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摘要：公路工程施工作為城市建設和規劃的重點，是促進城市經濟發展和人民生活水平提升的關鍵項目。在實際的公路工程項目施工過程中，其施工質量控制工作還存在一定的問題，針對這些問題，分析了公路工程施工特點，指出了公路工程施工質量的控制要點，同時要做好公路工程質量檢查。

關鍵詞：公路工程；施工質量；管理

一個公路工程項目從立項、規劃、設計、審核到施工，及至竣工驗收，資料歸檔管理，整個流程，環環相扣，任何環節都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量的。公路工程的施工質量與經濟效益、社會效益受到人們的廣泛關注，這也給公路工程施工質量控制帶來了挑戰。所以，控制好工程施工質量，保證工程的經濟效益、社會效益一直以來都是行業內研究的重點。

１公路工程施工質量控制存在的問題

１．１工程施工質量控制意識較低

在公路工程施工過程中，有相當一部分領導對于工程缺乏一個深入的了解和研究，對于項目質量的監管與考核目標很模糊，不但忽視了決策的科學性與合法性，更沒能對工程的年度考核目標、工程進度以及建設資金等方方面面進行考慮。另外，有很多地區在進行一些新的招標時，沒能得到有效的實施，對于工程量清單計價、協議招標等方面，盡管已經有建設部門發文實施，但因主管部門或者招標從業人員的業務水平有限，沒有得到完全的實施。再加上缺少一定的工程施工質量控制意識，最終使得公路工程施工質量得不到有效的保障，最終影響了工程的經濟、社會效益提升。

１．２缺乏合理的施工質量控制體系

就當前的情況來看，因公路工程施工缺少合理的管理體制，出現了工程分包混亂，沒有明確的工程分包工作職責范圍，也在一定程度上阻礙了工程管理工作的開展。從主觀的角度上來看，工程各單位被利益驅使，如果沒有明確的責任分配與落實，一旦施工中出現任何問題，各單位各部門之間互相推卸責任，造成責任混亂不利于管理。而管理不足還可能體現在各階段的施工工序監督以及人員監督上，一旦施工過程中因為人為失誤漏掉了某些工序或者操作不當且沒有及時解決，很可能影響工程整體質量。此外，施工單位沒有一個健全的制度來管理施工組織、施工單位，或是管理人員的管理水平不足，都會給施工中的工作協調帶來障礙。

１．３公路工程項目管理滯后

建筑行業的發展帶動著建筑工程的科技含量與技術提高，因此公路工程技術涉及到的專業更加廣泛，施工技術也得到了更大的提升。因每一個專業技術都需要特定的位置空間、時間與技術要求，而且又必須互相滿足其他專業的配合需求。隨著公路施工規模不斷擴大，同樣推動了其技術水平的進步與更新，由此，公路工程施工技術涉及的專業也更加廣泛。由于公路工程的特殊性，施工技術針對自身的空間與時間要求也不同，這樣一來就導致了許多矛盾，也為施工技術增添了不少難度。除此之外，我國當前的施工作業模式仍是以傳統的模式較多，施工人員也較大多數是農民工，因此，缺乏相關的理論知識與較高的技能水平，再加上缺少先進的設備，這也很大程度上降低了技術質量。

２公路工程施工特點分析

２．１公路工程施工特點分析

公路工程建設關系著城市居民的生活水平，以及城市經濟發展，公路工程的施工工作非常復雜、設計的施工技術多、項目多，且受到外界因素影響較多，這也給施工質量控制帶來了難題。總的來說，公路工程施工具有以下幾個特點：首先，因公路施工現場多為城市邊緣、城市中心，施工時不可避免的會影響到城市的交通，再加上準備時間較短，因此施工工期需要進行嚴格的控制。其次，公路工程施工需要涉及到大量的地下管線拆移，以及很多地上建筑的拆遷，這也為公路工程施工造成了一定的影響，在實際的施工過程中，應做好周邊安全考慮，避免因施工而導致管線斷裂或者其他市政工程受到影響。最后，公路因受到城市場地的限制，施工面積狹小，再加上施工工藝復雜，很難保證正常的施工進度和施工質量。

