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摘要：在新時期背景下，現代企業迎來了更多的發展機遇，同時也需要有效應對所伴隨的各種風險。為切實加強企業整體管控，企業應在財務內控過程中實施全面預算管理，合理預防與處理財務風險問題，促使企業經營管理更加合法化，爭取更好地實現企業戰略發展目標。這就要求現代企業全面分析財務內控情況，通過全面預算管理高效利用各項資源，進一步加強企業內控管理力度，從而實現企業整體管理水平的提高。在愈發激烈的市場競爭環境下，企業不斷增強良性競爭力，既能獲得更大的市場份額，又能使企業綜合實力得到顯著提升。本文結合現代企業財務內控實踐分析，探討了應用全面預算管理的有效策略，以期提供參考。

關鍵詞：全面預算管理；現代企業；財務內控；應用

在發展新形勢下，現代企業在財務內控工作中進行全面預算管理，需要采取綜合性管理措施，要求全體員工充分參與預算管理，全面覆蓋業務范圍，對財務內控管理流程開展全程跟蹤，從而實現財務內控效果的提高。基于此，現代企業應結合自身戰略發展規劃，科學制定短期與長期的全面預算管理計劃，合理優化內部的財務及非財務資源，促使內部資源的利用效率提升，進一步強化防范經營風險的能力。現代企業通過合理推行全面預算管理，能對企業現有資金進行合理籌劃，實現對企業成本支出的科學把控，獲得更大的經濟效益。但企業在財務內控中進行全面預算管理具有一定的局限性，導致在預算編制等環節出現較多經營問題，對企業經營發展造成消極影響。

1企業全面預算管理與財務內控的概述

在現代企業的運營過程中，全面預算管理及財務內控是管理體系中的重要內容，都是基于財務角度對企業發展命脈實施把控，對企業實現戰略發展目標發揮促進作用。當前，有部分企業分別實施全面預算管理和財務內控，難以在財務管理實踐活動中進行協同管控，實際財務內控管理效果遠低于預期。現代企業的財務內控與全面預算管理要保持協同關系，通常體現在以下兩方面：一是管理目標存在協同性，企業通過全面分析委托代理管理的不足，借助實施全面預算管理解決管理與執行的矛盾，利用財務內控加強對企業管理層的管控，二者均以促進企業經營發展為重要目標。二是兩者的實際管理過程存在互動性，企業能利用全面預算管理權衡團隊及員工的工作效率，合理分配內部資源，并依據績效考評對利益進行科學分配。企業應加強內控管理，科學地劃分管理權責，大力推行全面預算管理模式，實施相應的財務管控措施，使管理作用能夠相互補充，有效確保企業的管控制度落實于具體管理活動中。

2分析企業財務內控中全面預算管理的應用價值

2.1可促進企業整體管理水平提升

現代企業實施全面預算管理，是將戰略規劃、經營發展目標等作為重要依據，在全面分析現有資源及業務發展狀況的前提下，優化配置企業資源，開展全面預算編制、預算執行及考核等系列管理活動，監督管控企業經營活動的全過程，能真正起到減輕企業經營風險的積極作用。現代企業的財務內控是極為關鍵的系統性工程，可利用全面預算管理進行企業內部控制、績效考核等，不僅能有效整合處理實際管理中存在的多種問題，更能有效促進企業整體管理水平的提升，從而推動企業持續健康發展。企業在開展具體財務內控活動時，借助全面預算管理能力對企業戰略發展目標進行量化處理，將預算管理目標融入經營活動中，促使各部門及員工去高效地執行管控措施，共同營造良好的財務內控環境。

2.2可幫助企業規避經營風險

企業在經營管理中，必須保障擁有較好的資金流動鏈，應預算評估實際資金流動情況，通過全面預算管理確保企業整體平穩發展，有預防資金鏈斷裂的情況。這就需要企業準確地把握自身財務狀況，客觀地評估預算執行的實效性。對此，現代企業可借助全面預算管理妥善規避各類風險事件，切實做好風險防范工作，同時可在特定時間內分析實施全面預算管理為企業創造的經濟效益。具體來說，現代企業通過全面預算管理可以準確判斷市場發展環境，掌握各類商品的暢銷期與市場需求，科學評估不同類型產品的市場覆蓋率，同時做出對銷售人員市場開拓能力的客觀評價。企業將全面預算管理融入產品試生產、銷售等環節中，可切實加強對細微環節的管控，促進日常資源的科學化分配，有效提高企業財務內控管理效果，科學規避經營中的風險問題，從而在市場競爭過程中占據更大的優勢。

