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摘要：肅州區近年來系統性建設國家示范園區與發展當地特色現代畜牧業，興建養殖園區，其養殖規模呈現可持續化發展擴大趨勢，區內的畜禽品種不斷升級優化，生產水平持續上升，特色畜牧業得到長足發展。文章結合肅州區當前的畜牧業的現狀和發展中遇到的問題，進一步探討發展對策，提出促進肅州區畜牧業發展的建議。

關鍵詞：肅州區；現代化；畜牧業；發展

1肅州區現代畜牧業發展現狀

1.1環境分析

1.1.1政策支持。推動養殖業朝著專業化、標準化、規模化方向發展是提升鄉村振興發展質量的重要策略。甘肅地區在實際發展中也積極地響應我國發展號召，制定多項政策明確牲畜防疫要求，為地區畜牧的發展奠定基礎[1]。《甘肅省人民政府關于加快發展畜牧業的決定》《關于促進集體林權制度綜合配套改革和林下經濟發展若干政策措施的意見》等文件對牧畜業的發展提供方向。對達到一定規模的林下種養大戶和林產品加工企業給予一定的產業化扶持資金支持發展。制度的建設為肅州區畜牧行業的發展奠定更為堅實的基礎。1.1.2經濟環境。生活水平的提升使得人們對于肉蛋奶的需求提升，這些需求也為肅州區畜牧的發展奠定堅實的基礎。從2019年所獲取的數據來看，全國畜牧業得到較為明顯的改善，保供給，肉蛋奶總產量連續8年穩定在1.4億噸以上，畜禽養殖綜合規模化率達到60.5%；保安全，畜產品抽檢合格率達到98.6%，質量安全水平處于歷史最好時期；保生態，全國畜禽糞污綜合利用率超過74%，綠色發展取得突破性進展。除此之外，鄉村振興等政策的實施下，鄉村地區開展學校的蛋奶工程等，也為畜牧業的發展提供了一個發展平臺[2]。1.1.3技術環境。畜牧現代化發展已經成為其發展的主要措施之一，國家也積極制定各種政策與制度，鼓勵地區畜牧發展。需要積極地使用最新技術，將自動化技術，信息化技術等技術應用于畜牧業發展之中，提升畜牧業發展的科學性、高效性與合理性，為畜牧業的發展提供一個更為良性的發展平臺[3]。

1.2整體情況

1.2.1規模化基地可持續化壯大。根據畜牧產業循環化的戰略發展總指標，最大化利用區域內的荒漠戈壁、閑灘空地等非農業用地，大力興建養殖場，健全完善養殖產業園、養殖示范場、養殖小區、養殖場，畜牧業規模化基地持續壯大，肅州區的規模化養殖已有六成以上的占比[4]。1.2.2標準化水平可持續化提高。大力多樣化養殖體系建設，擇優而選，引進優良畜禽品種，大規模推進雜交改良的實用性較強的新興技術，全面推進肅州區無公害畜產品基地建設的進程，使肅州區的無公害畜產品“三品一標”的指標高達45%以上，科學規劃秸稈飼料化使用，并且綜合利用量高達70萬噸以上。重視行業標準的建設，建立在市場發展的實際需求以及我國發展的實際需求之上，利用統一的生產標準對畜牧生產進行約束，提升其生產的整體質量[5]。同步進行相應監督管理制度的建設，對畜牧業發展進行監督，在發現問題時及時進行制止以及追責，提升畜牧業發展的規范性、合法性與科學性。1.2.3產業化經營可持續推進。全面發展肅州區畜牧業頭部企業的建設，多元化構建新型畜牧經營主體，推進產業主體對方疊加的產業經營模式，切實把控畜牧產業鏈經濟效益。前后構建65個合作社、8家加工企業、5個交易市場，基于此帶動畜牧農戶1.8萬余戶，一體化畜牧產業體系日見成效。

