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我國社會(huì)保障體系已經(jīng)進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新發(fā)展階段。養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的主要組成部分，既要保證人人享有，發(fā)放及時(shí)準(zhǔn)確，還要防范基金風(fēng)險(xiǎn)，提高服務(wù)水平。數(shù)據(jù)是社保部門最寶貴的財(cái)富之一，也是信息時(shí)代開展服務(wù)至關(guān)重要的資源，沒有海量的數(shù)據(jù)管理和分析作支撐，就沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)水平的提升。當(dāng)前，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了全國每位60歲以上老人，所有老人都是退休人員，各級(jí)社保部門每個(gè)月都在給每位退休人員發(fā)放金額不等的養(yǎng)老待遇，無論是接觸的廣度還是服務(wù)的頻次，社保與老年人之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系比任何部門都更為密切,社保部門在老年人的數(shù)據(jù)收集管理體系中能夠發(fā)揮核心和基礎(chǔ)性作用。老年人的數(shù)據(jù)情況發(fā)生變化，社保部門只有第一時(shí)間掌握，才能保證工作的及時(shí)準(zhǔn)確，尤其是從基金風(fēng)險(xiǎn)防控的角度看，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)管理是社保部門工作的核心要求。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取具有一定的經(jīng)辦程序，社保部門具備老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集的一般條件，以此為基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和管理手段，形成科學(xué)穩(wěn)定的工作體系和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，既可以滿足自身經(jīng)辦管理的需要，還可以為國家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為積極應(yīng)對人口老齡化提供精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)資源。

養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理的核心是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)和更新的及時(shí)。數(shù)據(jù)的復(fù)雜性源于數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析的多樣性和系統(tǒng)性。業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)的變化過程應(yīng)該做到精準(zhǔn)可控。

想法變算法，規(guī)程變代碼，智慧治理需要運(yùn)用新的技術(shù)和新的手段，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)可以進(jìn)一步提升社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

通過區(qū)塊鏈技術(shù)搭建層級(jí)化、分布式、安全可控的存儲(chǔ)與訪問體系，運(yùn)用其所具有的去中心化、不可篡改、可追溯以及開放性等特點(diǎn)，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、生物特征識(shí)別等關(guān)鍵技術(shù)，適應(yīng)于社保管理監(jiān)測、養(yǎng)老金發(fā)放、賬單追蹤、基金安全防范等諸多應(yīng)用場景。

基于社會(huì)保障卡，建立社保行業(yè)統(tǒng)一的用戶體系，實(shí)現(xiàn)社保全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)及應(yīng)用。基于人臉、指紋、聲紋等生物特征識(shí)別技術(shù)，建立多種方式的社保實(shí)名認(rèn)證體系。基于全方位多緯度的大數(shù)據(jù)，建立社保智慧感知與服務(wù)體系，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智慧賦能為社保智能化管理提供數(shù)據(jù)支撐。基于區(qū)塊鏈以及智能合約技術(shù)，建立社保行業(yè)統(tǒng)一可追溯記錄平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社保工作的全程記錄與全面監(jiān)管等，都將為養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的數(shù)據(jù)管理提供更佳解決方案。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理與養(yǎng)老服務(wù)密不可分，養(yǎng)老保險(xiǎn)是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分，尤其是養(yǎng)老待遇的社會(huì)化發(fā)放本身就是養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容，養(yǎng)老保險(xiǎn)并不是純粹的金融過程，不能與養(yǎng)老服務(wù)分軌道運(yùn)行。

從管理思維向服務(wù)思維的轉(zhuǎn)變，服務(wù)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)多樣性、充分性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于管理過程所能達(dá)成的工作效果，服務(wù)過程收集數(shù)據(jù)的手段比管理過程收集數(shù)據(jù)的手段方式更加靈活便捷，如果將技術(shù)手段和技術(shù)路徑比作生產(chǎn)工具和作業(yè)方式，豐富多彩的養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生和形成的數(shù)據(jù)，則是社保部門實(shí)現(xiàn)老年人數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)變化掌握及時(shí)性、準(zhǔn)確性的根本生產(chǎn)源泉。

轉(zhuǎn)變職能、科學(xué)治理，寓管理于服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理向養(yǎng)老服務(wù)延伸，養(yǎng)老保險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù)的有機(jī)融合，需要社保部門主動(dòng)作為，運(yùn)用一切可以運(yùn)用的方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦與各層級(jí)養(yǎng)老服務(wù)所形成的數(shù)據(jù)有效對接，既加強(qiáng)部門與部門間的有效銜接，也加強(qiáng)社保經(jīng)辦管理從上至下的體系建設(shè)，形成橫縱聯(lián)合、互為補(bǔ)充、開放共享的數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)通道，為后臺(tái)系統(tǒng)集成和技術(shù)分析提供足夠多的數(shù)據(jù)資源。

作者:劉中海 單位:長沙市工傷保險(xiǎn)中心