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第一章總則

第一條從高等院校選調應屆優秀大學畢業生(以下簡稱選調生)到基層工作，是新形勢下培養造就跨世紀優秀年輕干部的有效途徑，是建設高素質干部隊伍、加強基層干部隊伍建設的重要措施。為了進一步做好這項工作，現結合我省實際制定本辦法。

第二條選調生到基層工作，重點是培養黨政領導干部后備人選，選拔黨政領導干部。同時，為縣級以上黨政機關和企事業單位培養和輸送高素質的工作人員和管理人員。

第三條堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，因人制宜、合理分配、有利于發揮專長的原則，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、大膽使用的原則，積極為選調生創造條件，促使他們盡快健康成長。

第四條本辦法所指選調生，系指經省委組織部直接選調并分配到基層工作的應屆大學畢業生。

第二章選調分配

第五條選調范圍。高等院校國家任務計劃應屆大學本科以上畢業生。

第六條選調數量。每年根據需要確定，其中女性一般不低于15%，少數民族學生要占一定比例。

第七條選調條件:

1、擁護和堅持黨的基本路線，具有堅定正確的政治方向，在政治上、思想上、行動上與以同志為核心的黨中央保持高度一致。

2、思想品德好，遵紀守法，團結同學，有吃苦奉獻精神，志愿到基層工作，組織觀念強，服從統一分配。

3、學習成績優良，有較好的文字基礎和口頭表達能力，有一定的組織協調能力。

4、學習干部中的共產黨員(預備黨員)或三好學生，并有志于從事黨政工作。

5、身體健康，適應基層工作需要。

第八條招考錄用:

招考簡章、通知。按照省委確定的選調原則和要求，選調前招考簡章，下發選調通知，就選調的有關問題向社會和各高校公布。

報名。高等院校按照選調要求，進行動員和部署，講明選調的意義、條件，以系為單位組織報名，報校(院)黨委研究同意后，填寫《高等院校應屆畢業生選調報名登記表》，報省委組織部進行資格審查。

考試。省委組織部會同省考試中心，對符合選調條件的畢業生進行國家公務員錄用考試，按錄用人數1:1、5的比例從高分到低分確定考察對象。通知高校填寫《高等院校應屆畢業生選調分配登記表》一式兩份，報省委組織部。

考察。對確定為考察對象的選調生，省委組織部組織人員進行全面考察，逐一形成考察材料，研究提出擬錄用的初步名單。建立考察責任制，對考察情況考察人要逐一署名，如發現考察失實，要追究考察人的責任。所在院校也要如實介紹學生的情況，如發現與實際情況有較大出入，對院校予以通報批評，情況嚴重的，取消下一年度的選調計劃。

體檢。對研究確定的擬錄用人選，通知高校組織其到統一指定的市地級以上醫院進行體檢。

錄用。體檢合格后，作為正式錄用人選，辦理國家公務員錄用手續。選調生一經省委組織部確定錄用，高校和本人不得另找其他接收單位。

第九條分配、派遣，選調的畢業生由省委組織部根據工作需要和地域情況分配到市地。市地委組織部根據省里確定的分配原則，分配到鄉(鎮)或市地屬國有大中型企業工作。少量的也可安排到農村工作。分配意向確定后，報經省委組織部同意后實施。

選調生納入省畢業生分配計劃，由省畢業生分配部門根據省委組織部確定的分配去向，辦理派遣手續。

第十條檔案轉遞。高校接到選調生的報到通知后，按照分配去向，及時將其檔案轉遞到市地委組織部，由市地委組織部轉遞到有關縣(市、區)委組織部。

第十一條職務、工作安排。選調生到基層后，本著有利于成長的原則一般安排到鄉(鎮)擔任鄉(鎮)長助理或村黨支部副書記。到企業工作的選調生也要安排相應的職務。

第十二條到鄉鎮工作的選調生，列入鄉鎮行政編制，作為國家公務員管理；到企業工作的選調生，將來調入機關時，免于國家公務員錄用考試。

第三章職責分工

第十三條各級黨委組織部門和接收單位，要把選調生納入培養年輕干部工作的總體規劃，列入議事日程，并有專人分工負責。

第十四條省委組織部主要負責選調生的選調、宏觀管理和綜合協調。具體負責制定有關政策，抓好督促落實；定期、不定期地召開選調生工作會議，及時對選調生工作進行監督檢查和跟蹤管理；總結經驗，推廣典型，研究和探索新形勢下做好選調生工作的路子。

第十五條市地委組織部主要負責選調生的具體管理工作。結合各自實際，制定具體管理制度和培養使用措施；每年召開一次選調生工作座談會或工作經驗交流會，定期進行督促檢查；全面掌握選調生表現情況和工作管理情況，及時提出安排使用意見，每年年底向省委組織部寫出書面報告。

第十六條縣(市、區)委組織部按照省、市地委組織部的要求，抓好選調生的日常管理工作。經常了解掌握選調生的工作、生活和表現情況，聽取他們的意見和建議，及時研究解決存在的問題；每年結合干部年底考核，對選調生進行一次全面考察，逐人形成考察材料，存入本人工作實績檔案。

第十七條鄉鎮和有關企業黨委，主要負責落實好上級各項規章制度，具體幫助選調生解決工作、學習、生活等方面的困難，為他們創造一個良好的工作和生活環境；定期向上級組織部門匯報選調生成長鍛煉情況，提供填寫選調生工作實績、學習培訓和考察考核的檔案材料。

第四章培養管理

第十八條市地、縣(市、區)委組織部和接收單位，要針對選調生的不同特點和所從事的工作，本著"缺什么，補什么”的原則，加強對他們培養教育，使其盡快成長。

第十九條搞好崗前培訓。選調生上崗之前，市地要集中進行一次培訓。主要是進行黨的路線方針政策、黨的基本知識、法律法規方面的教育，介紹當地社會經濟發展狀況、風土人情、選調生成長的經驗以及到工作崗位后應注意的問題等，為他們盡快適應工作奠定基礎。

