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第一章總則

第一條為了規范地下鐵道管理，保障地鐵建設順利進行和安全運營，維護乘客的合法權益，制定本條例。

第二條地下鐵道(以下簡稱地鐵)，是指大運量的城市地下快速軌道運輸系統，包括與其相連的地面和高架部分。

地鐵設施，是指地鐵隧道、軌道、地面線路、高架線路、機車、列車、車站、車輛段、出入口、通風亭、機電設備以及為保障地鐵運營而設置的相關設施。

第三條本市行政區域內地鐵的規劃、建設、運營、設施保護及其相關的管理活動，適用本條例。

第四條地鐵建設和運營，實行統一規劃、分期建設，集中管理、規范服務的原則。

第五條市建設行政主管部門主管本市地鐵管理工作，組織實施本條例。

地鐵經營管理單位負責地鐵建設、運營和設施保護工作，按照本條例的授權實施行政處罰。

公安部門負責地鐵的治安管理。

市計劃、規劃、工商行政管理等部門以及地鐵沿線區、縣級市人民政府協同實施本條例。

第二章建設管理

第六條市城市規劃行政主管部門應當依法制定包括地鐵在內的城市軌道交通規劃，并劃定地鐵建設規劃控制區域范圍。

地鐵建設計劃，按照國家規定的基本建設程序報經批準后組織實施。

第七條地鐵工程建設項目的勘察、設計、施工、監理，應當執行國家和地方規定的技術標準，并且符合保護周邊建(構)筑物以及其它設施的安全技術規范。

地鐵工程建設項目的勘察、設計、施工、監理，應當由具備相應資質等級的單位承擔。

第八條地鐵經營管理單位在地鐵沿線采取技術保護及監測措施，相關單位和個人應予配合。

任何單位和個人不得損毀和擅自移動地鐵線路測量控制點。

第九條地鐵建設投資管理實行企業內部控制和政府監控的方式。

企業內部控制由地鐵經營管理單位根據國家、省、市有關基本建設投資控制要求，建立相應的管理制度。

政府監控由市人民政府有關行政主管部門根據市人民政府的授權建立相應的制約和監控制度。

第三章設施管理

第十條地鐵設立地鐵控制保護區和地鐵特別保護區。

地鐵控制保護區，是指地鐵地下車站、隧道和高架線路外側三十米以及地鐵地面車站、地面線路、地鐵車輛段、控制中心、變電站用地范圍外側二十米范圍內的區域。軟土、砂土、溶洞、高含水率等地質條件特殊的地段，控制保護區的范圍可以適當擴大，但需報市規劃行政主管部門同意。

地鐵特別保護區，是指地鐵工程結構外邊線外側五米、地面線路路堤或路塹外側三米、高架線路及車輛段用地范圍外側三米范圍內的區域。

第十一條在地鐵控制保護區內進行下列活動的，必須制定保護地鐵設施的方案，征求地鐵經營管理單位意見，報經市相關行政主管部門批準后，方可進行施工：

（一）建造、拆卸建(構)筑物；

（二）從事基坑開挖、爆破、樁基礎施工、頂進、灌漿、錨桿作業；

（三）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；

（四）在地面線路和高架線路旁進行敷設管線等作業；

（五）在過江隧道段疏浚河道。

第十二條在地鐵特別保護區內，不得新建、擴建地面、地下工程項目及進行鉆探作業。確需進行建設的，城市規劃行政主管部門應當嚴格控制，施工方案應由市建設行政主管部門組織論證，施工過程應接受地鐵經營管理單位監控。

