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一、市政府組成人員及其職責

1、市政府由市長、副市長、市長助理、秘書長、各局局長、各委員會主任組成。

2、按照《組織法》，市政府實行市長負責制，市長領導市政府全面工作，副市長、市長助理協助市長工作并向市長負責。

3、市長召集和主持市政府全體會議和常務會議。

4、常務副市長負責市政府日常工作，受市長委托召集和主持市政府全體會議和常委會議。

5、副市長、市長助理按照分工處理分管工作，對分管工作中的重要情況和重大事項及時向市長報告，并可代表市政府進行內、外事活動。副市長、市長助理工作分工由市長決定。

6、秘書長在市長領導下處理市政府日常工作。

7、各局局長、各委員會主任負責本部門工作。審計局在市長領導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

二、會議制度

1、市政府實行全體會議和常務會議制度。市政府工作中的重大事項應由市政府全體會議或常務會議討論決定。

2、市政府全體會議由市政府組成人員組成，市長或市長委托常務副市長召集和主持，縣區政府負責同志和其他有關人員可列席會議。全體會議討論決定市政府工作中的重大事項或通報重要工作情況，一般每半年召開一次。目前每年主要在年中召開一次，研究分析上半年經濟社會運行情況，安排部署下半年政府工作。

3、市政府常務會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，市長或市長委托常務副市長召集和主持。會議議題涉及的有關負責人可列席會議。常務會議討論決定市政府日常工作中的重要事項，一般每月召開三次，必要時可臨時召開。常務會議題由各部門提出，分管副市長審核，市長審定。常務會議紀要由秘書長審核，市長或市長委托常務副市長簽發。常務會決定事項宜于公開或應當公開的，可由新聞媒體報道。本屆政府已召開常務會議53次。

4、副市長、市長助理、秘書長受市長委托或按照分工召開專項問題會議，研究解決政府工作中的具體問題。議定事項可出專項問題會議紀要。

5、市政府各工作部門經市政府常務會議批準可召開年度全市性工作會議。

三、公文審批制度

1、審批公文原則上根據領導同志的工作分工分別辦理。屬于全局性的重大問題由市長審批；其他日常工作問題按分工由副市長、市長助理、秘書長審批，副市長、市長助理、秘書長認為必要時核報市長審批。

2、領導同志審批公文應有明確意見。對具有請示事項的公文，圈閱或簽名表示同意請示事項；對于其他公文，圈閱或簽名表示“已閱知”。

3、以市政府名義發文，經分管副市長審核后由市長簽發；市長外出時，授權常務副市長簽發。平行或下行的字號為“延政函”的公文，一般授權分管副市長簽發。市政府報送省政府和市人大常委會的公文，市政府的命令、決定、規定等規范性文件以及人員任免文件，由市長簽署。應由市長簽署的公文，分管副市長批示同意的不視為簽發。

4、市政府各工作部門、直屬機構和縣區政府可以直接向市政府行文，鄉鎮一級政府及其他企事業單位不得越級直接向市政府行文。各類公文除領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，均由市政府辦公室統一接收登記后按規定程序辦理，不得直接向領導同志個人報送公文。具體流程如下：來文→秘書科簽收登記→分流到相關專業科室→專業科室提出擬辦意見→送分管秘書長（副秘書長、辦公室副主任）審核→送請市政府分管領導審示→轉辦落實。

四、其他規則和制度

1、依法科學民主決策。全市經濟社會發展計劃、財政預算、城市規劃建設、重大項目建設、出臺行政規章等重大事項，市政府在決策前應充分聽取派、群團組織、專家學者的意見或建議，必要時組織專家或專門機構進行論證評估或法律分析；涉及人民群眾切身利益的事項，如提高價格或收費標準等，決策前應舉行聽證會并向社會公示。市政府出臺規章、命令等規范性文件，決策前由市政府法制辦審查其合法、合規性，作為市政府決策的重要依據。

2、接受監督。市政府接受市人民代表大會及其常委會的監督，向其報告工作、接受質詢、備案政府規章；接受市政協和社會各界、人民群眾的民主監督。

3、督促檢查。市政府決定事項由各責任部門承辦落實，市政府辦公室負責督辦、催辦。

4、減少會議和文件。按照減少文山會海的要求和規定，市政府及各工作部門要嚴格控制各類會議數量和規模。以市政府名義召開的會議，都必須報市政府批準。需要各縣區政府領導參加的全市性會議，須報市政府常務會議批準。領導同志一般不直接審批會議。在市區內召開的會議，市區內參會人員一律開走會，不駐會食宿。嚴格控制市政府發文數量，各部門職權范圍內的事項，由部門自行發文，市政府或市政府辦公室不予批轉或轉發。領導同志在會議上的講話已印發會議材料的，會后原則上不再印發文件，必要時可以《延情通報》印發。

5、減少領導同志出席會議。市政府召開的會議，只安排一位領導同志作主要講話；市級部門以市政府名義召開的全市性會議，只請分管領導出席或講話；其他會議一般不請市政府領導同志出席。提倡講短話，除法定會議外，一般性講話不超過5000字，特別重要的不超過8000字。一般性會議提倡領導同志即席講話。

6、減少應酬。市級領導一般不參加慶賀、剪彩、典禮等禮儀性應酬活動。下鄉調研不搞邊界迎送。不題詞、題名，不為部門和縣區會議及有關活動發賀信、賀電。

7、請銷假制度。副市長、市長助理、秘書長離延出差（出國）或休假，應事先報告市長。縣區政府主要領導離延外出須向市長請假；各部門負責同志離延外出向市政府分管領導請假。

8、領導同志公務活動新聞報道制度。除黨代會、人代會、政協委員會、市委全委會、市紀委全委會外，其他會議一般只發消息性報道，領導講話不在報刊上全文發表。市級領導下基層調研、檢查工作，一般不帶新聞記者，市級新聞媒體可以標題新聞形式做一次報道。市級主要領導具有全局性、指導性的活動，市級新聞媒體可做一次報道。黨內會議、文件和宣傳報道稱呼同志，不稱職務。