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［摘要］市政工程是城市規劃建設的重要部分。隨著城鎮化的發展，市政工程建設規模也在不斷擴大。對于工程的建設，具有范圍廣和規模大的特點。因此，在市政工程建設中，只有保證工程建設質量，才能發揮其自身的價值和使用功能，為人們的提供更多的便利。因此，做好市政工程施工質量管控，采取合理有效的措施，解決施工管理中的問題。充分滿足工程需要，保證市政工程質量充分體現建設的品質。基于此，本文分析了市政工程對于施工質量管理的需要，描述了工程質量管理的現狀，分析了市政工程施工系統、機械和材料存在的問題，最后探討了質量管理的具體對策。

［關鍵詞］市政工程；施工質量管理；存在的問題；對策

市政工程是城市服務項目，工程的建設為城市創造了有利條件，為城市文明提供了可靠的支撐。質量管理是市政工程管理的重要部分，關系到施工效果和壽命。因此，做好市政工程質量管理具有重要的意義。由于工程施工環境復雜，所涉及的工種多，在特定期間將出現質量問題。因此，市政工程需要根據實際情況加強質量控制，最大限度地發揮工程的建設效果。

1市政工程質量管理的需求

市政工程建設涉及相關學科較多，同時施工中存在的未知因素復雜，其在具體的質量管理中有其自身的特點。市政工程的建設，對人們的生活產生了積極的影響。如果市政工程道路路面在使用中由于施工質量問題而出現故障，則不能為人們提供舒適的出行。市政工程建設質量如果存在管理不善，現場施工效率低，工期延長，將導致市政工程不能正常地投入使用。可見，在市政工程建設中，質量問題是項目管理的重中之重。質量管理可以保證工程為居民提供宜居的環境，進一步提高城市人們的幸福感。因此，在市政工程建設中，需要采取一系列質量管控措施，加強質量管理，避免市政建設中的質量問題。

2市政工程質量管理問題

2.1沒有完善的質量管理體系

我國基于工程建設已經制定了法律法規，對工程質量都有明確的限制。但由于市政工程規模大、施工細節多，管理上也存在一定的困難。針對市政工程相關法律法規尚不完善，對于相關細則需要進一步補充和完善。由于很多市政項目采用分包形式，多由項目中標人承擔，此類項目也被稱為承包商。承包商的管理質量有待提高，承包商沒有市政工程施工管理技能，沒有制定科學質量管理流程和制度，沒有控制好全過程的施工質量，也會造成市政工程出現更大的危險。質量管理流程混亂，沒有專門的部門，無法控制和管理各個環節的質量。

2.2材料質量存在問題

市政工程材料是工程建設的重要部分，建筑材料從供應商購買到具體的施工使用，經歷了多道工序。任何一個環節出現管控問題，都會導致材料質量不合格，增加了工程的隱患。與其他工程相比，市政工程材料種類繁多。材料價格、規格、產能等差別很大，對于材料的使用特性豐富多樣。市政工程對材料的使用需求量很大，一些施工單位為了利益不惜購買劣質的材料。由于市政工程使用不合格材料，對于材料的具體使用參數和質量指標存在風險，工程質量及后續出現問題，增加了施工維護成本。

2.3建設圖紙不合理

工程施工圖對整個市政工程的具有指示性作用，施工前必須合理制定，對于施工圖是否經過論證對質量也至關重要。審查施工方案是工程建設前的重要的環節，必須確保按照技術和標準制定施工方案，并對費用進行預算。在項目建設中，很多部門沒有意識到施工圖的重要性，審查工作形式主義嚴重，導致無法發現施工圖中的問題。市政工程施工中使用施工圖，在市政建設中難以消除實際施工存在的問題，給工程留下了很大的隱患。一些單位為了降低成本，許多部門允許一些非專業公司檢查建筑計劃。由于人員缺乏專業性，在審計中無法發現施工中的問題。因此，導致市政工程建設計劃缺乏保障，建設質量更難保證。