第十三條禁止下列行為：

（一）干擾地鐵專用通信頻率；

（二）在過江隧道兩側各一百米水域拋錨、拖錨；

（三）向地鐵列車、機車、維修工程車以及其它設施投擲物品；

（四）在地鐵設施上涂抹、刻劃，擅自張貼，懸掛物品；

（五）在地鐵出入口、通風亭周圍五米范圍內堆放物品；

（六）在地鐵的地面線路上鋪設平交道口、平交人行道；

（七）在地鐵地面線路彎道內側，修建影響視線的建筑物或種植影響視線的樹木；

（八）其他危害地鐵設施及運營安全的行為。

第四章運營管理

第十四條地鐵經營管理單位必須加強對地鐵的管理和保護，確保地鐵運營設施的正常使用和列車的正常運行，并制定服務規范，安全運送乘客。

電力、供水、通信等相關部門應當協助地鐵經營管理單位保證地鐵用電、用水、通訊需要，保障地鐵的正常運營。

第十五條地鐵經營管理單位應當加強對地鐵設施的維護，確保地鐵設施處于完好狀態，車站、車廂整潔，出入口、通道暢通，標志醒目。

第十六條地鐵工作人員應當按規定著裝，佩戴標志；文明服務，用語規范；報站及時，播音清晰。

第十七條乘客乘坐地鐵，應當遵守地鐵乘客守則。地鐵乘客守則由市建設行政主管部門制定并公布。

第十八條乘客應當持有效車票乘車。無票或持無效車票乘車的，由地鐵經營管理單位按全程票價補收票款。

第十九條在地鐵車站或列車上，禁止下列行為：

（一）吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（二）擅自銷售物品；

（三）乞討、賣藝、躺臥；

（四）其它違反城市市容和環境衛生管理規定及公共場所管理規定的行為。

第二十條在地鐵設施范圍內拍攝電影、電視劇或廣告等，須經地鐵經營管理單位同意。

第五章安全管理

第二十一條地鐵經營管理單位應當會同有關部門制定處理突發性事故的應急方案；當地鐵運行過程中發生故障而影響運行時，應當組織力量及時排除，恢復運行；不能及時恢復運行的，應當及時疏散乘客。乘客應當服從地鐵工作人員的指揮。

第二十二條地鐵經營管理單位應當嚴格按照消防管理、事故救援的規定，在地鐵車站及車廂內配置相應的滅火、防護、報警、救援器材和設備。

發生火險或者其它突發性事故時，地鐵工作人員應當立即報警，并采取滅火、排險以及其它緊急救援措施。

第二十三條地鐵運營中發生傷亡事故，應當依照國務院關于事故調查處理的規定辦理，并及時恢復正常行車，任何單位和個人不得阻礙地鐵正常運行。

第二十四條因地鐵管理方面的原因造成乘客傷亡事故或財產損失的，地鐵經營管理單位應承擔賠償責任；因當事人自身過錯或不可抗力造成傷亡事故的，地鐵經營管理單位不承擔賠償責任。

第二十五條任何人不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等危險品進入地鐵站，并應當服從佩戴標志的地鐵工作人員的安全檢查。

第二十六條任何人不得有下列行為：

（一）攔截列車；

（二）非緊急狀態下動用緊急或安全裝置；

（三）擅自操作有警示標志的按鈕、開關裝置；

（四）擅自進入軌道、隧道和其它有警示標志的區域；

（五）攀爬、跨越或鉆越圍墻、欄桿、閘機；

（六）強行上下車；

（七）其它危及行車安全的行為。

第六章法律責任

第二十七條違反本條例規定，有下列行為之一的，由地鐵經營管理單位責令改正并予以處罰：

（一）違反第十三條第(二)項規定的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

（二）違反第十三條第(三)項、第(四)項規定的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第十八條規定的，處以全程票價十倍罰款；

（四）違反第十九條第(一)項規定的，處以二十元以上五十元以下罰款；

（五）違反第十九條第(二)項規定的，處以五十元罰款；

（六）違反第二十五條規定的，沒收其攜帶的危險品，處以一百元以上五百元以下罰款；

（七）違反第二十六條第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的，處以二千元罰款；

（八）違反第二十六條第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項規定的，處以一百元以上五百元以下罰款。

第二十八條違反本條例規定，涉及其他行政管理的，分別由市建設、城市規劃或綜合執法等行政部門依法處理；應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條造成地鐵設施損壞或影響地鐵正常運營的，應當依法承擔民事賠償責任。

第三十條地鐵經營管理單位和其他行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權或徇私舞弊的，由其所屬單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十一條本條例自年12月1日起施行。