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企業經營者年薪制試行細則

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第一章總則

第一條為推進我省省管國有工業企業改革與發展,建立健全對企業經營者的激勵和約束機制,充分體現企業經營者的勞動價值,調動企業經營者積極性,同時進一步規范企業經營者的報酬,增加透明度,根據有關法律、法規和國家有關政策規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于非壟斷性行業中具有獨立法人資格的省管國有和國有控股的工業企業。

第三條本辦法所稱省管工業企業是指省屬企業和資產屬市但領導班子歸省管理的企業。

第四條本辦法所稱經營者是指公司制企業的董事長、總經理和工廠制企業的廠長。

第五條本辦法所稱年薪制是指對經營者通過實施契約化管理,落實經營責任,確定經營者年度報酬的制度。

第六條實施企業經營者年薪制應遵循以下原則:年薪水平與企業經營規模和經營業績緊密掛鉤;責任、風險、利益相一致,規范收入分配;保證不斷增強企業發展后勁,避免經營者短期行為;經營者年薪收入與企業員工收入采用不同分配方式;股份分配與現金兌付相結合。

第七條實施企業經營者年薪制應具備的基本條件是:已改制企業必須產權清晰,權責明確,公司法人治理結構健全;未改制企業必須轉換經營機制,各項制度較為完善;領導班子團結,銳意改革;技術創新能力較強,產品市場穩定;科學管理水平較高,經濟效益較好的大中型企業;能夠按時足額交納社會保險金。

第二章經營者年薪收入的確定

第八條經營者施行年薪制前,須由審計部門或中介審計機構對企業進行審計。

第九條經營者年薪收入主要依據企業規模、《企業經營目標責任書》完成情況和企業效績評價結果確定。《企業經營目標責任書》由省經貿部門與企業經營者簽訂,其內容主要包括經營期限、經營目標、年薪收入、獎懲辦法及其他事項。企業效績評價依據財政部等四部門頒布的《國有資本金效績評價規則》和《國有資本金效績評價操作細則》的規定實施。

第十條經營者的經營期限一般確定為3年。公司制企業經營者的經營期限按公司章程有關規定執行。

第十一條經營者承擔的經營目標由主要指標和輔助指標兩部分構成。主要指標包括實現利潤和國有資產保值增值率;輔助指標包括企業技術改造投入和新產品開發、職工工資收入增長、固定資產折舊與技術開發費提取、社會保險金上繳和安全生產等。

主要指標是評價經營者經營業績的核心指標,是對經營者實施獎懲的主要依據;輔助指標是經營者按規定必須完成的基本指標,完不成的相應扣減經營者的年薪收入。

第十二條《企業經營目標責任書》中要載明經營者在一個經營期限內的經營總目標和分年度目標。

第十三條經營者在經營期限內的年薪收入由基本年薪和風險年薪兩部分組成。

第十四條經營者基本年薪以本企業職工本年度平均工資額乘以年薪倍數確定。年薪倍數主要依據企業規模類型確定。特大型企業為6-8倍,大型企業為4-6倍,中型企業為2-4倍。

第十五條經營者風險年薪主要以企業當年實現利潤、國有資產保值增值率兩項主要經營指標完成情況和企業效績評價結果確定。

風險年薪=按實現利潤和國有資產保值增值率目標完成情況確定的風險年薪(f1)+按企業效績評價結果確定的風險年薪(f2)

f1依據企業當年實現利潤、國有資產保值增值率兩項主要經營指標完成情況確定。f1=本企業當年超過(或低于)目標利潤部分×國有資產保值增值率×6%

f2依據企業效績評價結果確定。f2=基本年薪×系數(k)。系數(k)依據效績評價結果確定。當效績評價結果為優+時,系數k=1.0;為優時,k=0.6;為良時,k=0.4;為中時,k=0;為差時,k=-0.4。

