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摘要：安全教育培訓是企業提高職工安全責任意識和安全技能水平、提升事故防范能力的重要手段，是企業安全管理的重要內容。結合鐵路職工安全教育培訓現狀，從思想認識、師資力量、教學方式、教學內容等方面分析影響職工安全教育培訓的主要因素，進而提出完善安全教育培訓制度、加強師資隊伍建設、改進教育培訓方式、轉變教育培訓思路等措施建議，以提升職工安全教育培訓質量。

關鍵詞：鐵路職工；安全教育；培訓；質量

統計數據表明，由于人的不安全行為導致的事故占事故總數的70%~90%[1]，HEINRICHWH等[2]對75000件工業安全事故分析后得出88%的事故是人為因素導致的。人的不安全行為是造成安全事故發生的重要原因之一，提升人的安全意識和能力能夠有效改善安全管理水平、防止安全事故的發生。隨著鐵路的快速發展，鐵路領域各種高新技術日新月異，要保持鐵路安全穩定發展需要通過廣泛深入開展職工安全教育培訓，培養有安全意識、有技能水平、有強大競爭力的高素質隊伍。近年來，國鐵集團、鐵路局集團公司聚焦“交通強國、鐵路先行”，緊緊圍繞“強基達標、提質增效”，在職工安全教育培訓上下功夫，取得了一定成績。為進一步完善職工安全教育培訓工作，從目前職工安全教育培訓現狀出發提出改進措施，以期為提升職工安全教育培訓質量提供參考。

1鐵路職工安全教育培訓現狀

當前，鐵路各單位非常重視職工的安全教育培訓，安全教育培訓的內容、方式不斷更新發展，通過安全教育培訓，提升了職工安全意識，豐富了職工安全知識，提高了職工安全技能，鍛煉了職工隊伍，為鐵路安全生產提供了有力保障。從安全教育培訓的主要內容、培訓分類和培訓形式3個方面分析鐵路職工安全教育培訓現狀。

1.1安全教育培訓的主要內容

目前，鐵路職工安全教育培訓的主要內容包括安全法制、安全意識、安全知識、安全技能4個方面。安全法制教育主要是向職工宣傳普及黨和國家關于安全生產的方針、政策及法律法規，提高管理人員和職工的安全生產法律意識，使職工充分認識到安全生產的重要性，掌握安全生產違法違規承擔的法律責任，達到知法懂法守法的目的，切實提升安全責任意識。安全意識教育主要是為了端正職工工作態度，讓職工明白安全生產的意義，提高安全意識，教育職工自覺遵守勞動安全紀律，執行安全生產各項規定。安全意識教育是提高現場作業人員對安全生產重要性認識的重要手段，堅持良好的安全思想教育可以形成“人人講安全、人人管安全”的濃厚安全氛圍[3]。安全知識教育主要使職工掌握企業的基本生產概況、生產特點、生產過程環節、工藝流程和作業方法，熟練掌握機具設備運行知識和操作方法，熟悉產品、材料性能規格及構造，掌握作業崗位技能經驗及作業過程中存在的風險和相應的安全防護措施。掌握生產場所危險區域設備及注意事項，掌握高空作業、營業線施工作業、密閉有限空間作業、帶電作業等常見作業注意事項及有毒有害物質作業環境風險辨識防護措施等安全知識，熟悉常見的消防安全知識、消防器材使用方法、特殊施工安全防護、勞動防護用品使用佩戴等安全知識。掌握職業病防治知識，掌握安全事故施救方法、事故發生后處置流程等基本內容。掌握基本安全管理知識，學習安全生產中的案例，吸取經驗教訓。安全技能教育主要是培養職工各項安全操作技術，根據不同工種特點、要求、風險項點和作業指導書，培養作業人員的安全操作能力。安全技能教育主要包括安全技術、安全操作規程、作業指導書、作業風險項點和防控措施、相關勞動安全及特種作業規定等內容。安全技能教育更注重培養職工動手操作能力，通過培訓教育，使職工熟練掌握正確操作方法，規范作業。

