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［摘要］市政工程是城市生活配套的基本保障，因施工過程中涉及的內容較為廣泛、安全文明施工要求高，不可控因素較多，所以傳統管理模式存在一定局限性，無法適應當前市政工程施工管理需要，迫切需要優化改進，可以通過完善配套制度體系來支持各項工作有序進行，以便為市政工程施工質量提供堅實保障。文章就市政施工管理工作內容著手分析，在剖析其困境基礎上，提出合理有效的優化措施，以便于全方位提升市政施工管理有效性，打造高質量的市政工程。

［關鍵詞］市政工程；施工管理；質量管理；管理體系

經濟社會發展的同時，配套基礎設施也需要同步完善，而市政工程作為城市基礎設施建設的重要內容，直接關乎城市整體正常、高效運行。因此需要高度重視市政工程建設，結合工程特性來選擇不同的施工管理模式，依據相應制度和要求規范有序落實到各環節，便于創設高效的施工環境，按部就班地進行施工活動，提升市政工程總體施工成果。但目前市政工程施工管理中卻普遍存在管理過程較為被動，主動性和預判性不強等問題，迫切的需要結合實踐情況來優化改善，以便于為后續的市政工程施工管理工作有序展開提供參考和支持。綜合分析研究市政工程施工管理內容，有助于提供參考依據，推動施工管理工作創新，幫助市政工程精細化管理，朝向高層次發展。

1市政工程施工管理的特點

就市政工程施工管理工作來看，專業性較強，涉及諸多內容，其特點主要表現在以下幾點。（1）管理難度較大。市政工程施工過程中，不可避免地受到外部環境和地質環境等因素影響，加之施工活動開展需要大量人員支持，并且很多環節需要借助設備輔助作業，這就導致施工管理難度大大增加。如果管理不當，可能會出現工序交叉沖突，影響到施工進度，產生一系列連鎖反應[1]。（2）外界因素干擾大。市政工程施工過程中受到外界因素影響較大，尤其是交通導改、設備材料進出場地、城市貨車限行規定等直接影響施工進度和工程造價。對此，需要施工管理人員具備較強的協調管理能力，可以結合自身專業能力和實踐經驗預判能力，有效處理突發事件，確保施工活動有序進行。（3）管理要求高。市政工程與社會生產生活存在密切聯系，關乎城市正常運轉，因此受到社會各界關注度較高。市政工程施工管理除了保證施工質量以外，也要規避外部環境的干擾和影響，因此需要加強市政工程施工全過程管理。

2市政工程施工管理要點

2.1施工進度管理

（1）編制管理計劃。施工進度管理是市政工程施工管理的重難點所在，也是很多施工單位關注的重要內容，部分單位甚至為了減少施工成本，盲目精簡必要環節來達到縮短工期的目的，為工程帶來了一系列隱患。因此，需要充分契合市政工程特性，明確施工進度管理相關要求，從進度管理內涵與可行性角度綜合審核分析，編制合理的進度計劃，并定期檢查進度計劃實施效果，打造高質量的工程項目[2]。此外，在施工進度計劃編制同時，進一步細化多個子項目，把握子項目彼此之間內在邏輯，計算各個子項目施工時間和成本，繪制關聯圖來動態調整和優化，更要“分產到戶”、責任到人，用切實可行的計劃指導市政工程施工活動在規定期限內完成施工任務。（2）加強施工進度監管。為了全方位把握施工進度情況，應該依據施工計劃來分析需要消耗的時間，實現各環節進度有效監管。通過反饋工程項目具體施工情況，比較分析計劃和實際差異，分析偏差所在，并剖析偏差原因，制定合理措施及時處理，切實提升進度管理有效性，做到動態控制，動態糾偏。同時，綜合分析相關設備、材料等要素組織開展情況，基于有效監管工作來提升施工進度管理成效，將風險消滅在萌芽。（3）進度分析和調整。在市政工程施工中，由于環節復雜、多樣，影響因素較多，進而導致進度延誤，資源浪費，影響到施工效率。對此，應對施工進度及時分析和調整，便于施工進度管理工作可以取得預期效果，打造高質量的市政工程項目[3]。

