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第一章總則

第一條為加強(qiáng)公共汽車電車客運(yùn)管理，維護(hù)公共客運(yùn)交通秩序，保護(hù)服務(wù)設(shè)施完好，保障乘客與經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的公共汽車電車（含小公共汽車），是指在本市市區(qū)按照編碼固定線路行駛、沿線設(shè)置停靠車站、供公眾乘用的城市公用事業(yè)客運(yùn)車輛。本條例所稱的服務(wù)設(shè)施，是指車輛、車站、站牌、候車亭、保修場、配電設(shè)施、站務(wù)用房等。

第三條在本市市區(qū)范圍內(nèi)，從事公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的編制、服務(wù)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)，以及營運(yùn)、保修、使用公共汽車電車的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條公共汽車電車客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、服務(wù)公眾、安全運(yùn)行的原則。

第五條市公用事業(yè)管理部門是本市公共汽車電車客運(yùn)行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

建設(shè)、規(guī)劃、市政、公安、交通、工商、稅務(wù)、環(huán)保、物價(jià)等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職能協(xié)同實(shí)施本條例。

第二章規(guī)劃管理

第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，制定公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，合理安排公共汽車電車站場、線路、運(yùn)力等。公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。

根據(jù)公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市道路交通規(guī)劃，制定公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，按照公共客運(yùn)交通優(yōu)先原則，科學(xué)合理地設(shè)置公共客運(yùn)交通專用車道、港灣式?？空镜瓤瓦\(yùn)服務(wù)設(shè)施。公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃納入本市年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第七條公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃及服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，由公用事業(yè)管理部門編制，經(jīng)有關(guān)部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和道路交通規(guī)劃及客流量，合理安排公共汽車電車的運(yùn)力。

第八條城市總體規(guī)劃確定的公共汽車電車停車場、車站、保修場等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留。未經(jīng)有關(guān)法定程序批準(zhǔn)不得改變其使用性質(zhì)。

第九條新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造和火車站、公路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、地鐵總站、航空港和大型的商業(yè)區(qū)、旅游景點(diǎn)、文化娛樂場所、體育場館等工程項(xiàng)目在規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，必須同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)公共汽車或者電車站場設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，其建設(shè)費(fèi)用納入工程總概算。

第十條公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求公用事業(yè)管理部門意見。

公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十一條公共汽車電車營運(yùn)線路設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合公共汽車電車線網(wǎng)規(guī)劃。

公共汽車電車線路的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)方便乘客乘車和轉(zhuǎn)乘。中途車站的站距，一般為500米至800米。在同一中途車站?？康木€路，不得超過12條。

第十二條常住人口在一萬人以上、有公共汽車電車站場和通達(dá)站場道路的住宅區(qū)域，公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車或者電車線路。

第三章資質(zhì)管理

第十三條公共汽車電車線路實(shí)行專營權(quán)管理制度。公共汽車電車線路專營權(quán)，由招標(biāo)投標(biāo)方式取得，其專營權(quán)受法律保護(hù)。

經(jīng)營者通過前款規(guī)定取得的專營權(quán)，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓。

第十四條申請從事公共汽車電車客運(yùn)及其所屬車輛的配套保修業(yè)務(wù)的，必須具備下列條件：

（一）已取得與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專營權(quán)；

（二）有相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，完好的保修設(shè)備和合格的從業(yè)人員；

（三）有符合規(guī)定的服務(wù)設(shè)施和固定場所；

（四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（五）有健全的管理機(jī)構(gòu)和管理制度。

第十五條從事公共汽車電車客運(yùn)及其所屬車輛的配套保修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向公用事業(yè)管理部門提出申請。公用事業(yè)管理部門自收到申請書之日起二十日內(nèi)對申請者進(jìn)行資質(zhì)審查，對符合第十四條規(guī)定的條件的，發(fā)給公共客運(yùn)資質(zhì)證書。申請者憑資質(zhì)證書分別向工商、公安等行政管理部門辦理有關(guān)開業(yè)手續(xù)。

未取得資質(zhì)證書的，不得從事公共汽車電車客運(yùn)及其配套保修業(yè)務(wù)。

第十六條經(jīng)營者需要停業(yè)、歇業(yè)或者變更注冊項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提前三十日報(bào)公用事業(yè)管理部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷有關(guān)證照手續(xù)。

