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小型鐵選企業不符合國家產業政策,浪費資源,污染環境,破壞生態,違規占地,造成安全隱患,影響度汛安全。任其蔓延,勢必影響全縣經濟社會和諧發展,影響我縣安全生產示范縣創建,甚至可能造成重大環境安全隱患。為此,各鎮、各相關部門一定要高度重視取締小型鐵選企業工作,加強組織領導,采取切實措施,按照縣政府要求限期徹底取締到位。
二、明確任務,夯實責任,確保取締工作順利開展
取締小型鐵選企業工作,牽涉面廣,任務重。各有關鎮和部門要按照“政府統一領導,部門齊抓共管,齊心協力整治”和“清除原料、斷水斷電、拆除設備、吊銷證照”的要求,對全縣轄區內所有未取得環境影響評價審批手續,沒有辦理土地、水保、安監、工商營業執照、林地占用手續的小型選鐵企業一律依法取締,限期拆除,確保取締工作有序、平穩、安全推進。取締工作總體分三個階段:
第一階段,9月10日至9月20日,確定取締關停名單。由環保局牽頭,國土、安監、水利、公安、電力、工商等部門共同參與,在前期聯合調查的基礎上,向縣政府提交取締的小型鐵選企業名單,經縣政府研究同意后依法實施取締。
第二階段,9月21日至10月15日,取締推進實施階段。縣政府成立以環保局為組長單位,安監局為副組長單位,各有關鎮、縣法院、發改局、經貿局、國土局、電力局、住建局、水利局、工商局、公安局、文廣局等部門為成員單位的“縣取締小型選鐵企業工作領導小組”,具體負責取締工作的組織協調和實施工作。其中,各相關鎮要積極做好各小型選礦點業主的思想工作,使各業主清醒認識到小型選礦點的危害,主動配合政府拆除設備,清理現場,恢復原貌;環保部門督促各小型選礦點對排放的廢水、廢渣進行清理、治理,對破壞的生態植被進行修復恢復;國土部門負責對小型選礦點違規占地進行清理整頓,對非法取得的鐵礦資源依法進行查處;水利部門督促小型選礦點對侵占的河道限期進行清理,確保行洪安全,對違法使用水資源進行查處;安監部門負責對“三無”小型選礦點進行清理整頓,要督促各小型選礦點對造成的安全隱患限期進行整改;電力部門要停止供電、折除供電設備,對違規用電要進行查處;公安部門要對非法使用爆炸物品進行查處,對用工情況進行清理;工商稅務部門對其辦理的證照進行清理清查,所辦證照一律給予吊銷;文廣部門要積極組織新聞媒體做好整治行動和各項法律法規的宣傳報道。各有關鎮和部門要各司其職、通力協作,共同推進。
第三階段,10月16日至10月30日,檢查落實拆除情況。由縣政府督查室和“縣取締小型選鐵企業工作領導小組”共同負責,對全縣小型選鐵企業取締整治工作進行現場檢查督查,對拒不執行拆除生產設施的,申請縣人民法院依法強制實施拆除。
三、加強管理,嚴格執法,建立健全長效管理機制
各鎮和有關部門要深刻汲取經驗教訓,深入查找監管和執法中存在的薄弱環節,認真履職盡責,在取締工作結束后,切實建立完善各項長效監管機制,堅決杜絕類似情況再次發生。
一是嚴格審批,切實把好源頭關口。各鎮和各相關職能部門,要嚴格執行國家的各項法律法規,從嚴審批,對不符合國家產業政策的一律不予以審批,不準私自招引違規建設項目,凡未取得環評、安評等手續的,電力部門不能供電,公安部門不能供應爆炸物品,其他相關部門一律不得辦理有關證照。
二是嚴格執法,嚴厲打擊違法行為。各相關部門要認真履行職責,加大查處力度,對發現的“三無”項目要敢于查處,一查到底,堅決予以取締。要大力開展聯合執法,切實維護全縣正常的礦業經濟秩序,確保安全環保不出問題。
三是從嚴考核,嚴格問責問效。各鎮對轄區內的建設項目負有管理責任,守土有責,要加強項目監管,對違規建設項目要早發現,早報告,早處理;各有關部門要履行行業監管職責,從嚴查處各類非法違法建設經營行為。對今后工作不實,管理不嚴,查處不力,再次發生小型選礦點、“十五小”等建設生產行為的相關鎮和監管責任部門,縣政府從嚴追究有關負責人的責任,對引發嚴重問題和后果的堅決實行一票否決。
四是加強引導,鼓勵和支持發展實體經濟。加快經濟發展,促進社會和諧是各鎮和各部門的首要任務。各鎮和各部門要切實提高執政服務水平,加強經濟活動管理,積極鼓勵支持群眾發展資源消耗少,污染排放小,經濟效益好的項目,依法依規建設經營,積極做好合法企業的環境保障工作,切實支持實體經濟發展。