2肅州區現代畜牧業存在問題

2.1安全監管服務體系尚未健全

肅州區地形優越，地處交通要道，畜牧產業交易頻繁，但由于產業基層的技術支撐作用力有限，力量薄弱，服務體系尚未健全，村級的畜牧產業防疫隊伍建設力量不足，無法有效保障肅州區現代畜牧業防疫、檢疫、監測、管理、應急等系統性工作的有序開展。整體呈現出一種能夠對較大企業或者是對較為便利的地區進行管理，而對于偏遠的，基礎設置不完善地區難以進行監管的情況。除此之外，也沒有建立更為完善統一的監管需求，不同地區在進行牧畜業監管過程中所制定的制度、監管的力度等方面存在一定的差異，缺乏統一的標準，造成監督制度在實際應用中存在一定的不足，難以實現高效監管[6]。

2.2保障機制尚未健全

肅州區畜牧業的相關管理部門扶持力度不足，投入面較小，資金支持不足，無法保障養殖用地與擔保工作的順利展開，且保障機制尚未健全，畜牧良種引進資金較少，能繁母牛嚴重缺乏，落實力度欠缺。從上文的研究之中可以看出，在新時期背景之下，我國利用鄉村振興等多項制度提升區域畜牧業發展質量與效率，為其提供政策上的支持，稅收上的優惠，但是從整體情況出發，這些制度在實際應用中能夠發揮的力量較為有限。比如，一般科技等企業會有相應的保險制度，降低風險對其的影響。而從畜牧業以及農業等發展情況來看，我國在發展中并沒有建立完善的保險制度，造成畜牧業、農業等在實際發展中缺乏保障，難以應對突發事故的影響，進而造成較多的民眾不愿意投入到畜牧業的發展之中。

2.3產業鏈不完整

肅州區畜牧業精深加工產業服務存在滯后性，諸多畜牧產品仍以傳統的活畜交易為主，產品的附加值不高，應用價值不能最大化彰顯，致使品牌效益得不到提升。在產品流通領域中，諸多企業自身的實力欠缺，不具備系統性的產業流通渠道，畜產品生產、加工、銷售的一體化產業鏈尚未健全形成，阻礙了肅州區畜牧業的高質量發展進程[7]。比如，肅州區在實際發展中，較為傾向于直接進行活畜的交易，而對于其附加產物的重視程度不高；比如說肉制品的深度加工，蛋奶等的生產以及加工等重視程度不高，造成畜牧業的價值沒有得到充分的挖掘，發展質量整體較低。

3肅州區現代畜牧業發展對策

3.1突出產業重點，增強發展活力

順應肅州區畜牧業發展形勢，有針對性地調整發展結構，科學統籌，優化資源配置，促進畜牧業轉型升級，規避市場風險，塑造市場核心競爭力。現階段市場的牛羊和其他活禽產品價格持續上升，市場發展前景寬廣，養殖業的經濟效益凸顯，發展勢頭迅猛。與此同時大力發展肅州區的草食畜牧業，因為區域內具備豐富的飼草資源，且立業基礎雄厚，是肅州區產業轉型升級的必然趨勢[8]。因此，要科學把握發展時機，充分發揮地區優勢，因地制宜，因勢利導，著力發展肅州區的牛羊產業，使草食畜牧業成為行業升級的切入點，提高養殖戶的經濟效益。除了需要因地制宜發展主要產業之外，也需要重視其現代化發展，積極地將信息化技術等技術應用于草食畜牧業，提升其產業的管理質量，提升其現代化發展質量。重視草食畜牧業發展的整體規劃，在環境承載力的基礎之上制定更為合理的發展策略，在不影響區域長遠發展基礎之上進行發展策略的制定，為草食畜牧業的可持續發展奠定基礎。

3.2培育新型經營主體，促進產業轉型升級

首先，擴展肅州區畜牧業新型經營主體的規模。采取貸款、擔保等模式，發展畜牧業頭部企業多元化經營模式，提高區域內的養殖規模化水平，加大優良新品種的引進力度，結合現階段信息化技術與養殖設施，進而保障養殖規范化水平質量，加快畜牧業產業優化升級的進程。其次，增強新型經營主體的帶動能力。積極引導畜牧業頭部企業完善產業工作框架，實行標準化工作體系，保障生產質量，增強運營能力。鼓勵畜牧業頭部企業多元化開展合作模式，如合同或產權聯結，與肅州區內的養殖戶構建優質的利益鏈接生態循環模式。再次，新型經營主體應不斷拓展經營范圍，打造全產業鏈經營模式，延伸產業服務范圍，提高畜牧業的整體經濟效益[9]。

