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摘要：在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程覆蓋面積也在不斷增長(zhǎng)。但就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的施工管理環(huán)節(jié)中仍存在著許多不足之處，嚴(yán)重制約著城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量及水平。基于此，本文總結(jié)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在開(kāi)發(fā)以及管理中遇到的問(wèn)題，最后探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理的實(shí)施策略，以期提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建筑工程施工質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程；施工管理

城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。建筑行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一,在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中具有不可忽視的作用。在城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的施工管理環(huán)節(jié)仍然存在諸多問(wèn)題。因此,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理環(huán)節(jié)的科學(xué)性及合理性,保障人民群眾的基礎(chǔ)利益,已是大勢(shì)所趨。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用

作為我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。第一,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民生活幸福指數(shù)。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開(kāi)展能夠加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)配套設(shè)施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的日常生活更加便利；其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開(kāi)展能夠提供大量的就業(yè)崗位,促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)；再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開(kāi)展能夠?qū)崿F(xiàn)各方資源的整合,為其他產(chǎn)業(yè)投入城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開(kāi)展還能夠改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障城鎮(zhèn)化工作的有序展開(kāi)。[1]第二,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,長(zhǎng)期落后的經(jīng)濟(jì)也容易在一定程度上造成社會(huì)的不穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)過(guò)程中,建筑企業(yè)往往會(huì)投入大量的資金,整合各種資源,不斷完善管理模式及經(jīng)營(yíng)方式,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化管理水平得到顯著的提升,為推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展提供新的動(dòng)力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。[2]

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到的問(wèn)題

2.1開(kāi)發(fā)與管理難度大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的居民點(diǎn)往往較為分散,且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)規(guī)模較小,這就增加了建筑工程的開(kāi)發(fā)及管理工作的難度。特別是在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地形、地質(zhì)條件相對(duì)惡劣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開(kāi)發(fā)與管理工作極為困難。另外,在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,建筑項(xiàng)目的數(shù)量呈不斷上升的趨勢(shì),這在一定程度上增加了資源浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生概率。2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民需求很難滿(mǎn)足在城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的過(guò)程中,受發(fā)展規(guī)劃的影響,許多地區(qū)都會(huì)遇到房屋拆遷、土地占用等問(wèn)題,甚至盲目擴(kuò)建等違規(guī)行為也屢有發(fā)生。受到各種因素的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的合理需求難以得到滿(mǎn)足,少數(shù)居民還會(huì)提出不合理的賠償要求,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開(kāi)展受到嚴(yán)重的阻礙。2.3施工標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一我國(guó)疆域遼闊,不同地區(qū)的發(fā)展水平、環(huán)境特征及人文歷史存在著顯著的差異。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工過(guò)程中,統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)并將其用于工程施工指導(dǎo),可謂舉步維艱。這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、中期建設(shè)及管理環(huán)節(jié)存在許多困難。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)模糊

從現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)的具體情況來(lái)看,管理方面仍存在一系列不足之處,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的開(kāi)展受到影響。管理人員應(yīng)根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的實(shí)際情況展開(kāi)具體分析。就目前而言,施工管理過(guò)程中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)模糊的問(wèn)題極為突出,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的整體水平。造成此類(lèi)問(wèn)題的原因主要有以下幾點(diǎn)。第一,工藝技術(shù)應(yīng)用成效檢驗(yàn)不及時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)具有顯著的復(fù)雜性特征,這就使得各項(xiàng)工藝技術(shù)的應(yīng)用成效無(wú)法得到及時(shí)檢驗(yàn),各道工序的施工水平往往無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第二,部分管理人員缺乏端正的工作態(tài)度。雖然絕大部分建筑企業(yè)已制定了完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,但仍有少部分管理人員不能端正自己的工作態(tài)度,進(jìn)而對(duì)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把握不到位,引發(fā)一系列質(zhì)量問(wèn)題。