對未完成輔助指標的相應扣減風險年薪;對未完成主要指標的,依次扣減以前年度風險年薪中轉作的股份、風險抵押金、基本年薪,直至扣減到本企業職工當年平均工資收入為限。

第三章經營者年薪收入的兌現

第十六條經營者所獲得的基本年薪,先按企業職工平均工資額的2-4倍分月預付,次年再統一結算進行兌付。

第十七條經營者所獲得的風險年薪,次年初進行結算后,20%以現金方式支付,80%轉作本企業股份。但現金方式年支付最高不超過20萬元,超過部分轉為股份。

第十八條對經營者獲得風險年薪的80%轉為股份部分,從轉股之日起視為個人股份并享受應有權益,但不予兌付,待經營期滿后再予以確認。對工廠制企業,經營者的股份在企業改制時辦理股權確認手續;對有限責任公司和非上市的股份有限公司,待經營者一個經營期限屆滿后,按公司章程規定,在公司增資擴股時辦理股權轉增手續;對上市的股份有限公司,經批準,增資擴股時,按有關規定辦理股權轉增手續。

第十九條經營者風險年薪中轉增的企業股份,在經營者任職期間內不得抵押和兌現。經營者離任后,經審計或稽察(檢查)無誤,其轉增的企業股份歸經營者個人所有,可依法繼承或在企業內部轉讓。若所持為上市公司股份,在一個經營期滿后,經營者可在股票市場上自由轉讓。

第四章經營者年薪收入的審批

第二十條經營者年薪收入由省經貿部門會同勞動、財政、體改、企業干部管理等有關部門負責組織實施,要嚴格按照考核指標,考核標準和審批程序進行。

第二十一條經營者年薪收入審批程序是:先由審計部門(或中介審計機構)進行審計,或由稽察部門(省外派監事會)進行稽察(檢查);企業依據審計或稽察(檢查)結果(省政府派入稽察特派員或外派監事會的企業以稽察或檢查結果為依據,未派入稽察特派員或外派監事會的以審計結果為依據)填報經營者年薪收入審批表報省經貿部門;省經貿部門初審后,由省財政部門負責審核利潤和國有資產保值增值完成情況,省勞動保障部門負責審核經營者年薪收入水平,省經貿部門負責批復。公司制企業經營者實行年薪制應經公司股東會或出資人同意。

第二十二條經營者任期期間,因各種原因工作變動,不滿一年的,不實行年薪制;超過一年的,按任期整年度實行年薪制,其以前年度的風險年薪收入轉作股份部分,經審計或稽察(檢查)無誤后,應予以確認。凡任期未滿,經營者擅自離開工作崗位的,不再繼續執行年薪制,其以前年度獲得的所有年薪收入按原列支科目予以沖回。

第五章經營者的風險抵押

第二十三條經營者在簽訂《企業經營目標責任書》以前,應以現金形式交納風險抵押金。風險抵押金按上一任經營者最后一個年度基本年薪標準的4倍交納。

第二十四條經營者任期屆滿或離任后,經審計或稽查(檢查),任職期間經營成果屬實的,風險抵押金余額一次結清。

第六章經營者年薪收入的監督與檢查

第二十五條經營者年薪收入審核及兌現結果,企業每年要向職工公開,實行民主監督。

第二十六條經營者實行年薪制后,不得再領取本企業的其他工資性收入,也不得領取由企業開支或變相開支的其他任何獎金。對超出規定從本企業獲取個人收入者,一經發現,對不合法收入部分,責令其加倍退還。情節嚴重的,由有關部門給予行政處分直至撤銷(解聘)其職務。對蓄意侵吞國有財產的,依法追究其刑事責任。

第二十七條省經貿部門要會同省財政、勞動保障、審計、企業干部管理等有關部門切實加強對經營者年薪收入的監督和檢查,對弄虛作假的,按有關規定予以處罰。

第七章附則

第二十八條企業集團公司的子公司、子企業的經營者年薪收入由母公司董事會確定。

第二十九條市屬及以下工業企業經營者年薪制的實施,由各設區市、縣(市、區)根據各地情況,可按原來自定的辦法執行,也可參照本辦法進行修訂。

第三十條本辦法前省管國有工業企業經營者年薪制執行的有關規定,凡是與本辦法有抵觸的,一律改按本辦法辦理。

第三十一條本辦法由省經濟貿易委員會負責解釋并制定實施細則。

第三十二條本辦法自之日起施行。

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