２．２公路工程施工項目管理特征

公路工程項目管理主要就是通過對工程項目的實際需求、環境條件以及技術水平等因素，對工程施工進行一個全方位的組織、規劃以及協調和控制。也就是說，公路工程項目管理的目的就是提高工程的進度和質量，實現項目工程的投資目標，縮短工期和保障效益。作為城市建設和規劃的一個重要部分，公路工程建設的資金來源主要還是政府，是屬于社會公益性的投資。一直以來，我國公路工程施工都存在輕技術、重工期進度、輕質量監督的現象，這影響公路建設在人們心中的形象。因缺乏一定的公路工程監督和管理意識，不斷損害了項目的經濟效益與社會效益，更可能為城市人民的安全帶來極大的隱患。

２．３公路工程施工質量遵循的原則

要確保高質量的公路工程，我們必須嚴格遵守工程項目設計技術質量指標和相關要求，在確保工期、施工進度、安全文明、職業健康、環境保護的基礎上，樹立安全第一、預防為主的施工理念，成立科技攻關小組，積極開展ＱＣ活動、“四新”技術、專利、工法等開發工作，從人、材、機、法、環、測等方面攻堅克難，保安全、高質量，提高工程滿意度，創建精品公路工程。

３公路工程施工質量控制要點分析

３．１加強施工材料與技術管理

公路工程施工過程中，關系到質量的主要是施工材料和施工技術兩個方面。而公路工程施工材料涉及到的主要由原材料、半成品以及成品三個方面，對于原材料的質量控制是工程施工過程中非常關鍵的一部分。通常，公路工程對原材料的管理主要是通過控制采購、運輸以及存儲三個方面來進行。首先，材料采購必須根據實際圖紙和書面要求進行采購，確保原材料的生產批號、安全標準以及使用說明等都齊全，對進場前材料的質量、型號等進行抽樣嚴格檢查，只有通過檢驗的材料才能進場。其次，做好材料的堆放設計，避免材料之間的互相混合，最后不利于管理影響使用。另外，前面說到，公路工程施工技術復雜，各個項目之間會存在不可避免的交叉工程，此時，要注重的是嚴謹的技術交底工作。確保不同施工團隊之間的協調配合。

３．２注重人力資源與組織制度建設

人的因素是任何建筑工程的關鍵，在實際的公路工程施工過程中，應嚴格根據技術水平以及崗位需求合理的分配好施工人員、管理人員以及監督人員。與此同時，應針對相關人員進行專業培訓，定時定期開展培訓活動，以提高施工人員的專業技術以及綜合素質。其次，還要注重監督人員的素質和意識培養，可以通過安排相關專業人員進行培訓，制定各項考核機制，以促使相關人員的意識和素質提升，以此來保證對施工質量的嚴格控制。除此之外，要確保公路工程的施工質量控制工作順利進行，還應建立起完善的崗位責任體系，以明確各個團隊以及崗位人員的職責。再通過建立合理的績效考核機制、落實機制以及責任機制，全面保障公路工程施工質量。

３．３強調工程施工安全控制與管理

公路工程施工建設存在較多的交叉工程、施工技術復雜、施工場地有限，因此施工難度較大，這也間接給施工增加了很多安全隱患。在實際的施工過程中，受到天氣、環境以及施工技術等因素的影響，不可避免會產生安全問題，因此應通過建立適當的安全管理制度與責任體系，安排技術水平和安全意識高的人員進行監督管理。一方面，展開適當的安全教育培訓，提高作業人員的安全意識，另一方面，加強施工現場安全措施的設立，確保人員、工程的安全。