經(jīng)營者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照滿九十日尚未開展經(jīng)營活動(dòng)或者擅自停止經(jīng)營活動(dòng)的，由公用事業(yè)管理部門收回資質(zhì)證書。

第十七條非公共汽車電車營運(yùn)車輛不得在本市區(qū)從事公共汽車電車營運(yùn)業(yè)務(wù)。

非公共汽車電車營運(yùn)車輛，不得在公共汽車電車線路沿途站場（車站）停靠或者上下客。

第四章營運(yùn)管理

第十八條公共汽車電車客運(yùn)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，包括定線編碼及市區(qū)內(nèi)包租、租賃車輛的營運(yùn)服務(wù)。

經(jīng)營者必須按照核準(zhǔn)的線路營運(yùn)，不得擅自改變或者中斷。

臨時(shí)設(shè)置或者調(diào)整營運(yùn)線路的，應(yīng)當(dāng)向公用事業(yè)管理部門提出申請。公用事業(yè)管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)以書面形式征求公安交通部門意見。公安交通部門應(yīng)當(dāng)自收到意見書之日起十五日內(nèi)，作出書面答復(fù)；公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)，作出答復(fù)。

調(diào)整、終止?fàn)I運(yùn)線路的，公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于實(shí)施前七日向社會(huì)公布。

第十九條經(jīng)營者在線路投入營運(yùn)前，應(yīng)當(dāng)編制線路行車作業(yè)計(jì)劃，報(bào)請公用事業(yè)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

線路行車作業(yè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)對行經(jīng)路線、停靠站點(diǎn)、開（收）車時(shí)間、配備車輛數(shù)、車輛發(fā)車時(shí)間間隔等作出規(guī)范。

第二十條經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家和省、市有關(guān)公共汽車電車營運(yùn)管理規(guī)定，并接受公用事業(yè)管理部門的管理和監(jiān)督；

（二）按照公用事業(yè)管理部門核準(zhǔn)的行車作業(yè)計(jì)劃和要求，組織運(yùn)行；

（三）執(zhí)行本市公共汽車電車服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）執(zhí)行物價(jià)部門核定的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使用公用事業(yè)管理部門與稅務(wù)部門共同核準(zhǔn)的統(tǒng)一票據(jù)；

（五）定期向公用事業(yè)管理部門填報(bào)營運(yùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

從事公共汽車電車配套保修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝，對營運(yùn)車輛嚴(yán)格執(zhí)行保修和審驗(yàn)制度。

第二十一條有下列情形之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從公用事業(yè)管理部門調(diào)派用車：

（一）市人民政府發(fā)出應(yīng)急用車指令；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（三）客流集散點(diǎn)運(yùn)力不足。

第二十二條投入營運(yùn)的公共汽車電車車輛，必須持有公用事業(yè)管理部門統(tǒng)一印制的《城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)證》。未取得營運(yùn)證的車輛，不得在本市從事公共汽車電車營運(yùn)。

第二十三條公共汽車電車從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)接受上崗培訓(xùn)，經(jīng)公用事業(yè)管理部門考核合格的，發(fā)給上崗證件。

經(jīng)營者不得安排未取得上崗證件的人員從事公共汽車電車經(jīng)營服務(wù)。

第二十四條營運(yùn)證和上崗證件實(shí)行年審制度。營運(yùn)證和上崗證件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用，不得偽造、冒領(lǐng)、重領(lǐng)、轉(zhuǎn)借。

第二十五條公共汽車電車營運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從客運(yùn)管理人員的管理和監(jiān)督，遵守公共汽車電車服務(wù)規(guī)范，服從調(diào)度；

（二）按照核定的營運(yùn)線路，在規(guī)定的車站上下客，不得越站或者在車站滯留候客；

（三）保持車容車貌整潔，安全文明行車；

（四）按照有關(guān)規(guī)定攜帶和使用證照；

（五）不得拒載、拉客、中途逐客；

（六）按照核定運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（七）車輛在運(yùn)行中由于臨時(shí)故障不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排乘客免費(fèi)轉(zhuǎn)乘同線路營運(yùn)車輛；

