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各市、州、地委組織部，省直機關工委、省委企業工委、省高校工委、省直各單位黨委（黨組）組織部（人事處）：

為了適應新形勢下黨員管理工作的需要，切實加強對流動黨員的制度化、規范化管理和教育，根據中央有關文件精神，結合我省黨員隊伍的實際，現對流動黨員組織關系管理若干問題作出如下規定：

一、基本要求

（一）黨員外出務工經商或從事其它正當職業，有固定地點，時間在6個月以上的，黨員所在黨組織應將黨員組織關系轉至所去地方或單位黨組織；時間在3至6個月的，應出具黨員證明信，由所去地方或單位黨組織負責安排其參加黨的有關活動。黨員應及時主動與所去地方或單位黨組織聯系，轉遞黨員組織關系。

（二）黨員短期外出3個月以內，或外出時間較長但無固定地點無法轉移組織關系的，黨員應通過適當方式主動與原所在單位黨組織保持聯系，匯報外出活動情況，按時交納黨費。如黨員3人以上集體外出，地點相對集中的，原所在單位黨組織應在他們中建立黨小組或黨支部（或臨時黨支部）。對外出時間在3個月以上的，應同時出具有關證明，委托所去地方或單位的黨組織負責管理這些黨員，原所在單位黨組織應經常同他們保持聯系。

（三）凡是按照規定轉來黨員組織關系的，地方和單位黨組織應予接納，不得拒絕。

二、關于私營、民營企業等非公有制經濟組織黨員組織關系的管理

（四）私營、民營企業等非公有制經濟組織中，有正式黨員3人以上者，應單獨建立黨組織。外來經商黨員較多的集貿市場，應在這部分黨員中建立黨支部或黨小組。不足3人而無法單獨建立黨組織的，應就近與其他非公有制經濟組織或有關單位聯建成立黨支部。根據不同情況，這些黨組織或黨小組可由街道（社區）、鄉（鎮）黨組織領導，也可由當地工商管理部門黨組織或個協、私協及有關社團黨組織領導。

（五）在非公有制經濟組織就業的黨員，不得隱瞞其黨員身份。

（六）沒有解除人事、勞動關系而在非公有制經濟組織就業的黨員，原所在單位應及時為其轉移黨組織關系。同時，該黨員原正常享有的社會保障等其它待遇保持不變。

三、關于外出務工經商或從事其它職業黨員組織關系的管理

（七）要求流動（包括要求辭職）的黨員，凡符合人員流動有關政策規定的，各級黨組織應予以同意并及時為黨員轉移組織關系。所去單位尚未建立黨組織的，應將黨員組織關系轉到所去單位主管部門的黨組織，或轉到所去單位所在地的街道（社區）、鄉（鎮）黨組織及當地人事部門所屬的人才交流服務中心。

（八）黨員要求流動，應向所在單位及其黨組織提出書面申請。對擅自離職，并連續6個月以上不參加組織生活，不交納黨費的，黨組織應給予嚴肅的批評和教育，可區別不同情況作必要的處理；本人堅持不改，情節嚴重的，應嚴格執行黨章規定，給予黨內除名處理；是預備黨員的，應取消預備黨員資格。

（九）對外出務工經商或從事其他正當職業，時間在6個月以上的黨員，所在單位及黨組織在保留其行政關系的同時，應及時為黨員轉移組織關系。接收單位黨組織組織這些黨員過組織生活，收繳黨費。

（十）批準流動的黨員，應及時轉移黨員組織關系。對經批準但連續6個月以上不轉移黨員組織關系并不回原單位參加組織生活，不交納黨費的黨員；或無特殊理由，組織關系轉出后超過6個月不轉入新單位黨組織的黨員，經原所在單位黨組織或新接收單位黨組織教育不改正者，應作自行脫黨處理。

（十一）黨員流動前犯有錯誤需處分的，原所在單位黨組織應根據其所犯錯誤給予黨紀處分后，才能將黨員組織關系轉移到新單位。

（十二）縣以上人事部門所屬的人才交流服務中心，應接收在人員流動過程中尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉移組織關系的黨員的組織關系，并組織這些黨員過組織生活，收繳黨費。

（十三）在黨員流動中，沒有轉來黨員組織關系或沒有出具黨員證明信的，所去地方或單位的黨組織，不得承認其黨員身份或安排其參加黨的組織生活。

四、關于行政、企事業單位離退休、退職黨員組織關系的管理

（十四）行政、企事業單位的離退休干部黨員、工人黨員和企業中有償解除勞動關系的退職干部黨員、工人黨員，其黨的組織關系可轉到居住地街道（社區）、鄉（鎮）黨組織或行業對口部門的黨組織；異地安置的，其黨的組織關系應轉移到接收安置單位的黨組織。