第二十條重視思想教育。要結合選調生的思想實際，經常對他們進行講學習、講政治、講正氣的教育，理想信念和黨的宗旨教育，廉潔自律、遵紀守法和愛崗敬業等方面的教育。通過談心、上黨課和民主生活會等形式，幫助他們正確認識國情、民情，堅定共產主義信念和正確的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。使他們牢記全心全意為人民服務的宗旨，建立起與勞動人民的深厚感情，真正熱愛基層、安心基層、服務基層。

第二十一條抓好理論學習。選調生到達工作崗位一般兩年內要安排其到黨校或干校進行一次系統的學習，重點學好馬列主義、思想、鄧小平理論和市場經濟知識，使他們進一步打牢馬克思主義理論功底，比較系統地掌握鄧小平理論的科學體系，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，增強在市場經濟中駕馭全局做好工作的本領。

第二十二條提高業務素質。要根據選調生的特點和工作分工，有計劃地組織他們參加業務培訓，使其盡快掌握和提高所任職位必需的知識和能力，做到干一行、懂一行、專一行。要組織他們到先進地區考察學習，幫助他們開闊視野，增長見識，不斷提高業務水平。

第二十三條加強工作鍛煉。主要采取以下幾種形式，使選調生在實踐中增長才干。

1、傳幫帶。各級黨委和組織部門要明確專人負責，采取結對子的辦法，對選調生進行傳幫帶。要根據選調生的不同情況，量才施教，經常給他們提要求、教方法、出點子。

2、擔任助理。對德才素質好，有發展潛力的選調生，要及時安排擔任或掛任上一級領導助理職務，使他們盡快學習積累高一層次的領導工作經驗。

3、掛職鍛煉。每年有計劃地安排一定數量的選調生到上級機關和經濟發達地區掛職工作，提高他們在不同層次、不同環境下工作的能力和水平。

4、崗位輪換。在同一崗位工作2至3年，進行一次崗位輪換，以積累多方面工作的經驗。

5、壓擔子。有意識地安排選調生到條件比較艱苦的地方，從事復雜、突擊性的工作，交辦一些急、難、險、重的任務，也可安排到農村任職鍛煉，讓他們在艱苦的環境中磨練成長。

第二十四條政治、生活上關心。對表現好有發展潛力的選調生，要及時列入后備干部名單，有關的會議和文件，可讓他們列席和閱讀。對選調生中的預備黨員和團員，要積極培養，熱情幫助，及時給予轉正和吸收他們入黨。關心選調生婚姻、家庭等生活中的實際困難，幫助他們解除后顧之憂，使他們全身心地投入工作。

第二十五條嚴格管理和監督。要建立健全選調生學習、考核、培訓、廉政建設、政治思想工作、情況報告等管理、監督制度，用制度規范和約束選調生的言行。對他們的成績和進步，要及時給予表揚和鼓勵，對存在的弱點和不足，要滿腔熱情地進行幫助，對出現的一些苗頭性問題，要早打招呼早提醒，使他們防微杜漸，警鐘長鳴。

第五章選拔使用

第二十六條加快選調生的選拔使用步伐。對選調生的選拔使用，要堅持干部"四化”方針和德才兼備原則。進一步解放思想、破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，樹立早出、快出、多出人才和不拘一格選拔使用人才的觀念。對表現好、有發展潛力的，要大膽選拔使用。

第二十七條選調生到基層工作滿2年以上的，表現好的，可提拔擔任鄉鎮黨政副職；經考核具備擔任正職素質要求的，也可提拔擔任鄉鎮黨政正職；經過5年以上的鍛煉，表現好的選調生，可提拔擔任副縣級領導職務，特別優秀的，也可破格提拔擔任正縣級領導職務或市地、廳局級領導職務。本地區、本部門職數已滿的，可交流安排。因職數原因交流安排有困難的，可采取先進后出的辦法解決，以后再逐步調整到規定的職數限額內。

第二十八條公開選拔領導干部時，可制定優惠政策，讓更多的選調生參與競爭，同等條件下，優先選拔使用。

第二十九條縣級以上黨政群機關補充工作人員，要從在基層工作滿二年以上的選調生中優先選調。可由各用人單位提出條件，同級組織部門負責挑選，也可采取公開招考的方式，在選調生中考選錄用。

第三十條為做好選調生的推薦使用工作，省市縣都要掌握一部分優秀選調生名單。縣(市、區)一般掌握30名左右，市地一般掌握50名左右，省里一般掌握200名左右，并做好跟蹤考察，及時提出使用的意見和建議。對優秀選調生名單，實行動態管理，做到好中選優。

第三十一條加強選調生使用情況的檢查和監督。從選調生到基層工作的第三年開始，省委組織部每年就其使用情況進行一次檢查或抽查，督促抓好使用的落實；同時各市地委組織部每年都要將選調生使用情況書面報省委組織部。

第三十二條做好選調生的選拔使用，是確保選調生工作生機與活力的重要保障，是衡量一個地區、一個部門這項工作做得好與不好的重要標志。各級黨委和組織部門，要高度重視選調生的選拔使用工作，列入重要議事日程，切實抓出成效。

第六章附則

第三十三條對選調生實行動態管理。經考核，對那些不適合的選調生，報經省委組織部同意，及時調整出選調生隊伍。對工作鍛煉10年和已擔任縣處級以上領導職務的選調生，按干部管理權限納入正常管理。

第三十四條本辦法由中共山東省委組織部負責解釋。

第三十五條本辦法自印發之日起實施。