1.2安全教育分類

安全教育按照教育培訓對象主要分為高層管理人員安全教育、一般管理人員安全教育、職工安全教育、“三新”人員安全教育和特種作業人員安全教育[4]。高層管理人員的安全教育主要是學習掌握國家安全生產方針、政策、法律法規和標準規范，具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，提高高層管理人員安全管理水平，提升安全意識，增強安全生產責任心，正確把握安全與生產、安全與效益等之間的關系，為實現安全生產打下堅實基礎。一般管理人員的安全教育主要是了解掌握國家相關安全生產方針、政策、規定，熟悉掌握安全相關法律法規和企業安全生產規章制度，具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，增強安全生產責任意識，熟悉安全管理、安全技術、作業標準、作業方案方法及相關要求規范標準，掌握預防事故、應急處置事故的方法。職工安全教育主要是掌握必要的安全知識，熟悉相關安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全風險項點和卡控措施，會正確操作使用本崗位設備、工機具，掌握本崗位作業方法、流程和要求，懂得基本急救措施和應急處置措施。職工安全教育培訓可以分為班前安全教育和日常安全教育兩類。班前安全教育主要針對作業安全風險和注意項點，對職工講清作業部位、作業環境、安全條件、機械設備的安全防護裝置是否齊全有效、個人防護用品是否正確佩戴等，提醒職工作業中的注意事項和防護措施；日常安全教育主要是開展常態化安全培訓，及時學習更新頒布的安全生產法律法規，學習安全生產文件、安全通報、典型事故案例、安全生產規章制度、操作規程及安全生產知識，開展應急演練和急救培訓，開展崗位練兵、技術比武活動。開展安全警示教育、安全座談交流等?！叭隆?新職、轉崗、晉升)人員安全教育主要是利用站段、車間、班組3級教育網絡對其開展安全生產教育。通過培訓掌握新崗位需要的安全技術操作規程、作業過程存在的安全風險及防控措施、作業內容及注意事項、安全生產權利和義務、設備設施操作要領、崗位安全知識、勞動紀律、安全防護要求等內容[5]。特種作業人員的安全教育應按照國家規定對其開展專業培訓，并通過資格考試取得特種作業操作證。

1.3安全教育形式

目前安全教育的形式主要包括：課堂授課；開展安全知識講座，召開安全座談會、現場交流會，組織開展安全知識競賽活動等；印發安全知識手冊、宣傳冊等；懸掛安全宣傳標語、宣傳海報、宣傳畫等；開展演練，觀摩安全操作方法，參觀警示室教育[6]，觀看警示片等。

2影響職工安全教育培訓質量的主要因素

2.1思想認識

開展好安全教育培訓的重要前提是提升職工的思想認識。只有讓職工在思想上認識到安全教育培訓是“為自己學”，是保護自己和他人，才能促進職工主動學、主動接受教育培訓，安全教育培訓才會有效果有質量。對職工參加安全教育培訓需要正確的思想引導，消除抵觸情緒，增強學習的主動性。

2.2學習興趣

安全教育培訓需要職工有濃厚的學習興趣。隨著崗位設置和工作流程的不斷優化，職工從事的工作趨向于專一，導致部分職工錯誤認為已經非常熟練所從事工作的操作規程而忽略日常的教育培訓。另外，由于管理職責和績效考核不完善，可能使職工認為掌握的技能越多工作負擔越重，減弱了職工學習興趣。

2.3工學關系

當前鐵路職工安全教育的培訓內容較多，每月至少需要2次以上的脫產安全教育培訓，加之常規的日常學習等，需要保證充足的學習時間。由于鐵路行業的特殊性，鐵路部分崗位是輪班、夜班，現有的學習方式需要職工投入大量時間，可能出現學習時間不足影響學習狀態和學習效果的情況。

