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各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市委四屆五次全會精神，認(rèn)真研究國家政策和投資導(dǎo)向，尤其是國務(wù)院近期出臺的一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策、中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)出臺的配套政策，科學(xué)謀劃、精心包裝一批項(xiàng)目，為振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。現(xiàn)就做好2014年重大項(xiàng)目策劃包裝工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量策劃包裝一批重大項(xiàng)目，力爭到2014年底新開發(fā)儲備491個投資5000萬元以上項(xiàng)目。充實(shí)完善市級重大項(xiàng)目庫，積極做好項(xiàng)目前期工作。

二、重點(diǎn)方向及責(zé)任分工

（一）新型工業(yè)化項(xiàng)目。圍繞突出壯大稀土、鎢等優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源汽車、裝備制造、新型電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程方面，策劃包裝一批重大項(xiàng)目。

（二）新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目。圍繞《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和國家部委聯(lián)合開展全國重點(diǎn)鎮(zhèn)增補(bǔ)調(diào)整工作，在爭取支持我市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)，優(yōu)先布局國家重點(diǎn)鎮(zhèn)，推動中心城區(qū)同城化發(fā)展，加快中心城市建設(shè)等方面，在城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管網(wǎng)建設(shè)和改造、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、生態(tài)園林建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃包裝一批重大項(xiàng)目。

（三）金融改革創(chuàng)新項(xiàng)目。圍繞國務(wù)院八條金融新政、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，在加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，開展民間資本管理、金融保理等創(chuàng)新試點(diǎn)，建立金融資產(chǎn)交易平臺和各類結(jié)算中心，發(fā)行中小企業(yè)集合債券，爭取我市創(chuàng)建金融綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等方面，策劃包裝一批重大項(xiàng)目。

（四）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞國務(wù)院研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的任務(wù)措施和推進(jìn)我市國家低碳城市試點(diǎn)，在推動節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平提升、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)和爭取加大節(jié)能減排中央投資支持等方面，策劃包裝一批重大項(xiàng)目。

（五）信息消費(fèi)項(xiàng)目。圍繞《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推動國家智慧城市試點(diǎn)工作，在爭取我市創(chuàng)建國家信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市和下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市，實(shí)施數(shù)字城市、智慧城市等重大工程，構(gòu)筑數(shù)字化城市管理平臺，加快公共信息服務(wù)平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)，推動面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費(fèi)快速健康增長等方面，策劃包裝一批重大項(xiàng)目。（六）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。圍繞《商務(wù)部關(guān)于開展國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》和以我市獲批創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，在引進(jìn)大型電子商務(wù)龍頭企業(yè)、推動特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展等方面，策劃包裝一批重大項(xiàng)目。

（七）民生保障項(xiàng)目。圍繞國務(wù)院確定的深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施、《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》、國家健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重要政策，在養(yǎng)老服務(wù)、保障性住房、能源、教育、就業(yè)、扶貧、推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，在完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老（兒童）等服務(wù)體系、加大保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度、加快城市智能電網(wǎng)建設(shè)和創(chuàng)建“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”示范城市、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、推動省部共建贛州教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和建設(shè)國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)建國家健康管理產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等方面，策劃包裝一批重大項(xiàng)目。

（八）交通物流項(xiàng)目。圍繞構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐，在推進(jìn)縣（市）高速公路連接、國省道改擴(kuò)建、通縣二級公路建設(shè)和紅色旅游景區(qū)公路建設(shè)，改善通航條件和航空機(jī)場建設(shè)，加速物流園區(qū)和物流基地建設(shè)等方面，策劃包裝一批重大項(xiàng)目。

（九）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。圍繞國務(wù)院關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)工作的有關(guān)措施，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、深化農(nóng)村土地制度改革、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和流通業(yè)態(tài)、推進(jìn)水利建設(shè)與管理體制改革等方面，策劃包裝一批重大項(xiàng)目。

（十）文化旅游項(xiàng)目。圍繞我市建設(shè)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家級客家文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承示范基地和愛國主義教育基地，打造區(qū)域性旅游集散中心和旅游目的地等方面，策劃包裝一批重大項(xiàng)目。

（一）策劃提報(bào)（5月30日前）。圍繞重大項(xiàng)目策劃包裝重點(diǎn)方向，按分級負(fù)責(zé)原則，由各牽頭單位、責(zé)任單位組織力量完成概念策劃和初包裝，提出擬開發(fā)的重大項(xiàng)目，撰寫項(xiàng)目簡介、填寫重大項(xiàng)目策劃包裝情況匯總表。5月30日前，將上述材料（紙質(zhì)蓋章及電子版）報(bào)市發(fā)改委（項(xiàng)目辦）。

（二）初審上報(bào)（6月15日前）。市發(fā)改委對各地、各有關(guān)部門（單位）提報(bào)的重大項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，匯總后報(bào)市政府審定。

（三）項(xiàng)目包裝（6月下旬—12月底）。根據(jù)市政府審定的重大項(xiàng)目，按分級負(fù)責(zé)原則進(jìn)行包裝，屬各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管理的項(xiàng)目，由各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)；屬市本級管理或跨縣域的項(xiàng)目，由市直有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)。同時，將開發(fā)成果報(bào)市發(fā)改委，統(tǒng)一進(jìn)入到市級重大項(xiàng)目庫。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門（單位）要高度重視重大項(xiàng)目策劃包裝工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，保質(zhì)保量按時完成工作任務(wù)。

（二）保障工作經(jīng)費(fèi)。屬市本級管理或跨縣域的項(xiàng)目，所需工作經(jīng)費(fèi)從市項(xiàng)目開發(fā)前期工作專項(xiàng)資金中安排；屬各縣（市、區(qū)）、贛州開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，所需經(jīng)費(fèi)由本地財(cái)政負(fù)擔(dān)。為調(diào)動各地策劃包裝項(xiàng)目的積極性，從市專項(xiàng)資金中安排部分配套資金以獎代補(bǔ)。

（三）切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。對申請上級政策、資金支持的項(xiàng)目，各地、各有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格執(zhí)行國家投資管理和建設(shè)實(shí)施的相關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目策劃書（建議書）或可行性研究報(bào)告。市發(fā)改委牽頭成立重大項(xiàng)目庫評審專家委員會，對每一批新開發(fā)的重大項(xiàng)目進(jìn)行評審，之后再組織入庫。各項(xiàng)目責(zé)任單位要積極主動與省市行業(yè)主管部門、國家部委做好溝通銜接，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，力爭項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)就能啟動實(shí)施。