3.2施工管理體系不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程能否有序進(jìn)行,與其施工管理體系是否完善息息相關(guān),完善的施工管理體系能夠有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設(shè)質(zhì)量及水平,反之亦然。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工過(guò)程中,由于部分地區(qū)的施工管理體系還不夠完善,施工管理工作難以有效開(kāi)展,進(jìn)而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設(shè)成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理體系不完善,其原因主要包括以下幾個(gè)方面：第一,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程與城市建筑工程存在較大差異,并且傳統(tǒng)施工管理體系大多是針對(duì)城市地區(qū)建筑工程而制定的,因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工期間,傳統(tǒng)施工管理體系的適用性大打折扣,從而影響到施工管理的整體質(zhì)量；第二,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工期間,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理人員并未充分認(rèn)識(shí)到施工管理體系的重要意義,缺少良好的管控意識(shí),導(dǎo)致施工管理體系內(nèi)容不夠完善,無(wú)法滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設(shè)要求[3]；第三,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),建筑企業(yè)和相關(guān)部門(mén)之間存在著信息溝通不暢的現(xiàn)象,相關(guān)部門(mén)難以及時(shí)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理體系做出指導(dǎo)。

3.3相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度不足

在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設(shè)過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管工作并沒(méi)有落實(shí)到位,監(jiān)管力度的不足,容易引發(fā)一系列違規(guī)問(wèn)題。（1）在招投標(biāo)環(huán)節(jié),由于招標(biāo)流程不規(guī)范,一些能力較差的施工單位取得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設(shè)承包權(quán)。這些施工單位的工作人員往往缺少足夠的工作經(jīng)驗(yàn)及工作能力,綜合素質(zhì)難以達(dá)到工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程的建設(shè)質(zhì)量難以得到有效保障。（2）在具體建設(shè)環(huán)節(jié),部分施工單位為了減少成本支出,有時(shí)會(huì)選擇價(jià)格低廉的材料。這些材料的質(zhì)量往往無(wú)法達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn),從而影響建筑工程的施工質(zhì)量。（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工期間,由于相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度不足,隨意變更設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)內(nèi)容的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。也就是說(shuō),監(jiān)管力度不足在一定程度上影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理的整體水平,同時(shí)還制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設(shè)質(zhì)量及施工進(jìn)度。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理實(shí)施策略

城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。建筑行業(yè)應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求,改善生產(chǎn)方式,提高綜合管理水平,從多個(gè)角度出發(fā),擬定科學(xué)完善的管理策略,積極探索新時(shí)代背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設(shè)途徑及創(chuàng)新手段。在城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)期間,為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)水平,相關(guān)管理人員應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理過(guò)程中存在的不足,有針對(duì)性地加以彌補(bǔ)及完善,例如完善施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完善施工管理體系、加強(qiáng)對(duì)參建人員的培訓(xùn)、強(qiáng)化合同管理、強(qiáng)化監(jiān)管力度等,打造更具地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。[4]

4.1完善施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)及鄉(xiāng)村振興工作的有序開(kāi)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了顯著提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工期間,為了提高施工管理工作的質(zhì)量及水平,各參建部門(mén)和相關(guān)管理人員應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)需求及特點(diǎn),完善施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各參建部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工任務(wù)。在工程建設(shè)過(guò)程中,相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工藝技術(shù)的應(yīng)用情況進(jìn)行審查,判斷各道工序的實(shí)施效果。例如,做好模板工程、鋼筋工程及混凝土工程檢查工作,確保各項(xiàng)工程質(zhì)量滿(mǎn)足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。

4.2完善施工管理體系

為了推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的順利開(kāi)展,在工程施工期間,各參建團(tuán)隊(duì)及相關(guān)管理人員應(yīng)努力建立和完善施工管理體系,利用科學(xué)有效的管理方法,確保施工管理工作能夠落實(shí)到位。要想建立和完善施工管理體系,各參建團(tuán)隊(duì)及相關(guān)管理人員應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：第一,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程各施工環(huán)節(jié)展開(kāi)充分研究,了解各個(gè)施工環(huán)節(jié)的管理要點(diǎn),以此為基礎(chǔ)創(chuàng)建完善的施工管理體系；第二,做好實(shí)地考察工作,充分掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的實(shí)際情況,并根據(jù)考察結(jié)果對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