2.4教學形式

目前，職工對視頻、影音、實景模擬、實操演練等培訓方式的興趣比較濃厚，利用業余時間通過手機可以完成培訓，效果較好。而現有教學模式多為傳統的車間和班組兼職教師宣講、職工被動接收，教學模式較為單一，新型培訓方式較少。

2.5師資力量

教師的業務素質和能力對培訓效果產生直接影響。受專兼職教師專業和擅長范圍所限，培訓全面性不足；教師隊伍業務素質各異，部分教師理論知識較為豐富但實踐能力不足，部分單位安全教育培訓人員為兼職教師，需兼顧日常工作和組織培訓，影響教育培訓效果。

2.6教學內容

安全培訓學習的內容應及時更新，如一些新技術、新規章開始推廣運用，單位應及時組織開展培訓，否則因陳舊過時且滯后，難以達到培訓效果。此外，安全培訓教案理論多、實際案例少，專兼職教師缺乏現場實操經驗，授課時內容易枯燥乏味[7]。

3提升職工安全教育培訓質量的建議

3.1完善安全教育培訓制度

第一，制定崗位教育培訓達標標準。在現有基礎上，動態修訂現場各崗位適合的安全培訓達標標準，對崗位要求的安全知識水平、安全技能和個人素質提出具體標準。第二，完善培訓考核機制。增加安全技能、專業能力等級考核級差，拉大考核差距，提升職工技能培訓積極性，在評先、評優、嘉獎等方面加大傾斜力度，鼓勵職工自主學習。第三，合理安排培訓學習時間。充分利用現有技術手段，制作新媒體短視頻、音視頻教材，挖掘間休、待班等時間，改變傳統召集全體職工集中培訓形式，充分利用業余時間，確保職工培訓時間有保障[8]。

3.2加強師資隊伍建設

一要提升專兼職教師專業能力。加強專兼職教師培養，采取專業培訓、集中研討、練功比武等形式提升專兼職教師教學能力和水平，加大專兼職教師考核力度，對專兼職教師制定針對性考核辦法，促進教師隊伍素質提升[9]。二要壯大教師隊伍。打造站段、車間百家講壇，發動業務尖兵、專業骨干、老師傅、新勢力等人員踴躍參與，營造學習氛圍，大力培養理論扎實、經驗豐富的教師隊伍。三要打造精品課程，豐富共享優質教學資源，集中專業力量打造一批精品課程，為車間班組提供優秀教學資源，實現內部共享，節省培訓成本。

3.3改進培訓方式和手段

加強職工安全教育培訓信息化建設，研發包括培訓內容、培訓教材、考試等內容的職工安全培訓教育軟件，促進職工利用業余碎片時間自主學習[10]。打造情景式培訓課堂，增強職工教育培訓的參與感、體驗感，利用虛擬技術打造虛擬教學課堂，最大限度實現模擬實戰式情景培訓演練，增強學習的新鮮感，激發職工學習興趣[11]。

3.4轉變培訓教育思路

注重安全培訓教育的實用性，轉變傳統以理論培訓為主的形式，注重結合實際，確保學習內容有用有效。根據職工實際情況，結合個人素質、理論水平、實踐經驗、年齡學歷等因素分級分類開展培訓，制訂個性化培訓方案，有針對性開展培訓，切實提升培訓效果。打造開放式課堂，發動有特長的職工廣泛參與，論壇式教學，廣開言路，各抒己見，互相交流，學百家之長，實現共享教育。

4結束語

安全教育培訓是提升職工安全管控能力、保障企業安全穩定發展的重要工作，需要企業高度重視、積極探索、大膽創新。提升職工安全教育培訓質量是一項長期、復雜的工程，應根據單位實際情況，不斷豐富培訓方法和手段，完善培訓機制，激勵職工廣泛參與，從而不斷提升職工安全教育培訓質量。

作者:黃天然 單位:中國鐵路武漢局集團有限公司信陽房建生活段