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一、為全面、客觀、公正、準確地考察干部,提高干部考察工作質量和水平,完善干部考察和監督管理機制,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部考核工作暫行規定》和《公民道德建設實施綱要》以及國家有關法律、法規,制定本辦法。
二、本辦法所稱的生活圈、社交圈考察(以下簡稱“兩圈”考察),是指在干部考察工作中,通過適當的辦法,對領導干部的生活和社交情況進行延伸考察。“兩圈”考察作為干部考察的重要組成部分,一般與正常的干部考察同時進行,根據需要,也可以會同有關部門單獨進行。
三、“兩圈”考察,必須堅持以下原則:
1、黨管干部原則;
2、客觀公正原則;
3、群眾公認原則;
4、依法辦事原則;
5、注重實效原則。
四、本辦法適用于市管領導干部、市管后備干部和市管領導干部擬任人選。市委組織部管理的干部參照執行。
五、“兩圈”考察的內容主要包括考察對象的個人修養、社會交往、家庭生活三個方面:
1、個人修養主要包括生活態度、興趣愛好、生活作風和廉潔自律等。主要考察領導干部生活觀念是否積極向上,是否具有廣泛的興趣、健康的愛好、文明的修養、高尚的情操,是否有賭博等不良行為,生活作風是否正派,是否做到廉潔自律。
2、社會交往主要包括公眾形象、遵紀守法、交往對象、社會公德、社會責任、鄰里關系。主要考察領導干部社會形象如何,是否有較強的責任意識,能否遵紀守法和自覺維護社會秩序、道德規范,能否自覺參加社區活動、履行社區(樓道)義務,是否以積極、謹慎的態度對待社交,交際行為是否健康,交際頻率是否適度,主要交往對象是否合適,能否正確處理個人交際行為與工作行為之間的關系等。
3、家庭生活主要包括子女教育、贍養老人、夫妻關系、親屬關系、經濟狀況等。主要考察領導干部對子女教育是否嚴格,是否敬老愛幼,夫妻關系是否和睦,鄰里關系是否和諧,家庭經濟狀況與其收入是否基本相符。
六、“兩圈”考察,可以通過以下途經和方法:
1、民主評議。結合民主評議活動,對干部八小時以外的情況進行了解,讓評議者對被考察人進行定性、定量評議或書面描述評議。
2、本人匯報。要求被考察人就“兩圈”情況向考察組作出專項匯報。內容包括社會交往、個人愛好、生活方式、治家情況以及個人的住房、財產、配偶、子女就業情況以及其他重大個人情況等。
3、走訪了解。通過個別談話、召開座談會、問卷調查等形式,到考察對象單位、所在社區、家庭、街坊鄰里向有關人員了解考察對象的“兩圈”表現。
4、征詢意見。通過發放征詢函或走訪等形式,征詢紀檢、監察、公安、法院、檢察院、信訪、審計等有關部門的意見。
七、干部考察組要將“兩圈”考察情況與干部工作圈考察情況進行對比印證,綜合分析干部的德、能、勤、績、廉,從而作出實事求是的評價。考察材料要如實反映干部的品德修養、生活作風、公眾形象、家庭生活等有關“兩圈”考察內容。
八、本辦法自發文之日起施行。