４做好公路工程質量檢查

沒有好的質量就是造價控制的再好、工程進度控制的再合理也是徒勞。因此，工程質量問題始終是擺在首位，于是迫切需要專業人員來進行質量檢測，質量檢測人員的作用便更加重要，一個好的質量檢測人員，不僅能保證工程的質量，而且環能縮短施工工期，降低工程投資，為企業節省資金，減少不必要的損失和浪費。為此，質量是公路人的形象，是公路工程的靈魂，是企業的生命，為了確保工程質量，嚴格控制，從建設的源頭開始，各個環節嚴格把關，全過程控制。

４．１公路施工準備階段質量管理

施工前的準備工作是保證施工任務得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點、進度、要求，根據施工條件，編制施工組織設計方案，制定和健全技術核定與設計變更、技術交底和技術復核等各項規章制度，從而充分及時地從技術、物資、人力和組織等方面保證施工過程的連續性、平行性、協調性和均衡性。保證工程在如期交付使用。為此，施工前要抓好以下施工技術管理工作：（１）建立健全項目質量管理體系。在質量管理體系中首先確定質量方針、質量目標，建立項目質量管理、質量保證系統，制定質量檢查和質量控制細則，對主要施工項目制定質量保證措施，以及對主要工程項目質量通病及預防措施。項目開工首先組織工程部、質量部、工區、作業隊對制度的宣貫學習，明確項目部的質量管理體系及質量管理制度，并以受控文件的形式下發相應部室及作業隊。（２）建立單位分部工程質量監控流程。單位分部工程質量監控流程自工程部向作業隊技術交底開始開始，截止到分部分項工程各項工序全部完成為止。在施工過程中質量監控范圍較廣，從設計圖紙、原材料到分部分項施工，每一個環節都不能被忽視，熟悉和掌控監控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質量處于預控狀態。（３）編制三檢制實施細則。工程質量檢驗包括施工準備檢查、原材料與中間產品質量檢查、分項工程質量檢查；工程施工質量驗收內容及流程。通過三檢制把施工現場質量管理工作的重點從“事后把關”轉移到“事前控制”，做到防檢結合，實行對工序嚴格把關。（４）建立混凝土拌合現場稱量系統管理制度。由機物部組織質量部、試驗室每月定期對拌合站衡量器計量進行核驗，做好記錄并簽字確認。對拌合站不定期進行現場檢查，確保拌合過程電腦自動記錄的數據的完整性及真實性。（５）建立重要原材料到貨取樣制度。該制度主要明確項目部各部門的職責，原材料進場采取怎樣的措施和方法去保證和控制進場原材料的合格率。在該制度中，制定相應的原材料質量控制流程，采取多重把關和對原材料產地和堆放場所規范化。

