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基于“雙一流”建設背景，高校需要進一步優化人才引進戰略，打破傳統的人事管理模式，更新人事管理理念，以人才隊伍建設為核心，推動人事管理工作轉型。目前，人事檔案管理仍然存在許多問題，包括人事檔案管理標準化建設不足、人事檔案管理隊伍比較落后和檔案管理安全風險高等。為了解決這些問題，高校需要轉變人事檔案管理的基本模式，采用精細化管理、信息化管理的方法，創建科學的檔案管理標準，優化人事檔案管理隊伍，最大程度地降低檔案管理安全風險。現立足于“雙一流”建設背景，分析人事檔案管理對“雙一流”建設的作用，探索高校人事檔案管理的提升路徑。我國“雙一流”建設規劃于2015年正式啟動，“雙一流”是指世界一流的大學和一流的學科。2016年，《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》對我國的檔案管理工作提出了重要指示，檔案工作應堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，不斷完善檔案管理體系。隨著“雙一流”建設步伐的加快，以及互聯網技術的快速發展，高校人事檔案中包含的職工信息越來越豐富，人事管理部門對檔案信息的應用需求越來越多。因此，只有全面優化高校人事檔案管理模式，讓人事檔案信息真正發揮作用，才能為高校的發展建設奠定一個穩定的基礎，促進“雙一流”學科的構建。

一、人事檔案管理對高校“雙一流”建設的獨特價值

1人事檔案為人力資源管理積累素材

高校人事檔案是教師學歷、身份、教學資歷的重要記錄，是助力人力資源管理的重要材料。高校員工檔案不僅包括教師個人簡歷、職業培訓、政黨團體、職稱考核等信息，還包含教師所受到的獎勵和處分、工資待遇等資料，能夠對高校教師的學術素養、實踐工作能力、教育教學能力、科研能力進行全方位、立體化的呈現，促進高校人力資源的開發。高校的檔案管理部門、人力資源管理部門可以通過信息技術手段提高檔案信息管理水平，創建人事檔案信息化管理平臺，深度整理教師的檔案資源，利用SWOT分析法對檔案資源進行開發，彌補高校在“一流學科”建設中存在的不足，從而全面優化師資隊伍，為教師的個人成長、專業發展、職業發展制訂科學的培養計劃。總而言之，高校的人事檔案管理部門是一個重要的人才資源庫，其可以詳細統計檔案數據，并以此為據平衡各學科教師的比例，補足短板，發揮優勢，加快“一流學科”的建設。

2人事檔案對高校的宣傳教育有促進作用

高校人事檔案能夠評估教師在科研、學術、教學以及管理工作當中的綜合表現，反映出教師的工作軌跡，有助于在高校內形成良好的工作氛圍，為更多青年教師創造良好的成長環境。在學校的發展和建設過程中，宣傳教育是必不可少的，無論是新教師入職，還是學校招生，都需要開展廣泛的宣傳教育工作，而人事檔案是宣傳教育工作的重要素材。人事檔案是最為原始的資料，且檔案的內容會隨著教師個人履歷的增加而變化，從而較為完整地記錄教師個人的成長歷程。另外，人事檔案還能記錄優秀教師的事跡，展現出優秀教師的專業素養和科研能力，這些都能起到一定的宣傳教育作用。在宣傳教育的過程中，優秀教師的資料、個人成長歷程、進步路徑能夠為青年教師樹立良好榜樣，促使更多青年教師明確自身的發展目標，加強對學校的了解，使青年教師逐漸成長為專家型教師，在學術能力、科研素養、教育教學工作中獲得全面提升。在實踐工作中，檔案管理部門需要充分發揮檔案資料的宣傳教育作用，利用檔案資源開展豐富多彩的宣傳教育活動，從而在學校內培養出一批活躍在國際前沿的一流專家，加強國際間學術交流。用領軍人物來帶動高校發展，促進高校建設。

二、“雙一流”背景下高校人事檔案管理的困境

1人事檔案管理標準化建設不足

在“雙一流”背景下，高校人事檔案管理工作面臨著很多新要求和新挑戰。當前，部分高校面臨著比較復雜的人事檔案管理問題，如部分校領導不夠重視人事檔案管理工作，忽略了檔案管理對人力資源管理的作用。在技術層面，部分高校已經引入了檔案管理信息化系統，但整體工作效率較低，檔案信息化建設發展遲緩，存在資金投入不足、工作定位不夠準確等問題，人事檔案管理工作缺乏具體實施細則，這些都不利于檔案功能的發揮。針對這種情況，高校需要從崗位優化、檔案工作流程制度建設等方面入手，提高檔案管理的標準化程度。

