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為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步健全考核機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村基層干部的活力，著力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，特制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作崗位責(zé)任制考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村、三年倍增、率先全面達(dá)小康”的重大決策，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三大合作”，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展。

二、考核內(nèi)容

（一）物質(zhì)文明考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)18分。完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得4分；完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得10分；完成三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得4分；超額完成和未完成的按比例計(jì)分。加分不得超過(guò)該項(xiàng)得分的50%，下同。

2、村組創(chuàng)收12分。村組集體創(chuàng)收(按到帳數(shù))完成指標(biāo)得12分，每增減4個(gè)百分點(diǎn)增減1分。

3、農(nóng)民增收6分。農(nóng)民人圴純收入完成指標(biāo)得基準(zhǔn)分6分，比指標(biāo)每增減100元增減1分。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)完成指標(biāo)得2分,比指標(biāo)每增減10人增減1分；實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)完成指標(biāo)得2分,比指標(biāo)每增減10人增減1分。

4、高效農(nóng)業(yè)12分。新增高效農(nóng)業(yè)面積完成鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)數(shù)（憑土地承包手續(xù)）得4分，每增減20%增減1分；及時(shí)登記土地變動(dòng)情況，規(guī)范簽訂各類流轉(zhuǎn)手續(xù)，保證流轉(zhuǎn)行為合法、規(guī)范有效得2分；完成新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力得2分；完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)任務(wù)數(shù)得1分；完成實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)得1分；完成新增個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)任務(wù)數(shù)得2分。

5、招商引資5分。農(nóng)業(yè)吸引三資完成鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)數(shù)得5分，每增減20%增減1分，引用外資5萬(wàn)美元以上由鎮(zhèn)另外獎(jiǎng)勵(lì)。

6、三大合作6分。完成鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)數(shù)得6分，超額完成每增加1個(gè)加1分。

7、創(chuàng)建示范4分。完成全面小康村創(chuàng)建任務(wù)得2分，完成村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)得2分，否則不計(jì)分。創(chuàng)成揚(yáng)州市級(jí)示范村的加2分。

8、環(huán)境整治12分。按時(shí)、按質(zhì)完成各階段環(huán)境整治工作任務(wù)（包括垃圾處理、河道管護(hù)、道路管護(hù)和成片造林等）得12分，完不成任務(wù)比例計(jì)分；無(wú)害化戶廁每新建100戶加1分；完成省、市、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)的每次分別加3分、2分、1分。

9、專項(xiàng)工作10分。完成規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)3分，不能完成任務(wù)的比例扣減得分；完成插秧機(jī)推廣任務(wù)得2分；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)95%得2分；完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保任務(wù)得3分；完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新建任務(wù)加1分；完成新建村文化室任務(wù)加1分。

10、扶貧、控減負(fù)擔(dān)4分。低收入農(nóng)戶脫貧率30%以上得1分，否則不計(jì)分；農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范，制度健全得1分；歸戶表簽訂率達(dá)95%得1分，每增減兩個(gè)百分點(diǎn)增減0.5分；監(jiān)督卡發(fā)放及時(shí)、填寫規(guī)范得1分，否則不計(jì)分。發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的不計(jì)分。

11、財(cái)務(wù)管理5分。全年民主理財(cái)不少于1次、定期公布不少于4次得2分，否則不計(jì)分；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范，超限額資金全部交鎮(zhèn)管理得1分，不按規(guī)定結(jié)、記、建、轉(zhuǎn)帳的不計(jì)分；村級(jí)招待費(fèi)嚴(yán)格按鎮(zhèn)江仙委發(fā)[2007]53號(hào)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)公務(wù)招待等費(fèi)用的規(guī)定（試行）》執(zhí)行得2分。

12、中心工作6分。統(tǒng)籌兼顧，積極配合黨委、政府完成各項(xiàng)中心工作任務(wù)，得6分，工作不得力，不能按要求及時(shí)完成任務(wù)的酌情扣分。有征地拆遷、城市建設(shè)任務(wù)的村，比照農(nóng)業(yè)、農(nóng)村主要工作任務(wù)進(jìn)行考核計(jì)分。

（二）、精神文明考核項(xiàng)目及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

精神文明考核總分100分，其中黨建30分，綜合治理20分，計(jì)劃生育20分，村建15分，村務(wù)公開(kāi)15分。前四項(xiàng)分別由組織科、綜治辦、計(jì)生辦、村建辦根據(jù)相關(guān)要求考核；村務(wù)公開(kāi)由鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核。

三、報(bào)酬構(gòu)成及結(jié)算辦法

村干部報(bào)酬的確定，堅(jiān)持以按勞分配為主體，充分體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。

(一)、報(bào)酬構(gòu)成和標(biāo)準(zhǔn)

1、基本工資和崗位津貼：統(tǒng)一按鎮(zhèn)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、考核報(bào)酬

