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摘要：對高速鐵路施工工程中的物資管理、成本管控、安全管理3個關鍵管理環節的精益管理進行了分析，旨在增進同行交流，促進高速鐵路施工工程管理水平的提高。

關鍵詞：高速鐵路;精益管理;物資管理;成本管控

安全管理精益管理理念最早由日本豐田汽車公司提出，豐田汽車公司從現場管理實踐中總結出一套精益管理理論，并逐漸在各行各業推廣。精益管理的最終目標是達到“精”和“細”兩個方面。其中第一個要義“精”是指精簡、簡化，也就是復雜的事情簡單化；第二個要義“細”就是在各個環節都要有管理舉措。高速鐵路施工工程精益管理是指在鐵路建設過程中始終以項目價值最大化為目標，實現安全零事故、物資調度有序少浪費、成本管控到極致、質量控制出精品工程。

1高速鐵路施工工程中的物資精益管理

隨著國家對高速鐵路建設投資的增加，施工項目不斷增多。為了確保在規定時間內高質量完成項目施工，項目管理部門會細分各個環節，使施工企業在短時間內更專業、更標準地完成工程項目，并提升效率。物資管理分工越細管理就越龐雜。如果物資管理跟不上，后續施工環節就會出現諸多問題，如材料缺乏、物資錯配或者浪費嚴重等。物資管理做不到精細化管控，整個項目就可能會虧損或者延期。

1.1物資管理存在的問題

1.1.1管理制度存在漏洞。近年來雖然高速鐵路工程施工現場管理有很大進步，但是由于存在一線施工管理人員素質不高、管理理念和方式落后的問題，現場浪費情況比較普遍。如人員窩工、材料浪費、機械設備閑費等。經常出現因為生產計劃組織不合理或材料采購的數量和時間與施工進度不匹配，人員等設備、人和設備等材料的情況。出現材料采購計劃不科學，一次性采購過多或者超前采購，導致材料堆積，額外增加管理成本。同時物資管理無序也容易造成現場混亂，給現場安全管理帶來隱患。工程物資的領用和歸還存在沒有臺賬或者臺賬不清晰的問題。按照管理制度規定，物資的用途、數量、品種等應有詳細的記錄，方便后續精細化管理工作進行準確的統計和分析。當然，物資管理制度存在漏洞也跟施工單位對物資管理部門的考核制度有關，物資管理人員普遍缺乏物資管控意識，沒有提升物資管控工作水平的積極性，抱著多一事不如少一事的觀念，導致物資管理工作頻繁出現問題。1.1.2物資采購存在弊端。高速鐵路工程建設項目所需物資的采購通常都采用公開招標方式，總體上已經建立了一個公平、公正、公開的物資采購體系。但是采購過程中仍然存在一些問題，比如采購部門對所招標的物資沒有進行充分的市場調研，對供應商的選擇和價格管控存在一定的漏洞，導致采購的成本偏大。另外，按照鐵路工程物資采購的制度，采購任何物資都需要一系列的審批程序，流程溝通不暢就會導致物資采購不及時進而影響施工進度。采購活動中也存在腐敗的問題，有的采購人員因一已私利對供應商資質、生產能力、質量等審核把關不嚴，給施工項目和企業帶來損失。

