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一、明晰產權

農村防氟改水工程是國家投入資金修建的防治地方性氟中毒的永久性供水設施，是農村重要公共基礎設施之一，其產權歸國家所有，水利局負責產權管理，相關鄉（鎮）政府行使工程運行監督管理權，村民委員會行使經營管理權。

二、明確責任

農村防氟改水工程是一項系統工程，相關鄉（鎮）和部門要各司其職、各負其責，切實將這一惠及廣大農民群眾的好事辦實、實事辦好。具體責任分工如下：

（一）水利局。

1．負責對全縣防氟改水工程的產權管理，不得改變工程主體和附屬設施的原有設計結構，只能作為飲用水源，不準挪作他用。

2．負責防氟改水工程的技術指導及設備更新、維修改造、設計、立項、協調等工作。

（二）財政局。

1．實行補貼政策，平均每眼井每年補助4000元（含每眼井每年取暖費1000元）。補助資金通過向上級爭取和縣財政補助的渠道解決。縣財政對補助資金設立專戶并專款專用。每眼井實際補貼標準按物價局測算確定（見附表）。

2．負責解決水廠內廠房及設備、管網（入戶部分除外）等設備更新維修資金，單口井超過3000元以上部分和更換除鐵錳料費用。所需資金經水利局審核，實行報賬制，先由村報鄉（鎮）財政所，再由鄉（鎮）財政所報縣財政局，并嚴格審批核定。

（三）衛生局。

按照國家有關規定，負責定期或不定期對水源井進行水質化驗和水源井周圍衛生情況進行檢查。

（四）物價局。

負責制定水價標準，并進行監督檢查。

（五）相關鄉（鎮）政府。

1．負責對本鄉（鎮）防氟改水工程的監督管理，并制定相關管理細則。

2．認真貫徹執行《縣防氟改水工程管理宣傳手冊》，嚴格落實《安全生產責任制》、《供水設備及管網管理制度》、《水廠巡視制度》、《水廠運行規章制度》等省、市、縣有關農村防氟改水工程管理方面的政策、法規，切實把水廠管理抓實抓好。

3．建立防氟改水工作領導小組，組長由鄉（鎮）長擔任，副組長由主管副鄉（鎮）長擔任，成員由水利、財政、防保、供電等站（辦、所）組成。協調好微機、水泵、除鐵錳設備廠家及原管道施工單位、供電部門的關系，同心協力，保證供水設施正常運轉。

4．監督水費收繳工作，統一印制水費收繳票據（水費包括：電費、管理費、維修費等），并建立水費專項賬戶，嚴格監督水費的使用。

5．向承包者收取維修抵押金，每眼井每年3000元，集中管理，專款專用。

6．組建防氟改水工程服務隊，人員由鄉（鎮）水利站、財政所及供電等部門組成，出現問題，及時修復。

7．劃定防氟改水工程保護范圍，任何單位和個人不得在水源井半徑50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾等污染源，不得在水源工程半徑500米內再打深井。

8．對每口井要建立運行檔案，強化日常管理。

（六）村民委員會。

1．村民委員會是防氟改水工程經營管理的主體，要確保工程安全和正常供水，具體組織實施管網、水廠工程的維修。

2．協助承包者做好水費的收繳和管理工作，嚴格按標準收費，實行憑票收費制度，并存入所在鄉（鎮）政府設定的專用賬戶。

3．對防氟改水工程實行承包到人的管理制度。

4．嚴格加強以防盜、防火、防毒為重點的水源工程管理。

5．村民委員會主任的工資與工程管理掛鉤，在轉移支付工資中，每年拿出1000元作為防氟改水工程的結構工資，全年正常供水天數在330天以上且水費收繳率達80%以上，結構工資全額發放；全年正常供水天數少于300天且水費收繳率低于60%，結構工資予以扣除；全年正常供水天數在330天至300天之間且水費收繳率在80%至60%之間，結構工資按百分比予以扣減。

（七）承包者。

1．嚴格按照標準收繳水費，水價為每噸0.5元或人均年15元，對違規超標準收費的，按照超收部分的二倍予以處罰。

2．要認真做好水費收繳工作，完成任務80%，發基本工資；超過80%部分，做為獎勵工資。

3．向村委會交納3000元維修抵押金，由鄉（鎮）政府統一管理。

4．熟練掌握供水設備的性能，并按規程操作，保證全天24小時不離人。出現故障要及時解決，不得拖延，確保正常供水。

5．因管理不善而造成供水設備損壞的，承包者負全部責任。

（八）用水戶。

負責進戶的（包括入戶管網，入戶管網是指從支管連接處到小龍頭處的管道）一切設備使用、維修、管理，實行有償用水，按標準及時交納水費。

三、依法監督

相關鄉（鎮）和部門要認真執行本管理辦法，一旦出現人為事故，要依法追究有關責任人的責任。