⑴、規(guī)模報(bào)酬：規(guī)模報(bào)酬以各行政村所轄人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模為基礎(chǔ)數(shù)測(cè)算各村報(bào)酬總額。

⑵、創(chuàng)收?qǐng)?bào)酬：村級(jí)創(chuàng)收年終由鎮(zhèn)經(jīng)管站核實(shí)并按超額累進(jìn)法測(cè)算出各村報(bào)酬總額。

⑶、單項(xiàng)獎(jiǎng)：①黨建、綜合治理、村務(wù)公開(kāi)、村建按驗(yàn)收考核得分為依據(jù)，90分以上開(kāi)始計(jì)獎(jiǎng)，每增1分獎(jiǎng)200元。②計(jì)劃生育按市計(jì)劃生育合格村考核細(xì)則綜合評(píng)分達(dá)95分以上獎(jiǎng)1000元，低于95分不計(jì)獎(jiǎng)。③當(dāng)年獲得省、市、市(縣)、鎮(zhèn)黨委、政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元、1000元。當(dāng)年獲得省、市、市(縣)部門表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由鎮(zhèn)在次年的6月份前發(fā)出獎(jiǎng)勵(lì)通知，由村安排獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行分配。

(4)、專項(xiàng)獎(jiǎng)：①調(diào)整規(guī)模獎(jiǎng)。花木蔬菜連片百畝起獎(jiǎng)1000元，調(diào)整規(guī)模與獎(jiǎng)金比例增長(zhǎng)；②引用外資獎(jiǎng)。引用外資5萬(wàn)美元，獎(jiǎng)金1000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)10000元；③創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)。新辦1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，投資百萬(wàn)元，獎(jiǎng)金1000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)10000元；④創(chuàng)建品牌獎(jiǎng)。每建成1個(gè)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、1000元、1500元。

三大合作、財(cái)務(wù)管理、綠化造林按驗(yàn)收考核結(jié)果分別設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)分別為1000、800、500元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由鎮(zhèn)提供。環(huán)境整治另行考核。

本項(xiàng)獎(jiǎng)金考核時(shí)限從今年4月份起到明年3月止，獎(jiǎng)勵(lì)資金由鎮(zhèn)提供。

(5)、其它激勵(lì)辦法按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

上述各項(xiàng)考核指標(biāo)加減分凡未注明上下限，超額完成任務(wù)加分不超過(guò)該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的50%，未完成的減分直到減完本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分為止。各單項(xiàng)考核得分以最高分折算成100分為基數(shù)，其他各村考核得分按比例同步下調(diào)。

(二)、報(bào)酬計(jì)算及分配辦法

1、考核報(bào)酬總額的計(jì)算

各村考核報(bào)酬總額由規(guī)模報(bào)酬、創(chuàng)收?qǐng)?bào)酬、單項(xiàng)獎(jiǎng)三部分組成。總額=(規(guī)模報(bào)酬+創(chuàng)收?qǐng)?bào)酬)×(物質(zhì)文明得分×70%+精神文明得分×30%)÷100+單項(xiàng)獎(jiǎng)。

2、考核報(bào)酬的分配

考核報(bào)酬分配對(duì)象為全體在職村級(jí)鎮(zhèn)管干部，分配系數(shù)黨支部書(shū)記為1，村民主任為0.9，副書(shū)記、主辦會(huì)計(jì)、分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人為0.8，其它鎮(zhèn)管村干的分配系數(shù)由村支委會(huì)根據(jù)各人工作崗位和當(dāng)年工作實(shí)績(jī)民主評(píng)議決定，一般掌握在0.5-0.7之間。根據(jù)考核報(bào)酬總額和各人分配系數(shù)結(jié)算到人。

(三)、考核的實(shí)施

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要目標(biāo)考核工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)考核考評(píng)的綜合協(xié)調(diào)工作。

1、實(shí)績(jī)上報(bào)：當(dāng)年12月底由村將全年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，報(bào)鎮(zhèn)各主管職能部門；

2、審查核實(shí)：由各主管職能部門對(duì)各村全年完成實(shí)績(jī)進(jìn)行審查核實(shí)；

3、結(jié)算審批：鎮(zhèn)經(jīng)管站根據(jù)各職能部門考核結(jié)果編制結(jié)算方案，報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行分配。

四、考核結(jié)算的相關(guān)要求

1、按照升檔晉級(jí)考核辦法各村位次每前移一位，考核報(bào)酬上浮3%，位次每后退一位考核報(bào)酬下浮3%。

2、計(jì)劃生育符合率達(dá)不到100%扣考核報(bào)酬總額的10%。

3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收不抵支無(wú)資金來(lái)源的、國(guó)家規(guī)費(fèi)任務(wù)不能完成的，不予結(jié)算。

4、發(fā)生一起集訪、越級(jí)上訪罰考核報(bào)酬300元。

5、年終考核得分在75分以內(nèi)的不予結(jié)算。