2人事檔案管理隊伍比較落后

在高校的建設和發展過程中，人事檔案管理工作沒有受到校領導及其他管理人員的重視，而且檔案管理隊伍比較落后，缺乏科學的管理方法。在“雙一流”建設背景下，高校人事檔案管理工作對從業人員提出了更高的要求，檔案管理工作者面臨著更加嚴峻的工作挑戰。當前，很多高校的檔案管理工作人員專業性較差，缺乏檔案管理相關的理論知識和實踐技能，大部分工作人員都沒有接受過專業化的培訓，實際的檔案管理效果和預期目標存在較大差異，人事檔案管理工作的價值也難以被挖掘出來。除此之外，高校人事檔案管理崗位還存在流動性較大的問題，且崗位工作人員的調動會給檔案管理工作造成很多阻礙。

3人事檔案管理存在安全風險

在“雙一流”建設背景下，高校的人事檔案管理部門不但需要為高校教師提供信息查詢服務，還需要實現數字化服務，為人事管理部門及其他管理機構提供準確的數據和資料。當前，高校的人事檔案管理工作存在服務對象單一、檔案管理安全風險較高等問題，應用檔案、查詢信息還需要完成復雜的程序，這往往會消耗較多時間，使得檔案的服務價值難以發揮出來。目前，部分高校在檔案信息化建設方面發展較快，因此，人事部門、教師可以通過網絡渠道提交信息查詢申請，并快速獲取檔案信息，這進一步提高了檔案信息應用的便捷性。然而，在高校人事檔案的信息化建設中，網絡渠道給檔案管理工作帶來了很多安全風險，如果人事檔案管理平臺存在防火墻漏洞，就容易發生信息泄露事故。當前，高校人事檔案管理人員在專業技術方面存在不足，缺乏檔案信息保護意識，再加上網絡病毒不斷更新換代，人事檔案管理工作面臨的安全風險越來越大。

三、“雙一流”背景下高校人事檔案管理的提升路徑

1提高人事檔案管理的標準化程度

1.構建一體化的檔案管理體系

在“雙一流”背景下，高校人事檔案的管理工作需要改變以往“重收集，輕利用”的弊端，加強對人事檔案信息資源的收集和整合，充分挖掘檔案信息資源的價值，結合“雙一流”的建設需求，構建一體化的檔案管理體系。當前高校的檔案管理工作主要分為人事檔案、教育教學工作檔案、科研檔案、健康檔案等。為了進一步發揮人事檔案的價值，提高人事檔案的管理水平，高校檔案管理工作者需要結合先進的檔案管理理論，加強人事檔案與其他檔案的整合，構建一體化的檔案管理體系，充分發揮各類資源的價值，對檔案資源進行合理應用。

2.完善人事檔案管理內容

當前，在高校人事檔案管理工作中，檔案信息存在比較嚴重的重復性問題，檔案無法全面、準確地展現出人事信息的特點，利用率較低。因此，檔案管理部門需要重新規劃人事檔案的內容，將人員的基本信息、特長類信息、評估類信息、反思類信息整合起來，從而充分突顯出人事檔案管理的價值。其中，基本信息主要包括教師年齡、工作年齡、聚會年齡、學歷、簡歷、職責、職位名稱、聘任協議等。人事檔案信息的內容能夠為各個部門提供基礎資料，為人才的選聘、培養、職稱評定、工資待遇調整等工作奠定堅實基礎，有助于提高各部門工作的規范性和科學性，促進高校的進步發展。通過完善人事檔案管理內容，檔案信息能夠更加全面，檔案管理工作可以更加規范，檔案資料可以與高校的管理工作緊密結合起來，在“雙一流”建設中充分發揮作用。

3.創建標準化的檔案管理制度

檔案管理制度是一種非物質性的管理條件。在“雙一流”建設背景下，高校需要進一步提高對人事檔案管理的重視程度，建設標準化的管理制度，通過制度來指導檔案管理工作的開展，不斷提高管理流程的科學性、標準性，全面優化管理質量。首先，管理部門需要明確工作人員的責任劃分，確保每個工作人員在專業知識、實踐技能方面符合崗位的需求，提高員工的工作積極性。其次，管理部門須制定人事檔案的具體管理程序和管理方法，建立檔案管理責任制度，并檢測檔案管理工作的效果。在人事檔案信息管理方面，高校需要明確信息識別、信息傳輸、資料保存、檔案分類等方面的工作規范，進一步提高人事檔案管理體系的科學性。除了要加強制度方面的管理之外，高校還需要在檔案信息管理方面加大資金投入，引入先進的檔案信息管理設備，提高工作人員的工作效率。

