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為進一步規范公司對景區(館)三產工作的考評,充分調動景區(館)發展三產的積極性,提高景區(館)三產經營的水平和效益,推進公司經濟效益的持續發展,決定對景區(館)的三產管理作如下規定:
一、適用范圍
本規定適用于各景區(館)產生除門票收入以外的各種經濟效益的經營業務活動。公司對各景區(館)的三產工作按存量三產、景區(館)直接經營三產、增量三產分類進行管理。
二、存量三產的管理
1.存量三產是指目前公司已同意或備案,并實行通過公開招投標選定經營主體,以出租場地或經營權為主的三產項目。
2.存量三產的所有收入上繳公司。各景區(館)的存量三產收入作為景區(館)當年經濟收入的一部分,納入當年工作目標考核(與當年門票收入合并考核)。
3.公司對各景區(館)的存量三產工作有權利和義務進行協調、指導與監督,具體管理工作由各景區(館)負責實施。
4.各景區(館)存量三產項目的經營主體,除公司批準的項目以外,都要通過公開招投標形式確定。公司對各景區(館)的招投標工作要進行指導與監督。如有需要,公司也可以統一組織公開招投標活動,但權利和責任主體仍為各景區(館)。
5.各景區(館)的三產管理人員和管理費用納入年度人員定編和切塊經費計劃。
三、景區(館)直接經營三產的管理
1.景區(館)直接經營的三產項目主要是指現狀已經存在,但難以納入存量三產考核范圍的項目,比如講解收入、臨展收入等景區(館)直接經營的三產的項目。
2.為調動景區(館)積極性,公司允許這些特定的三產項目由景區(館)直接經營,其收入的50%由景區(館)自行直接支配,50%由公司統籌,原則上全額返還給各有關景區(館),作為公司對景區(館)的扶持。
3.凡納入景區(館)直接經營三產的項目,須經公司批準和備案,并接受公司的業務指導與財務監督。
四、增量三產的管理
1.增量三產是指原來不存在、各景區(館)新發展起來的三產項目。
2.公司積極鼓勵與支持各景區(館)發展增量三產。鼓勵與支持的措施有:
①項目開辦后第一、第二年收入全額留存景區(館),并由景區(館)自主支配;
②各景區(館)按紹文旅[]2號文件《關于設立公司發展基金的通知》的規定,可向公司申請使用專項發展基金。
3.各景區(館)開辦增量三產項目,需經公司批準。申請和批準程序如下:
①景區(館)提出發展增量三產項目的可靠性報告,并向公司提出申請;
②有關業務部室提出初步意見后,報分管副總經理審查,再報總經理批準。
4.公司有關業務部室要對各景區(館)的增量三產工作予以指導、監督。
5.自項目開辦第三年始,該增量三產項目轉為該景區(館)存量三產項目,按存量三產管理辦法和考核。
6.增量三產項目如發生虧損,景區(館)領導和員工要承擔相應責任。
五、其他事項
本辦法由公司產業發展部負責解釋。