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生態修復工程管理措施研究

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生態修復工程管理措施研究

摘要:生態修復工程可以改善河道水質污染的問題,促進水資源的永續利用,提升城市形象,有助于提高人居環境,改善人民群眾的生產生活條件,提高生活質量。因此,在進行生態修復工程建設時要加強管理,從管理機構、制度、控制工程進度等方面加強管理,提高管理水平。文章根據項目概況、圍繞生態修復工程建設加強管理,構建完善性的施工質量管理方案,以提高生態修復工程的整體質量,為區域的生態化發展提供保障。

關鍵詞:生態修復;工程施工;質量管理

1工程概況

通過工程的建設,充分發揮河湖生態涵養水源功能;河道的生態治理,提高防洪標準,增強防御洪水的能力,減少洪澇災害;對河、湖兩岸進行生態治理及景觀綠化,改變河道現狀面貌,達到水清、岸綠、景美的人與自然和諧的生態景觀,為兩岸居民提供一個景色秀美的休閑娛樂場所;構建水生態系統,凈化增強濕地自我凈化能力,為河道下游提供清潔水源。項目建成后河道整治長度24.94km,恢復新增濕地面積124.40hm2,治理水土流失面積為129.21hm2。主要建設內容包括清淤疏浚河道21.77km;岸坡防護22.01km;新修固定堰32座;岸坡及岸頂綠化64.67hm2,水生植物種植10.61hm2;新修親水步道14km,濱河棧道1.13km;觀景平臺13處。

2水文和地質情況

2.1水文情況項目區內地表水體天然水質基本良好,其水質特性受土壤巖性影響,同時也受降雨和蒸發的影響。由于人類的生產生活,大量的工農業及生活廢污水排入河流,區內河流大多為排洪用季節性河流,全年水量少而集中,因此,當地地表水水質差,大多不能飲用。

2.2地質情況工程區地層巖性主要為第四系全新統的人工填土(Q4ml)、沖洪積(Q4al+pl)含礫粉質黏土、混合土卵石、粉質黏土與上更新統沖洪積(Q3al+pl)粉質黏土、混合土卵石。

3工程管理措施

3.1工程管理設計為了保證工程安全有效運行,充分發揮工程效益,根據國務院體改辦在《水利工程管理體制改革實施意見》中的要求,按照《堤防工程設計規范》《水利工程管理單位定崗標準(試點)》等規定,結合此項目工程管理的具體情況,就工程建設管理、工程運行管理、管理范圍和保護范圍、工程管理設施與設備等進行設計。

3.2管理單位類別與性質根據國務院體改辦在《水利工程管理體制改革實施意見》中對水利工程分類原則,此工程屬于公益性水利工程,其管理單位性質為事業,其維護運行管理費由政府財政撥款。根據《河道管理條例》和《河南省河道管理條例實施辦法》,堤防工程按流域水管理和行政區劃分級管理相結合的管理體制,河道管理與堤防管理相結合。

3.3管理機構為保證工程的順利建設,保障工程效益的正常發揮,項目由市水利局下屬的二級機構負責實施,單位定性為事業單位,工程完工后建議移交市水利建設投資有限責任公司,單位性質為國有獨資公司。

3.4管理機構主要職責①認真貫徹執行《中華人民共和國水法》《河南省河道管理條例實施辦法》等法律法規,貫徹執行國家防總等上級部門的方針、政策和指示。制定工程管理的有關規章制度,組織編制和實施河道整治、開發利用規劃和建設計劃,以及河道清障和汛期調度運用計劃。②編制并實施工程計劃。③積極做好河道工程管理工作,推行目標管理。④加強職工教育,進行職工培訓,提高職工素質和工作技能,提高河道工程技術管理水平。⑤加強安全管理,確保工程安全運行。⑥宣傳水法、防洪法、水污染防治條例、河道管理條例,維護正常秩序。⑦開展綠化養護,保護河道生態環境。

