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為規范外地進淮建筑業、監理企業（以下簡稱外地進淮企業）在我市行政區域范圍內的經營活動，維護我市建筑市場的正常秩序，有效防止弄虛作假以及掛靠投標、圍標、串標等建筑市場違法違規問題，確保工程質量和施工安全，根據《建筑法》、《淮南市建筑市場管理條例》及省建設廳《關于做好外省建筑業、監理企業進皖資質備案工作的通知》（建管函[*6]320號）等有關規定，結合淮南實際，制定本辦法。

一、外地進淮企業進入我市承接工程項目有關業務，必須遵守先辦理資質備案，后開展工程業務的原則。外地進淮企業進入我市開展業務前，必須先辦理資質備案手續，經審查符合要求并給予備案登記后，方可在發證機關批準的資質證書許可范圍內，進入我市開展建筑經營活動，參與我市工程建設招投標活動，承接工程施工、監理業務。

二、外地進淮建筑業、監理企業備案方式分為年度備案和項目備案兩類。

（一）初次進淮企業實行項目備案。憑建設單位出具的招標邀請函（公開招標項目憑招標公告）或總承包企業出具專業分包或勞務分包意向書，辦理項目備案手續。并憑《外地進淮企業資質登記備案表》參加投標或簽訂分包合同。按項目備案的企業不得承攬備案項目之外的工程。

（二）已進淮承攬在建工程的企業，憑建設工程合同可申請辦理年度備案手續。未按本《辦法》重新辦理進淮登記備案手續的，不得承接新的業務。

三、辦理登記備案須提交以下材料

（一）外地進淮企業資質登記備案表（一式3份）。

（二）附件材料1份，包括：

1、企業營業執照；

2、企業資質或資格證書；

3、建筑施工企業提供《建筑施工企業安全生產許可證》副本；

4、企業駐淮機構負責人任命文件；

5、企業駐淮機構人員任職文件；

6、企業駐淮人員執業資格證、職稱證、身份證和相關安全生產考核合格證；

7、企業所在地市級以上建設行業主管部門的證明材料；

8、企業駐淮人員勞動合同和社會養老保險憑證；

9、企業駐淮辦公地址證明文件（房產租賃合同，總承包企業不低于*平方米，專業承包、監理不低于100平方米（項目備案除外）；

以上文件資料復印件需裝訂成冊、加蓋公章并提供原件核查。

四、外地進淮企業應根據業務開展需要配足相應技術經濟管理及現場操作人員，施工企業項目經理（注冊建造師）、質量員、安全員等持證上崗人員至少各配備1人，監理企業注冊監理工程師至少配備1人，同時須滿足項目的要求，未經登記備案的人員不得作為項目管理人員參加本市招投標和經營活動。

外地進淮建筑施工企業駐淮機構需有工程、經濟、會計、統計等系列的專業技術人員，特級企業不少于20人、中級以上職稱人員不少于6人；一級企業不少于15人、中級以上職稱人員不少于4人；二級企業不少于10人，中級以上職稱人員不少于3人，監理企業不少于6人，中級職稱不少于2人。

五、外地進淮建筑業企業、監理企業到淮南市政務服務中心建委窗口辦理資質備案手續。需辦理資質備案手續的外地企業，可到市政務服務中心建委窗口領取外地進淮企業備案登記表，也可從淮南建設網（）和淮南建設工程信息網（）上下載。

六、辦理資質備案的要求：

（一）符合原有規定已在淮承攬工程的企業，持本通知第二條規定提交的材料辦理資質備案手續；

（二）屬初次到我市辦理外地來淮企業資質備案手續的，駐淮機構負責人須本人到場辦理資質備案手續。

七、外地進淮企業在我市從事建筑活動，必須嚴格執行國家和省、淮南市有關工程建設的規范、標準（包括強制性標準）和施工許可、工程質量、安全生產、文明施工、合同信用等方面的規定，接受市建筑行業管理，參加市委、市政府及其有關管理機構組織的相關活動、會議。

八、對外地進淮企業的資質和在我市參與建筑活動的持證上崗人員的資格實行動態管理，嚴格執行清出制度。

對違反國家、省、市建設工程管理法律法規、規章和行業管理規定的企業，我委將依法給予處理并向上級行政主管部門和企業所在地建設行政主管部門通報。

外地進淮企業有下列情形之一的，除依法作出行政處罰和不良行為記錄外，視情節輕重，可給予取消外地進淮企業資質年度備案資格或暫停項目備案六個月的處理：

（一）存在拖欠材料款、分包企業工程款或存在建筑企業勞動用工管理不規范，克扣或拖欠務工人員工資的；

（二）總承包企業和專業承包企業將勞務作業分包給不具有相應資質的勞務分包企業，或未與勞務分包企業簽訂書面勞務分包合同的；

（三）企業管理不規范、工程質量、安全生產、文明施工保證體系不健全、項目管理機構的管理人員設置與施工工程規模不相適應；

（四）出租、涂改、偽造相關證明材料騙取辦理外地進淮企業備案登記手續的；

（五）資質備案登記內容發生變更不及時辦理相應變更備案登記手續的；

（六）在淮從業期間發生建筑市場違規行為、參與招投標活動中弄虛作假的，或發生質量安全四級以上事故行為的；

（七）項目經理、項目總監及項目部成員未按規定履行職責或駐淮機構有C級或D級不良行為記錄的；

（八）違反國家計劃生育政策的；

（九）其他違法違規行為。

九、外地進淮企業實行年度資質登記備案的，原則上備案期為兩年，企業可在資質登記備案有效期截止前30日內重新申請辦理備案登記手續。

資質登記備案有效期截止后，不得在我市繼續參加工程項目投標活動，不得承接新的工程項目的施工、監理業務。

十、本通知自*7年1月1日起施行。