2.2施工質量管理

（1）材料質量管理。在市政工程施工活動開始前，充分考慮施工需要的材料，充分市場調查選購不同類型的材料，并對材料質量綜合評估，在此基礎上建立合作關系，以便于選購性價比較高的材料。因此，加強材料采購管理，并依據材料特性分類存放，按需取用，應在合同中明確材料的型號、規格以及進場時間，盡可能減少材料質量問題出現幾率，為后續市政工程施工質量提供保障。需要注意的是，不同材料管理要素不盡相同，安全運輸到現場后，做好材料防潮、防水和防蛀工作，減少不必要材料損耗，確保材料資源合理配置與利用。（2）施工工藝質量管理。在市政工程施工中，為了實現施工工藝合理化運用，應該加強施工工藝質量管理，依據管理要求對施工工藝應用各環節全方位管控，對細節問題高度關注和處理，避免工藝操作不規范問題出現，再取得理想的施工質量。在確定工藝前，要召開技術會議對工藝進行比選，通過施工工藝質量管理，有助于深層次挖掘市政工程潛在價值，結合行業技術規范多方考量，編制合理的質量管理計劃，力求打造高質量的施工質量[4]。（3）其他管理內容。在市政工程施工質量管理中，需要明確管理相關要求，充分實地勘察了解區域施工環境，在相較于完善的施工管理機制和方式要素支持下，規范有序落實施工管理工作。通過此種方式，盡可能減少環境因素對施工質量的不良影響，并發揮精細化管理優勢來全面管控施工過程，形成完善的施工質量管控體系，對于解決潛在質量問題，打造高質量市政工程項目有著積極作用。

2.3施工安全管理

在市政工程施工管理中，安全作為管理重點，需要將其貫徹落實到各個環節，創設安全有序的作業環境，維護工作人員生命財產安全。鑒于此，應積極組織安全培訓工作，擴大安全教育宣傳，增強人員的安全意識等措施上加大力度通過此種方式來穩步推進施工活動，為后續高質量市政工程建設夯實基礎。建立合理且健全的安全管理機制，促使各項工作有章可循，規范實施落實，確保市政工程施工活動更加安全可靠。完善安全管理體系，嚴格執行，遵循安全管理計劃豐富施工管理內涵，將市政工程施工中安全問題出現幾率降到最低。除此之外，應該進一步加強市政工程施工成本管理，依據工程項目推行進行成本核算分析，構建相較于完善的成本管理體系，各環節規范有序進行，提升資金利用率同時，取得理想的成本管理效果。明確各環節成本定額和負責人，通過精細化管理模式來支持管理工作開展，在降低故障幾率同時，最大程度上減少施工成本[5]。

3市政工程施工管理的困境

市政工程包含的工程項目多樣，具有社會公益性特點，是城市基礎設施建設的重要內容，對于提升民眾生活質量有著積極作用。但實際上，在市政工程施工中容易受到多種因素影響，影響到市政工程總體施工質量。具體問題如下。3.1現場管理機制不完善市政工程施工活動開展，需要統籌全局，對現場環境有效把控，綜合分析工程質量、安全、成本和進度等管理工作基礎上，選擇科學合理的施工管理模式提供管控，支持市政工程施工活動順利進行。但實際上，目前部分市政工程施工中，未能與時俱進地建立內容合理、詳實的現場管理機制，人員責任落實不到位，各工序協調不通暢，一旦出現問題相互推諉，造成了一系列連鎖影響。如，施工現場設備和材料隨意堆放，施工環境混亂，不僅造成資源損壞和浪費，還會威脅到人員人身安全。部分施工單位為了謀求私利，投機取巧，前期相關文件準備不全面的情況下盲目施工，由于監管缺失，不可避免地影響到市政工程項目管理工作可行性。

3.2規范化施工意識不強

部分市政工程施工中，部分單位由于資質不強，施工質量與安全生產意識不高，施工現場的管理工作存在薄弱點。由于施工技術掌握不全面，明知道不合規卻仍然違規操作，為工程埋下質量隱患，使用壽命也將隨之減少。部分施工人員并未接受專業教育培訓，自身的安全責任意識薄弱，工作中敷衍了事，未能真正全面落實各項制度要求。同時施工人員和管理人員之間的銜接不暢，工作配合度不高，甚至工作中出現矛盾沖突，影響到工程總體施工效率。另外，市政工程施工現場有很多風險性較大的環節，施工環節復雜，稍有不慎則會破壞原有工程結構，并且誘發嚴重的安全事故，對周圍居民生活產生不良影響[6]。3.3違規承包和分包問題嚴峻市政工程是一項技術性較強的施工任務，但由于市場上的施工企業資質良莠不齊，如果選擇的企業資質不合格，可能導致工程質量不符合標準，變成豆腐渣工程。究其根本，主要是由于違規承包與分包問題導致，部分施工資質不符合要求的施工單位承包或分包工程項目，缺少有效的質量管控措施，相關責任重視程度不高，多種因素聯合下不可避免地影響到市政工程施工質量，制約市政工程建設和發展。