4.3加強(qiáng)對(duì)參建人員的培訓(xùn)

建筑工程施工管理離不開(kāi)對(duì)人的管理,參建人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程建設(shè)的主力軍,其綜合能力及素質(zhì)與工程質(zhì)量存在緊密的聯(lián)系。首先,參建團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織施工人員參加相應(yīng)的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的考核,提高施工人員的技術(shù)水平,確保關(guān)鍵崗位的工作人員持證上崗,使其能夠嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展施工作業(yè)。其次,參建團(tuán)隊(duì)還應(yīng)聘請(qǐng)綜合能力過(guò)硬的管理人員,做好工程施工管理工作,同時(shí)需要做好管理人員的崗位培訓(xùn)工作,強(qiáng)化其綜合管理能力,為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理水平提供保障。

4.4強(qiáng)化合同管理

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理期間,參建團(tuán)隊(duì)及相關(guān)管理人員要加強(qiáng)合同管理,確保各項(xiàng)管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)。首先,相關(guān)管理人員應(yīng)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的合同內(nèi)容的完整性,即合同內(nèi)容應(yīng)對(duì)承包單位、發(fā)包單位、建設(shè)單位及監(jiān)管單位的權(quán)利及責(zé)任加以明確,應(yīng)有完善的賠償事項(xiàng)、資金審查與支付方式。其次,相關(guān)管理人員還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)法及合同法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化自身合同管理能力,并能對(duì)工程預(yù)算、工程變更及工程款項(xiàng)等做好相應(yīng)的審查工作。[5]

4.5強(qiáng)化監(jiān)管力度

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工期間,政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工管理的監(jiān)管力度,監(jiān)督各參建單位及相關(guān)管理人員的管理行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工程施工中的各類(lèi)管理問(wèn)題,以此來(lái)提高工程施工管理質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),相關(guān)部門(mén)需要做好以下幾個(gè)方面的工作。第一,強(qiáng)化對(duì)施工材料質(zhì)量的管控力度,通過(guò)完善材料質(zhì)量評(píng)估體系等方式,確保材料無(wú)任何質(zhì)量問(wèn)題并能滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)要求。第二,建立內(nèi)容完善的責(zé)任制度,明確各參建團(tuán)隊(duì)及相關(guān)管理人員的具體職責(zé),避免發(fā)生相互推諉的現(xiàn)象。第三,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違法行為的打擊力度,充分發(fā)揮出管理工作的實(shí)質(zhì)作用及價(jià)值。第四,做好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管控,加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的審核,避免資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)參與到招投標(biāo)環(huán)節(jié)中,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督,保障招投標(biāo)流程公平公正。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)長(zhǎng)治久安等方面具有重要作用。在城鎮(zhèn)化建設(shè)期間,參建團(tuán)隊(duì)及相關(guān)管理人員應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的實(shí)際情況,制定內(nèi)容完善的管控措施,保障施工管理效果,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的建設(shè)質(zhì)量及效率。同時(shí),政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工管理的監(jiān)督,確保各項(xiàng)管理工作的有效落實(shí),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居民提供良好的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉廣燕.城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理研究[J].房地產(chǎn)世界,2022(04).

[2]陳陽(yáng)彬.建筑工程管理的有效途徑[J].綠色環(huán)保建材,2019(05).

[3]張建清.建筑工程管理的重要性與實(shí)施途徑的探討[J].工程技術(shù)研究,2019,4(07).

[4]宋榜柱.城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理研究[J].農(nóng)家參謀,2017(14).

[5]王春翔.城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理研究[J].湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào),2015,35(03).

作者:肖瑞 單位:安徽省淮北市濉溪縣孫疃鎮(zhèn)建設(shè)管理所