（八）協(xié)助、配合公安部門查處在公共汽車電車上的違法犯罪行為。

第二十六條乘客乘坐公共汽車電車，應(yīng)當(dāng)遵守公共汽車電車乘車規(guī)定。公共汽車電車乘車規(guī)定，由公用事業(yè)管理部門制定并公布。

公共汽車電車從業(yè)人員的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)尊重。

第二十七條禁止使用偽造、涂改、假冒、過期的乘車票證。

第二十八條經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客對違反本條例的行為有權(quán)向公用事業(yè)管理部門投訴。投訴者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況及證據(jù)。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受和受理乘客的監(jiān)督和投訴，并配合公用事業(yè)管理部門查處違反本條例的行為。

第二十九條公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴管理制度，設(shè)置投訴專用電話，接受乘客投訴和社會(huì)監(jiān)督。

公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十五日內(nèi)作出處理，并答復(fù)投訴者。

市公用事業(yè)管理部門行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴值勤標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。

第五章設(shè)施管理

第三十條住宅區(qū)域、火車站、公路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、地鐵總站、航空港、大型商業(yè)區(qū)、旅游景點(diǎn)、文化娛樂場所、體育場館等配套的公共汽車電車站場，由公用事業(yè)管理部門實(shí)施管理。

前款站場，不得改變其使用功能。確需改變使用功能的，必須經(jīng)有關(guān)法定程序批準(zhǔn)。

第三十一條公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在公共汽車電車站場（車站）劃定車道標(biāo)線，設(shè)置站牌、指示牌等標(biāo)志，保持站場設(shè)施完整。

公共汽車電車站場（車站），應(yīng)當(dāng)以所在道路、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、文物古跡的標(biāo)準(zhǔn)名稱冠名。

第三十二條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公用事業(yè)管理部門核定的公共汽車電車線路、車型及車輛數(shù)，合理配置客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。

經(jīng)營者未經(jīng)公用事業(yè)管理部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、調(diào)整、拆除、占用站場（車站）等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。

第三十三條禁止下列行為：

（一）損壞、侵占公共汽車電車服務(wù)設(shè)施；

（二）在電車架線桿、饋線范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物和堆放、懸掛物品；

（三）覆蓋、涂改公共汽車電車站牌、標(biāo)志牌和客運(yùn)交通標(biāo)志；

（四）在站場(車站)范圍內(nèi),停放其它車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、擺放物品等；

（五）其他危及公共汽車電車服務(wù)設(shè)施安全的行為。

第三十四條公共汽車電車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，車況良好，服務(wù)設(shè)施、服務(wù)標(biāo)志符合營運(yùn)規(guī)定要求。

第三十五條在公共汽車電車站場（車站）、車輛上設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定位置設(shè)置，不得覆蓋車輛標(biāo)志等服務(wù)設(shè)施。

第六章法律責(zé)任

第三十六條違反本條例有下列行為之一的，由公用事業(yè)管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：

（一）違反第十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處以一萬元以上二萬元以下罰款；

（二）違反第十八條第二款規(guī)定的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，分別處以一千元以上五千元以下罰款，并可責(zé)令停業(yè)；

（三）違反第十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的處以二千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正并處以二百元罰款；

（四）違反第二十一條規(guī)定的，處以五千元罰款，并可責(zé)令其停業(yè)；

（五）違反第二十二條、第二十四條、第二十五條第(二)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，分別處以一百元以上五百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可暫扣或者吊銷營運(yùn)從業(yè)人員的有關(guān)客運(yùn)證照；

（六）違反第二十三條第二款規(guī)定的，對經(jīng)營者按違規(guī)人數(shù)每人處以二百元罰款；

（七）違反第二十七條規(guī)定的，給予警告，處以一百元以上五百元以下罰款；

（八）違反第三十二條第二款、第三十三條規(guī)定的，給予警告，并根據(jù)情節(jié)輕重分別處以二百元以上一千元以下的罰款。

違反前款所列有關(guān)條款規(guī)定，有違法所得的，予以沒收；損壞公共汽車電車或者服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條違反第十三條第二款規(guī)定的，由市人民政府撤銷其專營權(quán)。

第三十八條違反本條例，涉及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條公用事業(yè)管理部門管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十條本條例自年6月1日起施行。