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為加強領導班子的民主集中制建設，充分發揮集體領導的作用，提高班子運作和決策工作的規范化、民主化、科學化程度，現就鎮、局領導班子集體議事工作作出如下規定：

第一條鎮局領導班子研究決定重大問題，必須遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，以會議的形式實行集體議事，不得以傳閱、會簽或個別通氣代替集體討論。

第二條鎮局領導班子應按照各自的工作職能進行議事決策，堅持各司其職、各負其責，防止和克服黨政不分、職責不明和該決策的不決策、不該決策的亂拍板的現象。

第三條鎮黨委集體議事的形式是黨委會。下列事項必須由黨委會集體研究決定：

1、全鎮經濟社會發展的規劃、年度工作計劃和對全局有影響的重大建設項目；

2、財政預決算、年度分配和大額經費開支；

3、經濟體制改革方案和干部人事制度改革措施；

4、鎮機關工作人員的調進調出、干部職務的任免、后備干部的確定和推薦；

5、組織機構的建立和變更、基層黨組織設置的調整、新黨員的發展；

6、對黨員、干部的表彰和處分；

7、以黨委名義制定的政策性規定和以黨委名義組織的重大活動、重要會議；

8、突發性重大問題的處理；

9、鎮政府、鎮黨委各部門和群團組織提交的需由黨委研究決定的其它重大問題。

第四條鎮政府集體議事的形式是鎮長辦公會。下列事項必須由鎮長辦公會集體研究確定：

1、政府工作計劃和城鎮建設規劃；

2、財政預決算方案、實事工程的實施方案；

3、土地批租和大額財務、物業物資的處理；

4、以政府名義制訂的規定、制度和以政府名義組織的重要活動、重要會議；

5、政府各部門工作中遇到的重大事項和疑難問題的處理；

6、其他需要提交鎮黨委研究決定的議題和需要提交鎮人大審議通過的事項。

第五條鎮黨委書記辦公會是黨委議事的補充形式，主要任務是研究處理在落實黨委會決定、決議過程中遇到的具體問題，對黨委會確定事項的執行情況進行溝通和協調。不得以書記辦公會代替黨委會或鎮長辦公會，也不得以黨政聯席會代替黨委會或鎮長辦公會。

第六條市機關部門實行行政領導負責制，其集體議事形式是行政領導辦公會。下列事項必須由部門行政領導辦公會集體研究確定：

1、年度工作計劃、重大工作部署、大額經費開支；

2、經濟管理制度改革方案和干部人事制度改革措施；

3、機構設置和人員編制的調整，機關工作人員的調進調出，干部行政職務的任免、行政獎勵和處分、年度考核定等以及后備干部的推薦；

4、以部門名義制定的規定、制度和政策性文件，以部門名義組織的重大活動、重要會議；

5、其它按規定須由領導班子集體研究決定的重大事項。

第七條市機關部門黨組織(包括黨委、總支、支部)主要履行“監督、保證”職能，其集體議事形式是黨委會或支委（總支委）會。下列事項須由黨委會或支委（總支委）會議集體研究確定，不得以行政領導辦公會或黨政聯席會代替黨委會或支委（總支委）會。

1、發展新黨員；

2、黨委所屬支部成員職務的任免；

3、群團組織的換屆選舉和人事安排；

4、對黨員的黨紀處分和黨內獎勵。

5、以黨組織名義制定的有關黨建、精神文明建設的制度、規定，以黨組織名義組織的重要活動、重要會議。

第八條市機關部門的黨政領導班子在按照各自職能進行議事決策時，應加強協作，緊密配合。黨組織負責人應列席行政領導班子會議；黨組織領導班子討論決定重大問題，應主動聽取行政領導的意見。設立黨委的部門，在確定干部任用、考核獎懲和推薦后備干部人選等人事問題時，須由黨委先行考察或考核，提出意見。

第九條市機關部門黨組須經集體研究決定的重大事項，由各部門按規定的職能自行確定。

第十條鎮局領導班子議事，應按照民主集中制的原則，充分發揚民主，集思廣益，堅決反對“一言堂”、“家長制”和獨斷專行的行為。

1、領導班子召開會議，應有明確的議題，并提前將會議時間、議題和有關材料通知或發送到每個領導班子成員，一般不得臨時動議。對比較重大的問題，應在會前聽取各方面的意見，進行必要的協商或論證后，再提交領導班子會議討論。

2、領導班子會議必須有半數以上領導成員出席方能舉行。討論決定干部任免等人事問題時，必須有三分之二以上成員出席才能舉行。因故不能參加會議的領導班子成員，對會議的議題如有意見或建議，可在會前提出。

3、根據會議議題，領導班子會議可吸收有關人員參加。除特殊情況外，與議題內容有關的分管領導必須參加會議。鎮人大主席應列席鎮黨委會議。

4、領導班子議事應堅持一事一議，會議決定多個事項的，應逐個討論、表決。表決可根據討論事項的不同內容，分別采用口頭、舉手或無記名投票的方式進行。會議進行票決時，贊成票超過應到會成員半數的方能有效。

5、領導班子議事時，每個班子成員應打破工作分工的界限，充分發表各自的意見，對實行表決的事項，必須明確表明自己的態度。討論重大問題遇有意見分歧、出現雙方人數接近時，除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決定，待進一步調查研究、統一認識后，由下次會議再作決定；必要時，也可將爭議情況向上級組織報告，請求裁決。

6、遇有突發事件和緊急情況來不及集體討論研究的，領導班子成員可臨機處置，事后應及時向領導班子集體報告。

第十一條領導班子會議應指定專人在統一制發的《領導班子會議記錄簿》上作好記錄，會后由主持人在記錄上簽名。

第十二條按照政務公開的要求，對領導班子決定的事項需要公開的，應在政務公開欄內公開。

第十三條領導班子成員必須遵守以下議事紀律：

1、凡涉及到本人或直系親屬的議題的，應主動提出回避。本人沒有提出的，由會議主持人予以提醒。

2、對領導班子集體所作的決定，任何人不得擅自改變。如對決定有不同意見的，可以保留或者向上級組織提出，但在決定未改變前，必須積極地加以執行，按照工作分工認真抓好落實，不得在行動上有反對的表示。

3、對會議討論情況和按規定需要保密的內容，必須嚴守秘密，不得對外議論和擴散，堅決反對和嚴格禁止會上不說、會后亂講的自由主義現象。

第十四條領導班子集體議事情況，列入領導班子考察和黨風廉政建設檢查的重要內容，由市組織、紀檢監察部門負責進行考核檢查。

第十五條上述規定是鎮局領導班子集體議事的基本要求，各單位、部門的黨政領導班子應根據本規定要求，結合各自實際，確定各類重大問題的具體內容，制定和完善相應的議事規則。

企事業單位的領導班子，可參照本規定執行。