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基層人才隊伍計劃細(xì)則

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基層人才隊伍計劃細(xì)則

為了貫徹落實《延安市“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃》(延政發(fā)[*]39)號),確保完成2008年度各項目標(biāo)任務(wù),根據(jù)2008《陜西省“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃》實施方案(陜政辦發(fā)[2008]31號)以及《2008年延安市“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施方案》(延政辦發(fā)〔2008〕61號),結(jié)合我縣*年振興計劃實施工作情況,特制定本實施細(xì)則

一、實施范圍

2008年我縣選定2—3鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入振興計劃實施范圍。按照省市統(tǒng)一部署,我縣要搞好以下六項工作:⑴選派高校畢業(yè)生到基層從醫(yī)和從事計生服務(wù);⑵完成當(dāng)年支農(nóng)支教支醫(yī)服務(wù);⑶清理代課人員;⑷開展學(xué)歷教育;⑸選拔高中優(yōu)秀貧困生資助;⑹選拔、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。

二、2008年目標(biāo)任務(wù)

1、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄本科以上臨床醫(yī)學(xué)中、西醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生各3名、檢驗專業(yè)畢業(yè)生2名、影像專業(yè)畢業(yè)生2名,共10人;為我縣計生系統(tǒng)招錄本科以上影像和節(jié)育技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生5名;全縣共15人。

2、全縣共選派18名中級以上職稱的教師、醫(yī)生、農(nóng)技人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)工作;

3、開展高中貧困生跟蹤資助工作,我縣確定50名家庭困難、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的高中生進行資助,每人每學(xué)期資助500元,市、縣各負(fù)擔(dān)250元;

4、逐步清理代課教師;

5、全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔2-5名35歲以下不具備國民教育大專學(xué)歷的公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員進行學(xué)歷教育;

6、在我縣選拔、培養(yǎng)具有代表和典型性農(nóng)村實用人才5名。

三、實施方法及步驟

1、選派高校畢業(yè)生從醫(yī)從教從事農(nóng)技服務(wù)工作。由人事部門牽頭組織,教育、衛(wèi)生、農(nóng)、林、水、牧、城建規(guī)劃等部門配合實施。3月份前縣教育、衛(wèi)生、農(nóng)、林、水、牧、城建規(guī)劃等部門按目標(biāo)任務(wù)的要求,對本系統(tǒng)擬招聘人員的專業(yè)、崗位、數(shù)量進行調(diào)查摸底,由縣實施農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱振興辦)匯總平衡全縣需求計劃經(jīng)縣政府審核蓋章后上報市振興辦,待省、市確定招錄方案后,配合省、市組織招錄工作,錄用人員確定后,按省、市要求及時與錄用人員簽訂就業(yè)服務(wù)協(xié)議,按協(xié)議落實工作崗位,同時兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策。

2、選派本縣中級以上人員開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)工作。人事部門牽頭,農(nóng)、林、水、牧、城建規(guī)劃等部門分行業(yè)組織實施支農(nóng)工作,教育部門牽頭組織實施支教工作,衛(wèi)生部門牽頭組織實施支醫(yī)工作。今年縣上選派18人,其中教師5人,醫(yī)生2人,農(nóng)業(yè)4人,林業(yè)2人,水利2人,畜牧2人,規(guī)劃1人?!叭А惫ぷ鳛槠?年,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地,以中、高級職稱人員為骨干,圍繞社會主義新農(nóng)村建議、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和宣傳教育等五方面內(nèi)容開展工作。本實施細(xì)則下發(fā)后,各主管部門應(yīng)迅速落實“三支”人員后上報縣振興辦。年終由人事部門牽頭,各主管部門參與,共同組織對“三支”人員進行考核,合格者,發(fā)給“三支”工作考核合格證,做為晉升職稱的重要依據(jù)。

3、開展清理代課人員和不達(dá)標(biāo)教師安排到下一級學(xué)校任教工作。由教育部門牽頭組織實施,人事部門配合。要在保證農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育的基本要求和穩(wěn)定教師隊伍的前提下,結(jié)合我縣實際情況,制定清理辦法,按照“誰聘用、誰清退、誰補償、誰做工作”的原則逐步清理代課人員。縣教育部門在學(xué)校放假期間要將高中未達(dá)到本科學(xué)歷的教師,調(diào)整到初中任教;將初中未達(dá)到大專學(xué)歷教師,調(diào)整到小學(xué)任教。通過這些措施為招錄的師范專業(yè)本科生騰出工作崗位??h教育和人事部門對本行政區(qū)域空缺崗位的數(shù)量進行摸底,分別報市教育局和市人事局,市教育局和市人事局匯總后分別報省教育廳和省人事廳。

4、關(guān)于開展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門牽頭組織實施,人事部門配合。我縣選擇50名家庭困難、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的高中生資助,每人每學(xué)期500元,市縣(區(qū))各負(fù)擔(dān)250元,費用從市、縣(區(qū))“振興資金”中列支。落實程序由貧困生個人申請,經(jīng)所在學(xué)校和縣教育部門確認(rèn)同意后報縣振興辦,縣振興辦審核同意后報市振興辦審核確定受助生。

