未經檢疫合格的松木類材料及其制品,或將特大疫情發生區內的松木類材料及其制品調入未發生疫情的寄主林區、風景名勝區和自然保護區的;

(三)應當主動報檢的單位和個人在調入應施檢疫的松木類材料及其制品時,未能及時向當地森防檢疫機構報檢,導致疫情擴散的;

(四)沒有《植物檢疫證書》、持無效《植物檢疫證書》調運松木及其制品,導致疫情擴散的。

第二十條有關縣、區人民政府、市有關部門在松材線蟲病預防和除治工作中,履行職責不力,未完成責任目標,或者不能及時發現疫情、造成疫情擴散的(發現時發生面積已達1000畝以上或小班病死率達10%以上),市人民政府給予通報批評。

第二十一條森防檢疫機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或其上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條本細則所稱松材線蟲病疫情發生區,是指有松材線蟲病發生、尚未拔除疫點的地區。松材線蟲病疫情發生區由市林業行政主管部門依據法定程序報省批準。

第二十三條本細則所稱松材線蟲病寄主植物,是指省林業行政主管部門公布的松材線蟲病寄主植物名單中所列植物。

第二十四條本細則由市林業行政主管部門負責解釋。

第二十五條本細則自之日起施行。

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