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第一條為了擴大對外文化交流和經濟合作，加強對中外合作音像制品分銷企業的管理，根據《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《音像制品管理條例》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內設立的中外合作音像制品分銷企業，適用本辦法。

本辦法所稱的中外合作音像制品分銷企業，是指外國的企業和其他經濟組織或者個人（以下簡稱外國合作者）按照平等互利的原則，經中國政府有關部門批準，在中國境內與中國企業或者其他經濟組織（以下簡稱中國合作者）合作設立的從事音像制品的批發、零售、出租業務的企業。

本辦法所稱的音像制品，是指錄有內容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等。

第三條中外合作音像制品分銷企業必須遵守有關法律、法規，傳播有益于經濟發展和社會進步的思想、道德、科學技術和文化知識。

第四條中外合作音像制品分銷企業的正當經營活動及合作各方的合法權益受中國法律保護。

第五條文化部和對外貿易經濟合作部（以下稱外經貿部）負責中外合作音像制品分銷企業的審批和監督管理。

縣級以上地方人民政府文化行政部門和外經貿行政部門依照各自的職責分工，負責本行政域內中外合作音像制品分銷企業的日常監督管理工作。

第六條中外合作音像制品分銷企業的設立和發展必須符合音像市場發展規劃。

第七條申請設立中外合作音像制品分銷企業的中國合作者和外國合作者應當具有舉辦音像制品分銷企業相應的能力；應當能夠獨立承擔民事責任，并且在申請前三年無違法記錄。

第八條中外合作音像制品分銷企業應當符合以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具備國家有關設立音像制品分銷企業的條件；

（三）具有與經營規模相適應的資金；

（四）中國合作者在合作企業中所擁有的權益不得低于51％；

（五）合作期限不超過15年。

第九條中外合作音像制品分銷企業申請從事音像制品連鎖經營業務和利用信息網絡經營音像制品的，應當按照國家有關音像制品連鎖經營和利用信息網絡經營音像制品的規定辦理審批手續。

第十條中國合作者以國有資產作為合作條件的，應當經其上一級國有資產管理部門批準，并按國有資產評估管理有關規定，由國有資產管理部門確認的評估機構對擬作為合作條件的國有資產進行評估。評估結果需經省級（含省級）以上國有資產管理部門確認。

第十一條設立中外合作音像制品分銷企業按照下列程序辦理：

（一）中國合作者向擬設立中外合作音像制品分銷企業所在地省、自治區、直轄市文化行政部門提出申請，省、自治區、直轄市文化行政部門審核同意后報文化部進行立項審批。文化部在60個工作日內做出批準或不批準的決定；不予批準的，書面說明理由。

（二）中國合作者自文化部批準立項之日起6個月內，向擬設立中外合作音像制品分銷企業所在地省、自治區、直轄市外經貿行政部門提出設立中外合作音像制品分銷企業的申請，省、自治區、直轄市外經貿行政部門審核同意后報外經貿部審批。外經貿部在60個工作日內做出批準或不予批準的決定。經批準的，頒發《外商投資企業批準證書》；不予批準的，書面說明理由。

（三）中國合作者自收到外經貿部頒發的《外商投資企業批準證書》之日起30日內，持文化部的立項批準文件和外經貿部頒發的《外商投資企業批準證書》代擬設立的中外合作音像制品分銷企業向文化部申領《音像制品經營許可證》。

（四）中國合作者自領取文化部頒發的《音像制品經營許可證》之日起30日內，持《音像制品經營許可證》和《外商投資企業批準證書》，依照工商管理規規定，依法辦理注冊登記手續，領取《企業法人營業執照》。

第十二條中國合作者向文化行政部門提出立項申請時應當報送下列文件：

（一）立項申請書；

申請書應當載明擬設立中外合作音像制品分銷企業的名稱、地址、經營范圍、投入資金來源和數額。

（二）合作各方共同編制或認可的項目建議書或可行性研究報告；

（三）合作各方的營業執照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（四）（如果中國合作者以國有資產作為合作條件）國有資產管理部門對中國合作者擬投入的國有資產的評估報告確認文件；

（五）文化部要求提供的其他材料。

第十三條中國合作者向外經貿行政部門提出設立申請時應當報送下列文件；

（一）設立申請書；

（二）合作各方共同編制或認可并經文化部批準的項目建議書或可行性研究報告；

（三）文化部對該合作項目的立項批準文件；

（四）由合作各方授權代表簽署的擬設立中外合作音像制品分銷企業的合同、章程；

（五）（如果中國合作者以國有資產作為合作條件）國有資產管理部門對中國合作者擬投入的國有資產的評估報告確認文件；

（六）合作各方的營業執照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（七）擬設立合作經營企業名稱預先核準通知書；

（八）合作各方協商確定的合作企業董事長、副董事長、董事或聯合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單；

（九）外經貿部要求提供的其他材料。

第十四條中外合作音像制品分銷企業的重大變更，包括變更投資者、調整投資者的權益比例、變更投資額或合作條件、變更經營范圍、變更經營年限以及設立分支機構、應當按照本辦法第十一條的規定辦理審批手續。

中外合作音像制品分銷企業的其他變更，按有關外商投資企業的規定、報外經貿部批準或備案。中外合作音像制品分銷企業變更法定地址、法定代表人、主要負責人、經營期滿終止經營活動的，還應當在30日內報文化部備案。

第十五條中外合作音像制品分銷企業必須在批準的經營范圍內，從事音像制品的經營活動。

第十六條中外合作音像制品分銷企業的《音像制品經營許可證》由文化部每二年核驗一次。

第十七條中外合作音像制品分銷企業應當按照國家有關經營音像制品的規定接受文化行政部門的監督管理。

第十八條中外合作音像制品分銷企業應當按照國家有關外商投資企業的規定接受中國有關部門的監督管理。

第十九條中外合作音像制品分銷企業不得經營含有國家禁止傳播內容的音像制品；不得經營非音像出版單位出版和非音像復制單位復制的音像制品；不得經營未經文化部批準的進口音像制品；不得經營侵犯他人著作權的音像制品。

第二十條中外合作音像制品分銷企業不得從事音像制品進口業務。

第二十一條未經文化部和外經貿部批準，擅自設立中外合作音像制品分銷企業或以其他方式利用外資從事音像制品分銷業務的，由國家有關部門依法予以處罰，并追究有關責任人的責任。

第二十二條中國香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的投資者在中國其他省、自治區、直轄市設立音像制品分銷企業的，參照本辦法執行。

第二十三條本辦法由文化部和外經貿部負責解釋。

第二十四條本辦法自年1月10日起實施。