3.5工程運行管理

3.5.1管理機構級運行費資金來源該項目為生態濕地項目,包含水利工程、植物措施工程及水質提升工程,濕地工程能否持續發揮作用取決于后期運行維護的好壞。為保證工程建設后正常運行,工程建成后移交市水利建設投資有限責任公司。工程管理處運行期管理的主要任務是負責工程建成后的運行維護、工程管理、固定資產的保值增值等。運行管理費包括管理人員工資及福利費,材料、燃料及動力費,工程維護費,綠化養護費用,其他直接費及管理費。每年運行管理費由市水利建設投資有限責任公司負責籌措,該公司享有項目收益及運行使用權。

3.5.2項目運行管理3.5.2.1人工濕地管理機制項目建成后,由市水利建設投資有限責任公司負責具體運行管理,與項目所在村、鎮、街道簽訂協議共同管理。待條件許可時,也可設置專門的生態濕地保護機構,以專門的機構和人員從事生態濕地保護管理。制定和實施具體保護和管理制度,按照生態修復范圍和界限,在生態修復邊界的顯著位置設置界標。建立完善并組織生態修復的日常巡護、防火、生態環境和生態資源監測等制度,完善生態修復的基礎設施建設,加強對生態修復的保護。加強項目資金管理,多方面籌措項目運行管理資金。此項目所在地的人民政府應當將生態濕地保護管理所需經費納入同級財政預算。

3.5.2.2日常管理第一,沉積物管理。定期組織人員進行表層淤泥及泥沙進行清除,對濕地填料進行清理,對水生植物帶中植物殘體進行清理。第二,植物管理。進行河道水生態修復,要保證工程的持續性和長效型。必須引入市場機制,方能保證工程建設的有序推進。因此在進行水生態修復工程建設和管理中,可適當地引入市場管理機制,在水環境提升的基礎上,部分經濟作物的種植會帶來一定的經濟收入,管理組織也可通過將增加的這部分利潤用到日常管理與維護費用中。第三,水位管理。由于水生植物的生長對光照和水體透明度的要求較高,特別是在水生植物的萌發期。第四,水質監管。定期進行黑臭河道水質監測,關注水質動態。對枯水期和豐水期水質和水量進行常態化監測分析。制定嚴格的水質監測系統,水質變化較大時及時向上級匯報并查找原因。

3.5.2.3長效管理機制第一,水質監測。加強水質監測及動態分析,對河道進行常態化監測,梳理分析水質變化趨勢,并及時將監測結果通報給各區、平臺、河長及河長單位,督促落實治污責任。第二,巡查制度。為進一步鞏固城區水體沿線綜合整治的效果,確保整治后各黑臭水體晴天排放口、河面垃圾、河道兩岸垃圾不反彈,營造清潔、整齊、優美的人居環境,特制定如下巡查制度:①巡查范圍:項目全線水體。②巡查內容:巡查內容包括晴天排放口、河面垃圾、河道兩岸垃圾等。③巡查措施:建立日常巡查組織機制。建立健全的日常巡查制度,定期進行河道巡查。建立巡查反饋通報機制。對于巡查檢查中發現的問題,及時進行抄告或通報。各相關責任單位要及時組織力量進行限時整改,整改情況及時報有關部門。有關部門對整改情況要進行回訪,確保整治效果到位。第三,相關制度的完善。建立河長制度及例會制度,原則上由河長單位牽頭,每半月召開1次例會,特殊情況臨時召開。落實河道分段管理制度,由區級河長分別牽頭負責,落實具體工作。

4結語

此工程完成以后,具有涵養水源、調節局部小氣候、控制土壤侵蝕、凈化美化環境的作用。有效恢復濕地功能、改善生態環境,形成生態安全格局,促進生態環境的良性發展,實現人與自然和諧共存。

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作者:孫丹丹 單位:河南省白龜山水庫運行中心

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