2全面優化人事檔案管理隊伍

1.引入復合型的檔案管理人才

在“雙一流”建設背景下，高校需要全面優化人事檔案管理隊伍，引入復合型的檔案管理人才，加強對檔案管理人才的培訓，提高人事檔案管理工作的實際效果。首先在人才選聘方面，高校需要注重檔案管理人才的專業理論知識，加強對人才實際工作技能的考查，注重人才的信息技術水平、服務意識、安全風險意識，在崗位選聘方面把好關。其次，高校還需要高度重視工作人員的后期培養，管理人員可以利用在職學習、短期培訓、輪崗交流等方法，為人事檔案管理工作者提供更加廣闊的發展平臺，通過專項培訓來提高人事管理人員的專業技能，利用輪崗交流來促進工作人員轉型發展，加快檔案管理工作人員的成長速度，打造一支高素質的檔案管理工作隊伍。

2.執行“雙套制”人事檔案模式

為了促進“雙一流”建設，打造高素質的教師隊伍，人事檔案管理可以將傳統的紙質檔案管理和現代的信息化檔案管理相融合，優化檔案管理崗位職責。當前，很多高校都存在檔案管理工作職責不明確、工作人員互相推諉、管理體制分散等問題，檔案管理崗位人員各自為政，造成管理效率低下。在“雙套制”管理模式下，檔案數據庫管理需要建立一個“文件中心”，避免多頭管理的問題，同時全面理清檔案管理工作的各項職責，明確各崗位工作的要求，充分發揮檔案管理工作的服務作用。

3構建安全的人事檔案管理系統

1.提高檔案信息數據庫的安全性

“雙一流”建設需要以高素質的教師團隊為支撐，而人事檔案管理工作能夠為師資隊伍建設奠定堅實基礎。當前，高校的人事檔案信息不斷完善、豐富，對此，檔案管理部門需要充分發揮人事檔案信息的作用，高效利用檔案信息。近年來，高校教師的隊伍建設不斷壯大，人才流動越來越頻繁，海量的信息難以依靠紙質檔案存儲，因此檔案管理部門需要引入信息化技術，創建人事檔案信息化管理平臺，并確保檔案信息數據庫的安全。高校人事檔案包含大量的隱私資料，要在管理的過程中確保檔案信息的安全性，避免教職工的個人信息被泄露。在信息化人事檔案管理平臺的建設中，技術人員需要加強學習，不斷引入新的信息加密技術，應用規范化的系統登錄方式，通過指紋、人臉識別、密碼等完善登錄界面，在登陸環節確保信息的安全性。另外，技術人員還需要在人事檔案信息管理平臺設置層次化的查詢權限，明確不同身份可以查詢的范圍，規范檔案信息的保密等級，提高資料應用的安全性。除此之外，技術人員還需加強對信息的追蹤，針對違規操作等問題進行及時處理，防止資料被竊取。

2.保障人事檔案信息系統穩定運行

為進一步提高人事檔案信息系統的安全性，充分發揮人事檔案信息管理的作用，高校的人事檔案管理部門需要持續做好信息安全技術的優化，不斷更新信息安全系統，完善檔案信息系統防火墻，避免檔案信息系統受到外來病毒的侵害。在“雙一流”建設背景下，高校需要加強對人事檔案信息數據庫的分析，全面優化學科建設，發揮信息平臺的作用，找出當前師資建設中存在的問題，精準引入人才，從而加快“雙一流”建設的步伐。信息化平臺可以全方位統計學科師資隊伍的年齡、學歷、科研、學術等信息，為師資隊伍建設奠定堅實的信息基礎，為高校的發展提供人才支持。在“雙一流”建設背景下，高校需要在人事檔案管理方面有所突破，進一步提高人事檔案數據的收集速度，引入先進的信息技術，充分發揮檔案資料的價值。當前，高校人事檔案管理工作還存在工作機制不健全、人才隊伍專業性不足、檔案管理具有安全風險等問題。為加快打造“雙一流”學科，提高師資隊伍力量，高校領導需要從宏觀層面加強頂層設計，提高對人事檔案管理的重視程度，通過人事檔案管理來優化人事管理，加強師資隊伍建設。在實踐中，高校需要構建一體化的檔案管理體系，完善人事檔案管理內容，制定標準化的檔案管理制度。另外，高校還需要引入復合型的檔案管理人才，執行“雙套制”人事檔案模式，優化管理技術，提高檔案信息化管理系統的安全性。

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作者:孫蕾 單位:青島大學教育集團