5、關(guān)于開展學(xué)歷教育工作。由教育部門牽頭組織實施,人事部門配合。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔2-5名35歲以下未取得國民教育大專學(xué)歷的公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員開展學(xué)歷教育工作。每年6月底前,各主管部門確定學(xué)歷教育人員報縣振興辦,由縣振興辦匯總初審后上報市振興辦。8月份省上確定實施學(xué)歷教育院校,組織考試后,確定合格人員并發(fā)放錄取通知書。9月份,經(jīng)批準(zhǔn)人員離崗赴指定院校全額帶薪參加為期兩年的學(xué)歷教育。學(xué)歷教育分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)兩種形式,由參加學(xué)習(xí)人員根據(jù)情況自主選擇。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)期間保留本人職位,其工資來源、發(fā)放渠道不變。對參加學(xué)歷教育的人員,兩年里每人每年資助3000元,省、市、縣各負(fù)擔(dān)1000元,資金在各自“振興資金”中列支。

6、關(guān)于選拔培養(yǎng)農(nóng)村實用人才工作。由人事、農(nóng)業(yè)、科技等部門負(fù)責(zé)實施??h人事、農(nóng)業(yè)、科技等部門要緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收這條主線,依托農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣基地,實施“一村一品”項目,加快農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。采取請進來、送出去的人才培養(yǎng)辦法,依托省內(nèi)外高等院校、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、財廣校等培訓(xùn)機構(gòu)和通過支農(nóng)專業(yè)人員傳、幫、帶,全縣每個行政村每年重點培養(yǎng)2名農(nóng)村實用人才。

四、保障措施

(一)確保選派畢業(yè)生工資按時足額發(fā)放。按照振興計劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生,工資和福利待遇由縣政府根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),各相關(guān)單位必須按時足額予以發(fā)放。

(二)按時發(fā)放獎勵費。選派到基層從教和從事農(nóng)技服務(wù)本科畢業(yè)生的獎勵費,由省、市各負(fù)擔(dān)50%;到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務(wù)站工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生獎勵費,省上負(fù)擔(dān)三分之二(每年3335元)、市級負(fù)擔(dān)三分之一。這些獎勵費,縣振興辦必須按時發(fā)放到選派畢業(yè)生手中。

(三)積極利用省、市農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作的振興資金,全方位、多渠道搞好農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。

(四)確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務(wù)員,部分使用本單位行政編制,部分使用周轉(zhuǎn)編制或?qū)m椌幹?。切實落實振興計劃招聘的從醫(yī)、從教、從事計劃生育和農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生編制。各級事業(yè)單位新增人員,必須在市上下達(dá)的增人計劃內(nèi)實行公開招聘??h上為農(nóng)村中小學(xué)、基層站所等招聘工作人員,全部納入振興計劃,并享受振興計劃相關(guān)政策,各單位自然減員后的空缺編制,優(yōu)先用于振興計劃招聘的人員。

五、工作要求

1、精心組織,認(rèn)真落實各項目標(biāo)任務(wù)??h上已經(jīng)依據(jù)省市的實施方案和實施細(xì)則,制定出了我縣的實施細(xì)則。下一步要進行宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,推動各項工作全面發(fā)展。年底前各相關(guān)部門要對照實施細(xì)則認(rèn)真做好自查,縣振興辦要將全年實施工作進行總結(jié),上報市振興辦,迎接省上檢查。

2、各司其職,穩(wěn)步推進。各級各部門要根據(jù)各自職能,認(rèn)真做好細(xì)則的實施工作。組織人事部門要做好組織、計劃、協(xié)調(diào)工作以及大學(xué)生的招錄、選派和資金的使用管理;機構(gòu)編制部門在編制總量內(nèi)做好編制核實工作;財政部門要做好經(jīng)費預(yù)算,執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作,確保振興計劃各項資金的落實;教育部門要做好清理中小學(xué)代課人員,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),開展高中優(yōu)秀貧困生資助等工作;衛(wèi)生部門要把工作重點放在開展支醫(yī)活動上;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、城建等部門指導(dǎo)各自系統(tǒng)的單位做好農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)選拔,切實把各項支農(nóng)措施落到實處;科協(xié)、扶貧等部門要圍繞農(nóng)村科技進步和農(nóng)民脫貧致富,加大工作力度。縣振興辦,要在做好全面工作的同時,加強對部門工作的指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善實施細(xì)則,為下一步全面推開基層人才隊伍振興計劃打牢基礎(chǔ)。

3、加強督促檢查,確保目標(biāo)任務(wù)完成。縣振興辦要加強督促檢查,搞好考核驗收,定期通報情況??h上每季度對工作開展情況進行一次檢查。對工作責(zé)任心不強、指導(dǎo)不力的,特別是工資不能按時足額發(fā)放,經(jīng)費落實不到位人才閑置或浪費等問題要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)“三支”的工作內(nèi)容,切實落實“三支”人員的工作崗位和任務(wù),加強對“三支”人員到崗履行職責(zé)情況的考核,使“三支”人員能夠下得去,有事干,穩(wěn)得住。同時縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供食宿、工作方便,組織本地專業(yè)技術(shù)人員緊密配合“三支”人員,積極開展工作,確保“三支”各項任務(wù)的順利完成。

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