（十五）居住地相對集中或仍歸原單位管理的行政、企事業的離退休黨員，組織關系也可保留在原單位。原單位的黨組織應將他們編入相應的支部，有條件的，可單獨成立離退休人員黨支部或由離退休人員管理中心管理。凡是黨員有原單位的，離退休后必須定期參加黨的組織生活。

（十六）行政、企事業單位的干部、工人黨員離退休、退職后，又受聘到新單位工作，應及時將黨員組織關系轉移或臨時轉移到新的工作單位黨組織。也可根據本人意見不轉，但必須在原所在單位黨組織參加黨的組織生活，并按時交納黨費。如因客觀原因確實無法參加黨的組織生活的，則應定期向所在單位黨組織做出書面思想匯報。

（十七）行政、企事業離退休和買斷工齡的退職干部、工人黨員，因看病、探望子女和親屬，外出時間超過六個月以上的，所在單位的黨組織可給他們開具黨員證明信，以方便他們到異地參加黨的組織生活。

五、關于辭職黨員組織關系的管理

（十八）黨員符合辭職條件的，如其所在單位，堅持不給辦理辭職手續和轉移黨員組織關系的，可按有關政策規定向當地人事、勞動部門的仲裁機構或有關主管部門申請辦理辭職手續或申請仲裁，并憑發給的相關證明，到同級黨委組織部門辦理黨員組織關系轉移手續。

（十九）黨員辭職后未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉移黨組織關系的，由當地人才交流服務中心接收其人事檔案和組織關系。黨員辭職后從事個體業的，應將黨員組織關系轉至所在地街道（社區）、鄉（鎮）黨組織或當地工商部門黨組織及個協、私協黨組織；如果黨員流動遷移戶口的，可把組織關系轉至戶口所在地。

六、關于與企業解除人事、勞動關系黨員組織關系的管理

（二十）黨員與原企業解除人事、勞動關系，已有新的就業單位的，要將組織關系轉移到新的就業單位或當地街道（社區）、鄉（鎮）黨組織；黨員去向比較集中的，可為這些黨員辦理黨組織關系整體移交；黨員組織關系暫時不能轉走的，要組建臨時黨組織，組織黨員正常開展活動。

七、關于關、停、破產企業黨員組織關系的管理

（二十一）關、停、破產企業，一般情況下，企業黨組織按照原有的隸屬關系進行管理；也可經上級黨組織批準，臨時成立黨組織；有效資產重組后組建的新企業，應及時建立黨組織并明確隸屬關系。在黨員組織關系劃轉上，企業黨組織對到新單位工作的職工黨員，應及時將組織關系轉移到新單位；沒有落實就業單位的，集中劃轉到所居住的街道(社區)、鄉(鎮)黨組織管理；企業職工人事檔案由當地政府人事部門人才交流機構管理的，組織關系轉到托管檔案的人才交流服務中心管理；對辦理退(離)休手續的黨員，應將其組織關系整體移交到街道(社區)、鄉(鎮)黨組織；對留守和進入再就業中心的黨員，可由企業原有黨組織或再就業中心黨組織進行集中管理。

八、關于復轉軍人黨員組織關系的管理

（二十二）復轉軍人黨員已落實了工作單位的，應及時將黨員組織關系轉到所去單位黨組織。尚未落實工作單位或自謀職業的，在6個月以內應將黨員組織關系轉到父母、配偶居住地的街道（社區）、鄉（鎮）黨組織或當地人才交流服務中心。

九、關于大中專畢業生黨員組織關系的管理

（二十三）大中專畢業生黨員已經分配工作，落實了工作單位的，應將黨員組織關系及時轉到所去單位黨組織。一時還不能落實工作單位或自謀職業的，在6個月以內應將其黨員組織關系轉移到本人父母居住地的街道（社區）、鄉（鎮）黨組織或當地人才交流服務中心。

十、其它

（二十四）各地各單位應堅持從嚴治黨的原則，根據不同類型、不同層次黨員的特點，積極探索新形勢下黨員管理的新的方式和方法。要加強對黨員的動態管理，盡快建立黨員信息庫，不斷提高工作質量和效率，以便為今后實現黨員管理網絡化積極創造必要的基礎條件。

（二十五）本規定在執行中如與上級黨組織有關規定不一致時，按上級黨組織有關規定執行。

（二十六）本規定自下發之日起執行。