2.4忽視市政工程施工質量

由于一些市政工程工期相對較短：為了施工兼顧工期，管理層組織工人不停地施工。為了完成工程施工工作，通常將進度放在第一位，質量放在第二位。在用工短缺的時期，聘請了不具備施工技能的人員，影響了市政工程建設的效果。例如在道路工程建設中，路基是道路的基礎，是影響建設的主要因素之一。如果在施工中出現等級差、違反規范的情況，很容易發生局部沉降、塌陷和積水等質量病害。雖然一些工程竣工后通過了質量控制，但在道路建設中，很多管線已經埋在地下，對施工工作產生一定的影響，尤其是溝渠的回填和明填工藝。但是，有些地方為了趕工期而忽視了施工質量。一些在壓實回填土時，條件較差，回填土太厚。市政道路在長期使用后，出現了嚴重的質量問題，如路面出現變形和裂縫等。在對眾多市政項目的施工管理進行分析時發現，目前很多項目的建設部門對質量控制認識不夠，管控意識薄弱。施工質量在工程管理中極為重要，其在項目管理中的重要性不亞于時間和成本等因素，同時，質量控制對于市政工程的安全可靠有著必要的聯系。因此，施工管理的質量不容小覷。然而，許多管理人員因各種因素忽視了施工質量管理，各項施工質量措施的實施不能持續進行，將影響市政工程的整體建設質量水平，增加了后期施工的時間，還會增加了建設成本[1]。

2.5項目監理缺失

在市場經濟下，監理單位也是市政工程項目建設中重要的參與者，負責進行項目的監督管理。但由于市政工程相關規范需要完善，監理人員水平參差不齊，質量目標實施存在隱患。同時，部分制度不完善，一些人員工作責任心不強，甚至將現場的管理權移交建設部，所有方面僅限于施工部門。多個項目的監理或與建設密切聯系，導致無法履行監理職責，導致市政工程質量下降。許多建筑公司深知施工管理人才的重要性，管理人員可以確保市政工程項目滿足質量要求，還可以提供所需的盈利能力。但在實際設中，對于項目管理是混亂的。有些項目經理有資格通過考試并獲得證書，但沒有現場管理經驗。不熟悉市政工程項目管理和質量控制，無法全面協調現場的建設資源，也沒有深入到技術規范，對每一個過程的控制也無法清楚地了解，給市政工程項目的整體質量造成了一定的隱患。此外，很多公司往往項目很少，無法聘請經驗豐富的人員，如技術經理、質檢員、安全員等。市政工程項目中標后，項目部臨時成立，成員不能相互協調，不能理解工作作風。項目未能形成有效的管理機制，沒有合理的組織架構和責任追究制度，人員崗位職責不明確，在項目質量技術交底、流程建設等容易出現缺陷，甚至導致市政工程施工事故。在激烈的市場中，一些企業缺乏法律知識，在市政工程項目實施中存在嚴重的誠信問題，無法按照要求組織生產，工程建設不能以質量管理為目標，造成了項目質量管理的缺失[2]。

3提高市政工程質量管理的有效措施

3.1質量管理體系的建立

為實施市政工程施工的全面控制，提高施工質量，必須保證每一道工序的效果。為此，需要基于市政工程建設特點，建立質量監督體系，在管理體系實施中，控制員工的工作行為，嚴格按照設計流程控制質量。由于通常的市政工程建設投資金額大，社會影響大。應建立質量管理責任制，將質量的客觀責任轉移到相關負責人和各級人員，以避免公共投資損失。在施工方與監理方簽訂委托書的過程中，明確各自的責任和利益。施工方賦予監理一定的權力，使其獨立管理和控制市政工程質量，主動承擔責任。項目經理對工程質量負責，編制保證計劃，項目總工程師、質量管理人員等，要確保質量責任明確。建設部門嚴格執行考核、獎懲等機制，發揮市政工程質量管理的積極性，引導管理人員將高新技術理念融入質量管理實踐，確保質量管理過程的可操作性創新動力。不斷完善質量控制體系，確保管理模式滿足市政工程質量要求。在市政工程建設中，只有擁有完善的管理體系，才能保證工程的建設質量。建設部門應優化質量管理體系，規范市政工程施工過程，確保施工質量滿足建設需求。因此，應提高管理意識，建立動態的質量管理系統（如圖1所示），不定期對工程建筑質量進行評估，確保工程施工的實時性。對市政工程質量進行有效管理，確保工程質量符合項目建設要求。在工程中，以項目經理的質量責任體系，項目經理是質量管控的第一責任人，工程師是技術負責人，各項目部有質量職能，建立質量組織，并合理地優化資源配置，將質量管控貫穿于市政工程項目全過程，要求每一道工序都能得到全面的質量控制。通過高質量的質量管理過程，確保了市政工程項目的高效完成。明確質量崗位職責，進行定性統計分析，了解質量動態管理各環節，全面監控各分項施工質量[3]。