４．２施工生產階段質量管理

（１）關鍵工程重點監控、成立ＱＣ小組。在項目施工過程中，展開ＱＣ全面質量管理活動，抓好傳、幫、帶作用，提高質量管理水平。實行全員參與、全程監控、持續改進的“全面質量管理”理念，嚴格遵循ＰＤＣＡ程序，分析問題時做到了一環緊扣一環、具有邏輯性；并且在各個階段的決策時能做到ＱＣ小組成員深入施工現場調查取證，以客觀事實為依據，用數據說話；能恰當準確地應用統計圖表來歸納問題、發現問題和分析問題。（２）實行“首件工程認可制”。實踐證明“預”字領先，“嚴”字當頭的“首件工程認可制”是行之有效的，不僅可節約投資，減少浪費，還利于工程質量始終處于受控狀態，避免返工，提高工效，為工程的順利實施提供有力保障。（３）實行首件工程樣板制。對于各主要分項工程及工序，在開工前要對所有施工及管理人員進行技術交底，明確施工程序、工藝流程、操作要點、質量標準等并按要求施工。實現了各分項工程的控制目標，保證總目標的實現，規范施工工藝，統一質量目標，培訓施工隊伍，加強各作業隊之間的學習、交流，有針對性的制定各作業隊施工控制措施和監理要點。確保各作業隊技術水平穩定，質量控制水平均衡。（４）嚴格“旁站制”。對各工序施工全過程進行行政、技術及質檢員值班，以便及時解決施工中出現的問題。（５）堅持質量抽排查制度、例會制。依據質量監督檢查整改制度，每周由項目經理部質量管理人員定期或不定期對現場進行巡查，對現場作業的工藝質量控制，標準化文明施工執行情況，現場質檢人員旁站及作業隊質量管理人員履職情況進行檢查監督，對發現的問題和人，嚴格按照相關制度進行處罰、整改，實行質量管理的剛性管理。（６）工藝施工精細化管理。實施精細化管理是管理深化發展的要求，也是管理水平提升的必然選擇。實現精細化管理使每一個崗位，每一位員工的工作都要精細化、制度化、規范化，精益求精，推動全員參與，從自我做起，使精細化管理落到實處，最大限度發揮精細化管理的作用，實現管理質量提升的戰略目標。（７）全面落實質量責任制，層次化管理問責制。在施工工程中全面落實質量責任制，層次化管理問責制。建立質量管理體系，在工程實施過程中將質量管理工作分解到每一個部室、每一個隊、每一個人。同時將工區作為管理手段的現場延伸，采取項目經理部定目標、定制度、定考核、抓工區，抓落實抓工區抓廠隊的層次化質量管理。（８）加強試驗室和原材料的管控。加強試驗檢測工作，嚴格進行各種原材料進場檢驗，嚴格按照生產配比，確保各部位強度滿足設計及規范要求。嚴格執行原材料進場檢驗登記制度，凡進場的原材料，均按技術規范規定批量檢驗，不合格的原材料嚴禁入場。進場的材料按ＩＳ０９００１標準要求進行存放和標識。使用自動化程度高、技術先進、工程針對性強的施工機械設備、并按規程進行操作，為提高工程質量創造必要的條件。總包部加強試驗室的管控。每月定期對試驗室進行例檢，并要求工地試驗室母體試驗室共同參與整改。對不合格的原材料，堅決予以清場。（９）施工現場的技術管理。現場的技術管理，首先要求遵從項目部制定的總體施工規劃、施工方案以及進度計劃。根據總體施工計劃要求編制一份管理區域內的完整、綜合、具有可操作性的施工倒排計劃，這是施工目標按期實現的前提。在計劃中要明確關鍵工序和非關鍵工序，誰主導，誰配合。工序如何交叉進行，明確在哪個時段哪個工序為主，哪個為次。分清主次，突出重點。要求加強相關人員對有關專業的設計和技術要求的了解。以例會的形式有針對性的解決現場和圖紙上的問題和矛盾。把影響后期施工的問題，解決在施工之前。實在不能解決或需要協調的，就以文字形式上報上級技術主管部門，但必須有專人跟蹤。技術管理的關鍵是服務于進度和質量。各現場管理以及現場技術人員，在做好檢查，督促作業隊認真落實施工組織方案的同時，及時糾正不切實際的安排，嚴格控制工程工期。對于施工質量的控制，必須要求現場管理人員，認真、仔細、嚴格把關，對分項工程的質量保證項目、檢驗項目、實測項目，一定要嚴格按照國家規范和有關標準的要求進行檢查。認真完成每一道工序，嚴禁偷工減料。

４．３公路竣工驗收階段質量管理

工程完工達到交工驗收條件后，施工單位向項目法人提出申請組織交工驗收［１］。工程通過交工驗收合格，通車試運營２年后且交工的質量缺陷全部處理完成，由施工單位配合試驗飛檢人員進行以試通車為主的全面實驗檢查，編制竣工驗收試驗檢測報告并組織工程預驗收以及編制工作總結報告。竣工驗收前，檔案、環保等單項工程必須全部驗收合格，驗收工程必須符合合同約定的工程質量標準，必須符合單位工程質量竣工驗收的合格標準，必須具備通車運行條件。

參考文獻：

［１］編委會．公路工程竣（交）工驗收辦法與實施細則［Ｍ］．北京：人民交通出版社，２０１０．

作者:陳飛 王永強 單位:中國水利水電第五工程局有限公司第五分局