1.2高速鐵路工程物資精益管理舉措

1.2.1加強對鐵路基建物資采購的精益管理。要想做好采購過程的管理，就要嚴格控制采購流程，采購任何物資都必須對供應市場進行充分調研。調研內容包括基本的供應商分布、供應商供應能力、市場口碑以及市場價格等。受新冠肺炎疫情影響，近兩年物資人員與供應商線上交流增多，物資人員要充分利用網絡時代優勢與那些歷史信譽好、供應績效優的商家進行線上合作，節省供應商開發的成本。采用線上采購要對整個采購過程進行充分監管，避免腐敗情況的發生。1.2.2制定精細化的物資供應管理制度。要充分結合高速鐵路工程施工現場的實際情況，按照精益管理的目標制定符合實際的操作管理條例。首先應深入一線，充分了解施工現場的各道工序和關鍵節點，對各道工序的物資匹配情況和要求進行調研和匯總分析，從而制定出科學的采購計劃；其次對現場物資的計劃要有一套精益的預算管理制度，只有切實地履行預算管理才能真正做到成本管控。1.2.3對物資管理方式進行改進與優化。為了全面落實物資精益管理，首先要對傳統的管理方式和制度進行梳理改變。在采購單上的物資進入倉庫時就應該及時點檢，借助信息化管理手段，做到每一件物品都有碼可尋，通過編碼登記入冊。要規范現場的盤點工作，做到進出庫與實際的掃碼登記數量一致，使后續的盤點精準精確。其次對物資的存放也應該講究合理和優化，同一類物資存放在同一區域，常用和周轉快的物資應根據場地情況布置在方便進出的位置等。平時要多分析物資消耗情況，結合工程進度，初步匹配出工序與物資消耗的關系，使后續的工程采購計劃科學精準。一個項目往往涉及多個標段，同一個標段又涉及多個部門，物資數據要通過網絡共享，發揮最大效益，杜絕物資浪費。1.2.4對物資驗收進行精細化把控。采購回的物資在施工使用前，應組織質檢人員、施工方、工程監理代表、業主方代表等對其檢驗全程跟蹤。對檢驗結果有異議的，重新進行抽檢、重檢，直到各方認可后才能投入使用。重大物資需要第三方專業檢驗機構檢驗時，還需委托權威的，業主方、監理方等認可的第三方試驗檢測部門進行檢驗。一旦出現不合格情況，立即聯系采購人員，由采購人員及時與供應商溝通，做好補救措施，不影響施工進度。檢驗記錄應清晰、準確、全過程可追溯。

2高速鐵路工程施工中的成本精益管理

2.1成本管理存在的問題

2.1.1成本管控體系不完整，缺乏創新。高速鐵路工程建設是一個系統工程，要有效控制整個工程的建設成本，就需控制系統中各個子項目。從最初工程勘測、規劃設計、工程概算、投資估算以及后續的詳細施工圖設計，到最后工程審計決算等環節，施工過程成本控制均影響最終成本和經濟效益。各個環節所涉部門和專業領域多，協調和配合工作就十分關鍵，也存在一定困難。一旦出現各自為政或工作配合不好、溝通脫節，后續工作就容易造成浪費，累積到整個工程項目就會造成更大的成本損失。因此須進行頂層設計，建立健全完善的成本控制體系，將成本控制理念滲透到整個工程施工活動中。2.1.2建設方案沒有充分論證。支出與投入構成了工程項目的主要成本，工程項目的支出與投入由項目的經濟因素和技術因素決定。就當前高速鐵路工程建設的實際情況而言，工程項目考慮的技術因素更多，經濟因素較少。因此，成本控制及預算部門應多與技術部門合作，將成本和財務指標滲透到技術人員意識里，在滿足技術指標的情況下，本著節約成本的原則，對方案進行充分優化論證。2.1.3綜合型人才培養不足。高速鐵路項目建設物資采購一般都是通過招標方式采購，現實中往往缺乏既能議價定價又有豐富實踐經驗的專業人才，項目人員財務知識欠缺，商務談判技巧不高，易造成工程成本預算與實際施工情況相脫節的現象。