3.2加強工程各相關要素的管理

為了加強市政工程質量管理，在選拔質檢人員時，需要對其專業技術水平進行全面的驗證，了解其質檢經驗，考核對市政工程質量進度各項規范的掌握情況，同時，還需要不斷引進質量檢驗責任制。對現場人員進行持續的質量管理和教育，引導人員提高市政工程施工質量意識，在工程項目開工前對員工進行全面的技術披露，安排技術交底和培訓，確保人員可以滿足不同的質量管理的標準，有效的保證了現場施工按市政工程標準建設。實施信息化管理系統，以確保技術能力和專業滿足市政工程項目的要求。現場施工中使用的機械、工具的好壞影響工程質量。因此，需要優化組合不同的施工機具，制定和實施檢查和維護制度，確保機器始終能正常工作，滿足市政工程施工質量管理要求。在工程施工中，結合地形、工程結構、方法等準備設備，并確保后續的使用和維護，以保證設備在建設過程的良好性能。基于市政工程建設所需的材料，需要按照相關質量標準采購存儲和使用原材料，嚴禁不合格的材料運往工程現場。對于所有來料需要有資質證書，并需要進行專業的檢測和實驗，只有在測試確認后才能投入到工程建設使用。加強原材料管理，控制材料的選擇和使用。要求所需的材料規格和數量滿足市政工程設計要求，對于不同的材料，需要根據其使用特性，分門別類存放，避免材料的混合存放，進而影響材料的本質使用特性，并確保材料的領用過程必須有專人在場。模板必須有專人負責生產和檢驗，現場人員應隨時檢查夾具，確保支撐牢固，以防止翹曲和位移。營造良好的市政工程質量管理環境，將質量管理貫徹到工程設施建設中，加大質量目標和理念管理的宣傳，使之深入現場施工人員心中。質量管理人員需要總結近期施工經驗和教訓，確保市政工程質量管理體系的不斷更新和完善。由于市政工程施工管理涉及的內容很多，材料質量管理尤為突出。作為施工的組成部分，材料管理發揮著重要的作用。管理人員要從分析材料和設備質量問題入手，結合具體的施工工作過程進行全過程管理。在材料和設備采購階段，選擇專人采購，并對供應商的資質和證書進行審核。根據工程項目現場情況制定運輸路線，加強材料設備運行過程損失的計算。材料運至后，按要求進行質量控制和抽檢，確保材料和設備能夠滿足市政工程施工技術應用條件和質量標準的要求[4]。

3.3加強施工過程管理

嚴格審核市政工程各子項目的文件資料，解讀項目施工建設目標，以此來制定工程科學的施工和質量控制計劃，制定特殊工序或重要環節的指導書。在拆除模板中，如果在距地面2m以上拆除模板，則不能使用斜撐和平撐，這樣可以避免拆除的模板破壞腳手架。制定質量控制措施，管理部門應收集影響市政工程項目質量的潛在因素，基于相關因素經過綜合分析后制定具體的預防措施。加強過程控制確保完善市政工程內部質量控制體系，執行自檢、評審和專項檢查相結合的制度，加大對項目工程的前期試驗、施工檢查和后期檢查的控制，為每個過程建立評估制度。現場技術和質檢人員進行自檢，自檢合格后交監理復檢，并對重點子項目和工序進行檢查。市政工程項目通常有很多在使用支架時檢查質量，使每個節點的連接或局部框架沒有明顯的變形。檢查框架體是否有下垂和垂直偏差，施工是否超載，安全防護是否符合要求等。在市政工程質量控制中，最大限度地發揮項目質量控制中的作用。在每一道工序轉移到下一工序時，都必須有一名工程師來確認工序的質量是否合格。竣工驗收是市政工程管理的最后一個環節，竣工中的質量控制內容主要包括外觀檢查和物理控制。外觀質量問題通常很多，質量問題通常是人為造成的。比如不重視工程的質量和外觀檢驗，施工技術不夠。基于外觀質量問題，項目參與方有義務履行職責，重視工程質量檢查，加強外觀質量檢查。施工部分采取技術培訓和考核，全面提高人員的技術能力，提高工程的施工質量。工程材料的核定，近年來基于竣工資料備案，要求在各類施工材料竣工后歸類，完成工程并主動移交檔案存檔。為實現目標，必須保持工程質量數據的完整性和可靠性，同時，還需要建立標準化的控制管理體系[5]。

3.6對施工圖進行嚴格的審核，做好施工工藝和環境因素的控制

市政工程建設包含的內容很多，必須合理地選擇市政建設圖紙，考慮所選擇的建設計劃。可邀請領域專家、工程師參與審圖。初步圖紙必須由設計人員計算，判斷是否執行施工圖，綜合考慮技術復雜程度和施工成本等，選擇符合實際市政工程建設需求的圖紙。市政規劃還要進行第二輪檢查，由專業機構核查，確保規劃科學充分，避免施工出現問題，進一步提高工程建設施工效率。在市政工程建設時，應在施工前對現場進行全面檢查，獲取現場必要的信息，總結可能影響工程施工的影響因素，保證施工技術在實際應用的合理性，進一步滿足工程實際施工需要，進而可以全面提高施工整體建設水平[6]。