4市政工程施工管理優化改進措施

4.1編制科學合理的設計方案

設計方案是后續施工活動開展的前提導向，方案是否完整，內容是否合理，與實際情況是否相契合，將直接影響到市政工程總體施工質量。鑒于此，應該對施工區域充分實地勘察，收集工程關聯數據信息綜合分析，編制合理的設計方案。設計方案要結合區域實際情況，確保方案切實可行，避免由于施工造成交通堵塞。施工中與交通部門交流合作，通過合理規劃交通路線將施工對交通通行影響程度降到最低。同時，編制合理的應急預案，如果在惡劣天氣或突發情況下，應如何組織施工活動開展，避免工期延誤。編制合理的設計方案后要及時評價，設計方案經過評估合格后，方可投入使用。設計方案評價主要是選擇靜態法與動態法，前者是各種設計方案功能相同基礎上，選擇項目全壽命費用最小的方案，計算公式如下：C年=K×E+VC總=K+V×T公式中C年是年總計算費用，C總為工程項目總費用，K是總投資，E是投資效果系數（投資回收期的倒數），V是年生產成本，T是投資回收期。動態法則是基于凈年值法、凈現值法和差額內部收益率法來評估工程壽命期相同的設計方案，壽命期存在差異的方案評價選擇凈年值法。公式中PC是費用現值，COt是第t年現金流出量，ic則是基準折現率，AC是費用現值。結合工程項目實際情況，選擇科學合理的設計方案評價法，便于設計方案優化改進，指導后續施工活動高質量進行，創造更大的經濟效益。

4.2加強前期準備工作

在市政工程施工前，結合設計方案來合理配備施工材料、機械設備以及人力資源。市場調查來選擇性價比較高的施工材料，并對材料供應商資質進行審核，審核通過的方可建立合作關系，保證材料供應連續性。機械設備可以依據施工需要購買或租賃，綜合考量各環節施工需要，配備完善的機械設備，并且在施工前對設備運行情況檢修和維護，保證機械設備后期正常運行，支持施工活動高效、連續進行。依據各環節施工要求合理配置人力資源，組建一支高素質隊伍，滿足施工需要。在此基礎上，積極改善傳統的管理理念，引入時代前沿元素如BIM系統來推動施工管理模式創新優化，并通過市場化運作模式來有機整合施工管理工作，在增強企業創新能力同時，為工程項目經濟效益提升做出更大的貢獻。

4.3構建完善的施工質量管理制度體系

市政工程施工活動是否可以按照設計方案規范有序進行，質量、安全、進度、成本等要素符合施工要求，均需要完善的施工質量管理制度體系支持。因此，需要結合市政工程項目特性，設立專門的施工管理部門，明確部門工作范圍基礎上進一步強化部門職能，積極投身于企業規劃和決策，切實提升企業決策合理性。施工管理制度內容也要持續更新完善，與實際工作需要相契合，提供導向作用，便于各環節符合施工需要。制度建立后，定期檢驗，依據施工情況和施工要求動態調整，剔除制度中的與實際操作聯系不緊密的內容。另外，落實崗位責任制度，強化相關人員責任意識，在督促企業員工規范化操作的同時，促進工作人員責任性和專業性的充分發揮，盡可能消除施工中的質量和安全問題。

4.4強化施工全過程監管

市政工程施工過程中加強全過程監管工作，通過實時的監管來提升施工效率和質量，這就需要積極建立完善的監管制度，并將其納入現有的工程施工管理體系中。通過市政工程項目特性，強化監理工程師責任意識，遵循負責任、講制度的原則對施工全過程監理，一道工序質量檢驗合格后方可進行下一道工序，對于不合格的工序要及時返工處理，以責任督促監督成效，便于及時發現和解決質量問題。同時配備專門的人員負責施工監管，及時通報批評違規操作行為，并依據制度追究責任，切實提升市政工程施工效率和質量。另外，應積極組織管理人員參加專業教育和培訓工作，選擇合理的考核與培訓方式，依據考核結果來組建一支高素質管理隊伍。通過定期專業教育培訓，吸收更多前沿的管理理念和措施，便于組建一支專業化管理隊伍，為建造高質量的市政工程提供堅實保障。

5結論

總的說來，市政工程作為社會主義現代化建設的重要工程項目，應同步優化改進，推動施工管理工作創新優化，在完善健全、合理的制度體系基礎上，強化管理人員綜合素養。基于此類方式，對市政工程施工管理環境優化改良，制定合理的措施對施工活動全方位監管和把控，及時發現問題、解決問題，便于打造高質量的市政工程。

作者:曹淇銘 單位:蘭州國資投資（控股）建設集團有限公司