第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范分局的信訪工作，保證信訪工作的順利落實(shí)和圓滿完成，根據(jù)國家稅務(wù)總局《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)則》，制定本制度。

第二條本制度所稱信訪，具體包括自然人、法人或非法人社會(huì)組織向分局的下列來信或來訪：

一、檢舉、揭發(fā)偷稅、騙稅等稅收違法行為或者提供查處線索；

二、檢舉、揭發(fā)本局工作人員違法、違紀(jì)行為或者提供查處線索；

三、詢問稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。

第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、就地解決的原則，做到件件有著落，事事有結(jié)果。

麻醉科規(guī)章制度

一、麻醉記錄單管理制度：

1、麻醉記錄單是手術(shù)治療病人的醫(yī)療檔案，，也是進(jìn)行教學(xué)、科研工作的珍貴資料。因此，要求麻醉醫(yī)師必須認(rèn)真填寫。

2、麻醉醫(yī)師應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)把麻醉記錄單各項(xiàng)填寫完整清楚，要字跡清楚。

3、麻醉記錄單專人負(fù)責(zé)管理，每月按日期整理一次。每年做出統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一管理。

二、麻醉前疑難病例討論及會(huì)診制度：

編者按：本論文主要從用人單位勞動(dòng)規(guī)章具有法律效力的依據(jù)；用人單位勞動(dòng)規(guī)章有效的必備要件；用人單位勞動(dòng)規(guī)章和勞動(dòng)合同、集體合同在效力上的關(guān)系；加大對(duì)勞動(dòng)規(guī)章的監(jiān)察，以保證用人單位勞動(dòng)規(guī)章的制定、實(shí)施符合法律的規(guī)定，減少對(duì)勞動(dòng)者的侵權(quán)案件的發(fā)生等進(jìn)行講述，包括了制定主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、大規(guī)模增加勞動(dòng)監(jiān)察員數(shù)量，并改善勞動(dòng)監(jiān)察員辦案條件摘要等，具體資料請(qǐng)見：

近幾年勞動(dòng)爭議案件大量增加，用人單位單方制定的勞動(dòng)規(guī)章是否具有法律效力，往往成為解決爭議的焦點(diǎn)。探索用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章的法律依據(jù)，合法有效的勞動(dòng)規(guī)章應(yīng)當(dāng)具備的法律要件，用人單位勞動(dòng)規(guī)章和勞動(dòng)合同和集體合同的法律關(guān)系等諸方面新問題。

中華人民共和國《勞動(dòng)合同法》已于2008年1月1日實(shí)施，《勞動(dòng)合同法》第三十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”用人單位可以解除勞動(dòng)合同。用人單位往往會(huì)利用這一規(guī)定來行使合同的解除權(quán)。因此對(duì)用人單位規(guī)章制度的法律效力的認(rèn)定將成為界定用人單位是否合法解除勞動(dòng)合同的關(guān)鍵。法律效力作為一個(gè)常用的法律概念，從廣義上說．泛指法律約束力和法律強(qiáng)制性；從狹義上說，僅指法律的效力范圍，包括時(shí)間上的效力、空間上的效力和對(duì)人的效力。本文旨在從廣義上探索用人單位勞動(dòng)規(guī)章的法律效力，內(nèi)容包括用人單位勞動(dòng)規(guī)章具有法律效力的依據(jù)、應(yīng)具備的要件，以及和勞動(dòng)合同、集體合同在效力上的關(guān)系，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，以減少侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益案件的發(fā)生。

一、用人單位勞動(dòng)規(guī)章具有法律效力的依據(jù)

用人單位勞動(dòng)規(guī)章是用人單位制定并在本單位實(shí)施的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則，是用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的行為規(guī)則。用人單位和勞動(dòng)規(guī)章本身不是法律，但卻對(duì)用人單位和勞功者產(chǎn)生法律和約束力。那么，用人單位勞動(dòng)規(guī)章的法律效力源自何處?我國《憲法》第53條規(guī)定摘要：中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。我國《勞動(dòng)法》第4條規(guī)定摘要：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度。保障勞功者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。我國《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第50條規(guī)定摘要：職工應(yīng)當(dāng)以國家主人翁的態(tài)度從事勞動(dòng)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。上述法律規(guī)定表明，用人單位依法制定勞動(dòng)規(guī)章制度既是法律賦予用人單位的權(quán)利，也是用人單位必須履行的法定義務(wù)，勞動(dòng)者遵守用人單位勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度也是法律為勞動(dòng)者所確定的義務(wù)。可見，用人單位勞動(dòng)規(guī)章具有法律效力，是由我國法律直接賦予的。

二、用人單位勞動(dòng)規(guī)章有效的必備要件

公司規(guī)章制度

公司規(guī)章制度

第一章總則

第一條：為保證順利完成公司下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營目標(biāo)、管理目標(biāo)而制定本規(guī)章制度。

第二條：規(guī)章制度包括生產(chǎn)制度、衛(wèi)生制度、考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、安全制度等。

第三條：本規(guī)章制度適用本公司的各部門的每一個(gè)員工。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)*市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

第二條*市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》和本條例。本條例所稱*市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及*市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。*市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由*市人民政府在編制的《*市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。

第三條編制《*西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《*西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須符合《*市城市總體規(guī)劃》、《*西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《*西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)。

第五條城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。*市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是*市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。