2.2高速鐵路工程成本精益管理舉措

2.2.1完善成本管控體系。建立高速鐵路工程項目建設成本控制體系，首先要根據工程項目實際，以項目經濟指標為目標控制成本，并不斷優化成本管控體系，將預算及決算深入到各個環節。在項目投標階段就要引入成本管控理念，有效控制與調節整體成本。其次要推行精細化管理，利用科學的管理理論及管理工具促進管理體系的落地與實施。2.2.2施工過程控制成本。在工程實施過程中，要及時準確地登記各子項項目實際人工、機械和材料的用量，并按照合同約定及時支付相應款項。工程施工相關資料，如設計資料和實際用工、用材等資料要仔細歸檔，提取相關數據指導后續工程成本研究，為后續工序核定招標價格提供原始依據。2.2.3培養復合型成本控制人才。項目成本管控的最后一步是項目終算，對各子項目承接方匯總的數據進行最終審核。成熟的成本核算工程師會運用專業知識和豐富經驗從各報表中找出各環節不合理的數據，使結算更加精準。優秀的成本核算工程師不是一朝一夕培養出來的，需要企業長期培養，并做好傳幫帶和后繼人才儲備，在企業成本控制中發揮積極作用。

3高速鐵路工程施工中的安全精益管理

3.1安全管理存在的問題

近年來高速鐵路項目不斷增多，無論是在建的工程量還是投運的新線數量都在增大，但快速發展過程中也存在一些管理不到位的安全隱患。3.1.1安全政策落空和監管不力。按照我國在鐵路建設工程中的相關安全生產管理規定，各項目都應成立相應的安全生產管理機構，明確專職和兼職安全員的職責。但是在實際工作中安全管理往往得不到足夠的重視，監管人員沒有切實履行安全生產監督責任，導致現場安全管理長期松懈。3.1.2施工人員安全意識淡薄。當前條件下，我國很多一線施工人員都是農村勞動力，他們大多數沒有安全操作規范觀念，自我保護意識淡薄。因此，現場管理人員應該經常開展安全生產教育，讓施工人員從思想上認識到安全的重要性，規范生產操作規程，避免意外事故的發生。3.1.3對安全余量設計執行不到位。為了避免鐵路施工及實際通車運行過程中的安全隱患，我國在相關設計標準中規定了相應的安全保障設施以及基礎設計。有個別現場管理人員認為自身經驗豐富，對部分安全輔助裝置偷工減料，不嚴格執行設計和施工規定，未經過設計和安全部門確認同意，擅自更改施工方案。

3.2高速鐵路工程安全精益管理舉措

3.2.1建立安全設計過程控制體系。建立安全設計可量化指標控制體系，使設計單位安全設計過程可量化、可評價。安全設計量化標準體系涵蓋前期設計、施工過程以及工程竣工3個環節。前期設計評價主要是考核設計人員在方案設計階段是否對工程實際進行充分調研分析，根據未來現場情況對安全保障措施和安全防護結構等進行預防性設計。施工過程中要考核安全設計人員是否在設計階段將安全設計流程形成閉環系統，是否遵循計劃—設計—查核—行動原則，是否有可供現場施工管理檢驗的指導性規范。工程竣工環節中要考核整個設計過程中最后一次成果檢驗，對實際發現的問題進行對照檢查，檢查前述步驟是否均執行到位，對不到位的地方再進行全方位的復盤和檢討。3.2.2注重安全保證措施的應用。一是定規則，根據鐵路施工實際，劃分安全責任歸屬，層層壓實責任；二是做好安全培訓，單純宣讀安全條例效果有限，應結合使用視頻資料，對施工人員產生震懾作用，開展多種形式的考試、考核，給合格人員發放合格證書，增強其責任意識；三是做好安全警示措施，在顯要位置布置相應安全警示牌和標語，時刻警示施工人員。3.2.3應用信息化管控方案。可利用VI實景、大數據算法以及人工智能等技術，更加精準地了解現場施工是否存在安全隱患，及時提醒安全可疑的操作，預防安全事故發生。利用信息化建立安全生產管理模型，統計以往工序、施工場景等出現的安全問題，通過安全培訓提前預警安全管理人員做好安全保障措施。

參考文獻

1張天忠.鐵路工程項目精細化管理探究[J].建材發展導向，2017，4.

2曹亞成.實現精細化管理挖掘鐵路施工成本控制潛力[J].交通企業管理，2012，5.

3安政軍.鐵路工程建設施工安全管理中現狀及應對策略[J].四川水泥，2020，3.

作者:于慶洲 單位:中鐵物總投資有限公司綜合管理部