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加強法律法規(guī)檢查監(jiān)督條例

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加強法律法規(guī)檢查監(jiān)督條例

為了加強社會主義民主法制建設(shè),維護(hù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的尊嚴(yán),保證法律法規(guī)的正確執(zhí)行,使市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱人大常委會)對法律、法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督制度化、規(guī)范化。依照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市的實際,制訂本規(guī)定。

第一條市人大常委會對全國人大及其常委會制定的憲法、法律和有關(guān)法律問題的決議、決定,對國務(wù)院制定的行政法規(guī),對省人大及其常委會制定的地方性法規(guī)和有關(guān)法律問題的決定、決議的貫徹實施情況,進(jìn)行檢查監(jiān)督(以下簡稱執(zhí)法檢查)。特別要加強對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)以及人民群眾普遍關(guān)注的法律、法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督。

第二條市人大常委會執(zhí)法檢查的對象主要是市人民政府及其行政執(zhí)法部門、市人民法院、市人民檢察院及其他有關(guān)法律、法規(guī)實施主管部門。

第三條市人大常委會執(zhí)法檢查的目的是保證法律、法規(guī)的正確貫徹實施,督促和支持法律、法規(guī)實施主管部門(以下簡稱行政執(zhí)法部門)發(fā)揮各自的職能作用,嚴(yán)格依法辦事,及時解決法律、法規(guī)實施中存在的問題,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。圍繞法律、法規(guī)實施中存在的問題,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。圍繞法律、法規(guī)實施中涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大問題,以及人民群眾反映強烈的執(zhí)法問題,確定執(zhí)法檢查的重點。

第四條行政執(zhí)法部門對市人大常委會就法律、法規(guī)實施的問題作出的決議、決定,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,對市人大常委會提出的意見和建議,必須認(rèn)真辦理。

第五條市人大常委會執(zhí)法檢查工作結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況有計劃地進(jìn)行,由市人大常委會主任會議研究確定,列入市人大常委會年度工作要點。其內(nèi)容包括:

1、執(zhí)法檢查內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo);

2、執(zhí)法檢查的時間和地點;

3、執(zhí)法檢查的方式和要求;

4、需要說明的其他事項。

執(zhí)法檢查計劃因特殊情況需要變更的,應(yīng)當(dāng)由主任會議批準(zhǔn)。

第六條市人大常委會根據(jù)執(zhí)法檢查的需要,按照精干、效能、便于活動的原則,組成執(zhí)法檢查組。

執(zhí)法檢查組成員和負(fù)責(zé)人,由市人大常委會主任會議確定。

執(zhí)法檢查組可以吸收全國、省、市人大代表、市人大常委會工作機構(gòu)中的有關(guān)人員、有關(guān)專家及專業(yè)人員、市人大常委會組成人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人參加。

第七條執(zhí)法檢查組及其工作人員,應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策,認(rèn)真收集有關(guān)法律、法規(guī)實施情況的材料,聽取行政執(zhí)法部門的匯報。

第八條執(zhí)法檢查的主要方法是采用聽取匯報、召開座談會、個別走訪、抽樣調(diào)查、實地考察、查閱有關(guān)資料等多種方式,了解和掌握行政執(zhí)法工作的真實情況,發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)實施中存在的問題,提出改進(jìn)執(zhí)法工作的意見和建議。執(zhí)法檢查不處理具體問題。

第九條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法檢查組提供真實情況和其他必要的協(xié)助,不得向執(zhí)法檢查組反映情況的當(dāng)事人進(jìn)行打擊報復(fù)。

第十條執(zhí)法檢查組在執(zhí)法檢查工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將檢查的情況向主任會議寫出書面報告。報告應(yīng)包括對法律、法規(guī)實施檢查的基本評價,存在的問題及原因,改進(jìn)執(zhí)法工作的意見和建議。

第十一條主任會議對執(zhí)法檢查報告進(jìn)行審議,主任會議認(rèn)為需要提請市人大常委會會議審議的,可以列入常委會會議議程。凡列入常委會會議議程的,由執(zhí)法檢查組的負(fù)責(zé)人向常委會會議匯報,并在會議上進(jìn)行審議。行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會議聽取意見,回答詢問

常委會對執(zhí)法檢查報告審議后,提出審議意見或作出相應(yīng)的決議、決定。

第十二條市人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名可以就法律、法規(guī)實施中存在的重要問題,對行政執(zhí)法部門提出質(zhì)詢,由主任會議決定接受質(zhì)詢單位及部門書面回答,或者受質(zhì)詢單位的負(fù)責(zé)人在常委會會議上口頭答復(fù)。

第十三條市人大常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見,主任會議審議后提出的建議和意見,由主任會議以書面形式交行政執(zhí)法部門辦理。

第十四條行政執(zhí)法部門對人大常委會作出的決議、決定和提出的審議意見,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將辦理情況向市人大常委會作出報告,對主任會議提出的意見及建議,應(yīng)當(dāng)將人理情況向主任會議作出報告。

第十五條對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件,主任會議可根據(jù)情況,決定交由有關(guān)部門處理,或者交由市人大常委會有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。交由有關(guān)部門處理的和市人大常委會工作機構(gòu)調(diào)查的,都必須將處理情況及調(diào)查結(jié)果報告主任會議。主任會議可根據(jù)情況,以書面開式要求有關(guān)部門限期處理,必要時,主任會議可提請市人大常委會決定列入常委會會議審議。

對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并查明行政執(zhí)法部門的國家工作人員在工作中違反法律、法規(guī)的,依據(jù)職權(quán)分別交由有關(guān)部門處理。

第十六條行政執(zhí)法部門對人大常委會就法律、法規(guī)實施問題作出的決議、決定和提出的意見,拒不執(zhí)行或有意拖延的,市人大常委會將給予通報批評、責(zé)令限期糾正或依法采取其他方式嚴(yán)肅處理。

第十七條執(zhí)法檢查組在檢查時應(yīng)當(dāng)輕車簡從,嚴(yán)格自律,依法履行職責(zé),對執(zhí)法檢查組成員的違法違紀(jì)行為,常委會應(yīng)當(dāng)查明情況,嚴(yán)肅處理。

第十八條新聞單位應(yīng)當(dāng)對市人大常委會的執(zhí)法檢查活動及時地進(jìn)行宣傳報道。市人大常委會可以就執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件及其處理結(jié)果,通過新聞媒體等形式向公眾公布。

第十九條市人大常委會的工作機構(gòu),可根據(jù)常委會會議或主任會議決定,可以對法律、法規(guī)實施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,并應(yīng)將檢查的情況報告主任會議。

第二十條本規(guī)定自通過之日起施行。

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