3.3加大支持力度，完善服務體系

嚴格管控肅州區養殖產業的服務體系，建設系統化、規模化、標準化一體的養殖一并防控體系，科學發展肅州區畜牧產業融資服務與風險防控體系。在畜牧產業融資服務工作開展上，貫徹落實相關的貸款貼息優惠政策，多元化擴展服務體系，提高肅州區畜牧業頭部企業的經營管理質量，落實相關部門的信貸支持。強化養殖戶與金融機構之間的溝通銜接工作，向銀行提出新型合作共贏模式，創新貸款擔保方式，搭建良好的融資平臺，多維度解決養殖戶的困難，推動肅州區畜牧業高質量發展的進程。在風險防控體系建設方面，強化市場風險防控認知，進而提高市場風險防控能力，拓展跨省交流合作平臺，充分利用肅州區畜牧業的優質資源，在區域內建設生產供應基地，擴大肅州區獨特的畜牧品牌，分攤市場風險。加強信息化建設，在草食畜牧業發展的實際需求之上，為相關產業的發展提供平臺，為不同產業之間的溝通互動等提供一定的平臺，提升其溝通互動的便利性，為草食畜牧業的長遠發展提供新的方向與途徑。

3.4構筑循環產業，打造生態基地

以肅州國家現代農業示范區標準化養殖產業園區為平臺，結合現階段畜牧業使用土地的消納能力，制定可行性的養殖規模，引導養殖群體構建多樣化循環產業鏈條，促進資源循環利用，穩固肅州區生態系統，基于此，加大畜牧業安全管理，從根源把控畜牧產品生產安全質量，提升肅州區畜牧業在市場競爭中的核心要素。

3.5重視畜產品加工流通體系建設

加大招商引資力度，引進與組建培育新型養殖技術、屠宰技術、精深加工的企業，進而形成涵蓋面廣、能多維度滿足顧客需求的副產品。重視產業鏈的完善與發展，以政府作為引導，建設相應的溝通互動平臺，為區域產品的銷售提供平臺，解決養殖的后顧之憂，鼓勵更多的民眾更加積極地參與到生態養殖之中。加強肅州區畜牧業交易信息化體系的建設，與省外的畜牧業企業與資源進行對接，構建供銷一體化的畜牧產業鏈，增強畜產品外銷能力，擴大肅州區畜牧品牌，提高生產流通效益，將畜牧業的產能優勢轉變為經濟優勢。

3.6推行標準化生產

建立科學化、系統化、實效化、規范化、標準化、制度化、現代化的養殖生產鏈，科學統籌生產體系，順應畜牧業綠色發展的形勢，結合綠色養殖無公害生產技術，保障標準化生產水平質量。制定生產標準的同時，需要明確其相應的監督管理制度，利用監督管理制度，對其生產標準化情況進行監督，在發現問題時能夠及時地進行制止并進行追責處理，提升民眾對于科學生產、合理生產、合法生產的重視程度，為區域畜牧業發展提供一個更為良性的發展平臺，提升其發展的整體質量與效率[10]。

3.7加強對產品的宣傳

在當地結合信息化網絡平臺大力宣傳肅州區畜牧業獨特畜禽品牌，參與多項農博展會進行市場調研與推薦肅州區特色產品，使品宣的應用價值最大化，進而有效提高肅州區畜牧業品牌的影響力與產品效益。重視線上資源的使用，積極利用線上資源進行畜牧業相關信息的共享與公布，提升產品宣傳的廣泛程度，為產品的進一步發展奠定基礎。

4結束語

現階段肅州區以持續提升畜牧業綠色發展水平為目標，全力推進標準化規模養殖，加快肅州區畜牧業轉型升級的發展進程。科學發展畜牧業，有效維持生態平衡，減少農業面源污染，改善生態環境，構建和諧發展的鄉村社會生態，著力提高畜牧業生產水平和人民群眾的生活質量。

作者:朱建忠 單位:甘肅省酒泉市肅州區銀達鎮人民政府