3.7提高管理人員綜合素質

為全面提高市政工程施工質量，確保工程高質量發展。管理者要形成對質量管理的正確認識，重視對現場質量的管理，加強管理意識并不斷地強化管理。因此，在管理工程建設質量時，管理人員要有正確的認識。管理者要不斷學習現代化工程建設質量管理要點，基于對質量管理的正確認識，關注市政工程質量管理工作，使管理者將更多的時間花在質量建設工作。重視管理人員的技能培訓，與同行業建立交流合作關系，促進管理人員之間的經驗交流。聘請專業的導師來提升管理人員的綜合技能，對于質量管理的水平可以拓展管理理論知識和實踐儲備，從而為更好的市政工程施工質量管理提供堅實的保障。市政項目建設管理中，需要提高現場管理人員的綜合素質。由于市政工程現場的施工環境較為復雜，施工管理涉及專業學科較多。因此，相關部門需要組織的所有管理人員進行必要的技術培訓，人員要具備良好的職業道德和較高的現場管理水平，同時還要具備高度的責任感。進一步加強市政工程的質量管控，又要加強質量監管。對于建設部門需要進行專業培訓，提高全員解決問題的能力，避免出現問題時推卸責任，提高施工質量管理水平，同時為市政工程建設提供了良好的社會效益。市政工程質量控制需要注重人事管理，根據人員崗位要求的不同，在具體的管理需求上存在一定的差異。因此，在人員管理方面，需要全面規劃和調配資源，實現與行業相匹配的資源配置標準，力爭市政工程施工進度、質量和成本目標的一致性。管理人員主要包括技術人員、材料人員、質檢人員等。通常，對于市政工程質量管理必須評估執行中的每個職位。從項目人員中擇優錄用優秀的管理人員，快速形成優秀的管理人員。根據現場情況制定科學的架構和責任體系，明確相關管理人員的崗位職責，明確質量控制具體的目標和方針，圍繞質量管理目標開展現場的質量管理工作[7]。

3.8加強對市政工程的監管力度

鑒于監督單位在市政工程過程中的重要作用，除了需要高素質技術的施工隊伍外，監督管理也是質量管理的重要的方面。監理單位要重視在市政工程質量管理中的重要性，根據實際情況選拔管理人員，監測開發中存在的問題，對潛在風險和質量問題及時整改，并基于實際情況問題采取補救措施。尤其是建設中的諸多隱蔽工程，需要注意二次監理及驗收，提高監理人員的職業道德，保證在工程建設中的監理規范性作用，以此來做好各個環節的質量監理工作。為規范市政工程市場環境，加強施工單位的誠信建設，避免各類施工質量問題，必須加強對相關施工企業的法制教育和質量誠信管理。同時，在市場準入、項目實施和誠信評估中，形成完善的監督約束機制，營造誠信利好、失信懲戒的氛圍。根據合同和項目期間的質量安全情況，對信用進行評價，并結合對正常行為的評價，形成信用等級和信用評分。讓誠實信用度高、生產力和管理優秀的企業有更高的競爭優勢，讓施工企業把市政工程做好，把控施工建設質量，創造了良性循環的市政工程建設體系。對重點工程和部分域隱蔽工程實施視頻監控，留下視頻數據，為監控或質量糾紛提供有效的現場證據。基于信息化管理，可以實時查詢和下載工程數據，杜絕信息數據的造假。一些嚴重違反市場規則、質量重大事故、安全事故等黑名單，限制企業和項目經理等市場準入。對信用良好的企業，基于良好的信用，匯總信用評分。在互聯網上發布市場參與者的每個建筑單位的信息，以方便進行高誠信選擇，以此來構成有效的約束和激勵機制[8]。

4結語

綜上所述，市政工程是保持城市運轉的主要保障，也是綜合性的工程。市政工程建設質量是項目管理的重要部分，由于工程的特殊性，其質量直接影響到城市發展。對于高速發展的城市來說，市政工程交叉建設比較復雜。如何在復雜工況下保證施工質量，是亟待思考的問題。鑒于市政工程建設存在的質量問題，應完善施工管理制度，加強人員和施工機械的管理。建立可靠的質量監管機制，確保市政工程的順利完成。因此，加強質量管理對于市政工程項目的發展具有重要的意義。相關部門人員要結合工程實際，注重施工細節的質量管理，嚴格執行施工管理制度和標準，不斷總結經驗。確保市政工程項目的開發取得良好的管理效果，并促進市政工程建設的全面發展。

作者:郭海輝 單位:福建泉潤建設工程有限公司