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第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條*市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案，作出決議、決定，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則，嚴(yán)格依法辦事。

第二章會(huì)議的召開(kāi)

第三條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次，會(huì)議召開(kāi)日期由主任會(huì)議決定。如有特殊需要，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持；常務(wù)委員會(huì)主任可以委托副主任主持會(huì)議。

第四條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席才能舉行。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議，因病或者其他特殊原因請(qǐng)假的，書(shū)面向會(huì)議主持人或者秘書(shū)長(zhǎng)提出，并獲同意。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議實(shí)行出席登記制度。出席情況在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上公布，并向下次代表大會(huì)書(shū)面報(bào)告。

第五條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案和日程安排，由主任會(huì)議提出，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

第六條常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間，可安排全體會(huì)議和分組會(huì)議。

第七條常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行七日前，將會(huì)議日期和建議議程，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員。在會(huì)議舉行三日前，將會(huì)議有關(guān)材料送交常務(wù)委員會(huì)組成人員。

臨時(shí)召集的會(huì)議，臨時(shí)通知。

第八條常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院以及*海事法院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)、辦公廳、研究室的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

各區(qū)、縣級(jí)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任一人列席會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，可以按照會(huì)議的議題，邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，要求市人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及其他有關(guān)人員列席會(huì)議。

列席人員因病或者其他特殊原因請(qǐng)假的，書(shū)面向會(huì)議主持人或者秘書(shū)長(zhǎng)提出。

第九條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議有關(guān)議題時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

第十條常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員的發(fā)言記錄，經(jīng)發(fā)言人審閱簽名后編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)部門(mén)。

常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員需要查閱或者提出修正其發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議期間向記錄人員提出。

第十一條常務(wù)委員會(huì)組成人員的發(fā)言，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門(mén)綜合為會(huì)議的審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議審定，由會(huì)議主持人在全體會(huì)議上宣讀，會(huì)后由辦公廳交有關(guān)部門(mén)研究處理。

第十二條常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽(tīng)席。

第三章議案的提出和審議

第十三條主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

市人民政府、市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第十四條主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會(huì)工作部門(mén)代擬議案草案，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。

第十五條對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)的十日前，向常務(wù)委員會(huì)提供有關(guān)的資料。

第十六條常務(wù)委員會(huì)審議代表大會(huì)代表議案的程序，依照《*市人民代表大會(huì)代表議案條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案的程序，依照《*市地方性法規(guī)制定辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條常務(wù)委員會(huì)審議人事任免案的程序，依照《*市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條常務(wù)委員會(huì)審議常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的關(guān)于議案的決議、決定草案進(jìn)行審議。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)提出關(guān)于議案的決議、決定草案表決稿，由主任會(huì)議決定提交常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

第二十條常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的對(duì)議案的修正案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，或者委托常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初步審查、提出意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第二十一條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提請(qǐng)，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)同意，可以暫時(shí)不交付表決，交專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)一步調(diào)查研究，提出意見(jiàn)，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第二十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

第四章聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告

第二十三條常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取市人民政府及其所屬部門(mén)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、*海事法院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，由分組會(huì)議或者全體會(huì)議進(jìn)行審議。

第二十四條市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院以及*海事法院向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)由市長(zhǎng)、院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告；市長(zhǎng)、院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)因事不能到會(huì)時(shí)，可以委托副市長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告。

市人民政府所屬部門(mén)受市人民政府委托向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作工作報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。

第二十五條常務(wù)委員會(huì)審議執(zhí)法檢查報(bào)告，依照《*市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查工作規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取評(píng)議工作報(bào)告，依照《*市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)評(píng)議工作辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以對(duì)工作報(bào)告作出決議。

第五章質(zhì)詢(xún)

第二十八條在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。

質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)的對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。

第二十九條質(zhì)詢(xún)案由主任會(huì)議決定受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者書(shū)面答復(fù)。

質(zhì)詢(xún)案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員。

在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，有全體組成人員三分之一以上對(duì)質(zhì)詢(xún)案的答復(fù)不滿(mǎn)意時(shí)，受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新作出答復(fù)。

第六章調(diào)查委員會(huì)

第三十條主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定。

第三十一條調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和市人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專(zhuān)家參加調(diào)查工作。

第三十二條調(diào)查委員會(huì)有權(quán)調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員。調(diào)查所涉及的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。

第三十三條調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提出調(diào)查報(bào)告，提交常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。

第七章發(fā)言和表決

第三十四條常務(wù)委員會(huì)組成人員、列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議及分組會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞議題，簡(jiǎn)明扼要。在全體會(huì)議上的發(fā)言時(shí)間，第一次發(fā)言不超過(guò)15分鐘；第二次對(duì)同一問(wèn)題的發(fā)言，不超過(guò)10分鐘。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間，但延長(zhǎng)的時(shí)間不能超過(guò)10分鐘。

第三十五條常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，市人大代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的發(fā)言，不受法律追究。

第三十六條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案，采用無(wú)記名方式或者其他方式。

人事任免案一般實(shí)行逐人表決；但經(jīng)當(dāng)次會(huì)議到會(huì)的常務(wù)委員會(huì)組成人員多數(shù)同意，也可以實(shí)行合并表決。

第三十七條交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

第三十八條表決議案需獲常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)贊成方為通過(guò)。

常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)表決議案可以贊成或者反對(duì)或者棄權(quán)。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第八章附則

第三十九條本規(guī)則自通過(guò)之日起施行。