2.3可對企業發展起到約束作用

現代企業可將全面預算管理滲透在財務內控中，能有效約束員工的管控行為，促使企業規范化發展。企業員工必須嚴格依照全面預算管理要求執行日常管理工作，科學管控經營項目的資源分配等，促進提升企業經營管理效果。通常情況下，現代企業無法確保能夠迅速落實全面預算管理標準，反而能在具體的經營活動中實施改革創新。企業依據全面預算管理情況制定科學的獎懲制度，如給完成或超過額度目標的銷售人員發放獎金，給在產品創新中取得突出貢獻的研發人員發放獎金，以此起到激勵員工的積極作用。企業在分析全面預算管理的實施情況基礎上，規范化管理實際運作過程，結合市場產品需求、企業未來發展目標等，逐步完善全面預算管理系統，有效強化企業財務內控及運營管理等，更好地實現提升企業經濟效益的目標。

3當前全面預算管理應用在企業財務內控中的問題

3.1缺少完善的全面預算管理機制

現代企業應用全面預算管理手段，需要同時對多個方面進行科學管理，導致經營管理模式發生較大變化。企業在財務內控中實施全面預算管理，應妥善處理多項復雜的管理工作,而缺少完善管理機制，很可能會使某些全面預算管理措施無法落實，所取得的全面預算管理效果不佳，進而影響企業達到預定的經營管理目標。當前，我國有部分企業并未專門設置全面預算管理部門，相應的預算管理機制缺乏可行性，全面預算管理的組織架構、預算編制及審核流程也存在不合理之處。部分企業在經營管理中，其領導層所制定的管理財務內控決策不合理，但卻在全面預算管理過程中有絕對權威。這不但會使企業的預算管理人員無法與上下級進行高效溝通，而且無法及時調整全面預算管理方案，從而導致全面預算管理效果的審核不全面，使得企業監督管理存在漏洞，極大地影響企業的持續性發展。

3.2信息化建設有待提升

企業在日常經營管理過程中，對信息系統的依賴程度過高，尤其是企業收支信息管控方面。有部分企業并未與自身財務內控現狀充分結合，所建立的信息系統缺乏規范性，收集與處理市場信息與客戶信息等多項工作，都需要借助人工開展，這無疑會增加企業的財務支出。此外，以人工方式編制預算報表，通常會有一定的延遲性，對信息資料的分析不透徹等問題，均對制定全面預算管理方案產生較大影響。例如，在制定季度的財務預算報表時，企業選擇人工方式編制財務信息報表，不但在查找與修改信息方面會有較大不便，還會使管理各類財務信息的難度加大，進而對全面預算管理措施的實施造成消極影響。

4企業財務內控中應用全面預算管理的有效策略

4.1優化企業財務內控環境，健全企業經營活動的風險評估體系

首先，企業應針對推行全面預算管理措施，建設相應的內部控制制度，基于預算管理合理規劃企業的資源配置、財務收支等，科學制定多種管理措施，使企業開展內控操作時具備重要依據。同時，企業應優化改革財務內控體系，細致劃分預算管理及相關工作，對財務內控的相關工作進行合理分配，使不同的管理部門更好地行使職責，建立良好的制衡關系，促使企業財務內控管理更加透明化、高效化。其次，企業在對各項經濟管理活動開展風險評估時，可將全面預算管理數據作為重要支撐，構建財務決策風險評估模型，全面監督并科學限制管理層行使決策權。企業在對較大的財務內控事項進行決策時，優先在數據庫中查找類似案例資料，對比分析當前的財務管理條件等，從而做出更加科學的財務內控管理決策。再次，企業應安排預算管理部門實時跟蹤與反饋全面預算管理決策的執行情況，若發現預算管理偏離實際情況，應立即上報管理層進行及時調整，最大限度降低經營管理風險。此外，企業應對各項經營活動開展全面性財務風險預估，對風險的具體來源進行深入分析，加強應對經營中的各類風險。企業開展全面性內部控制，需要對決策戰略、運營管理安全以及工程項目管理等多方面，設置明確的管理細則，對財務內控責任進行合理劃分。企業還應強化管理層防范財務風險的意識，建立完善的財務風險評估與防范機制，為高效開展各項經營管理活動提供有力保障。

4.2科學管控企業的投資活動，強化財務內控的監督與評價

企業在開展財務管理過程中，可依據全面預算管理構建完善的投資管理框架體系，同時獲得相應的數據支持，掌握預算管理和實際投資之間的差異，為企業投資活動制定科學的指導方針。企業的財務部門應加強對投資風險的分析，客觀評估投資所帶來的價值，并對投資中的現金流動情況進行重點監督，使企業投資管理決策達到預算管理狀態。企業在進行資產投資時，必須結合項目投資分析制定項目投資建議書，并提交給財務部門進行投資預算，再由管理層對項目投資實施科學投資決策。同時，企業應強化對內部的監督和評價，應實時監督全面預算管理工作的實施情況，促進預算管理作用的有效發揮。對此，企業應構建健全的全面預算管理績效評價體系，將企業戰略發展目標作為指導，制定多項評價指標，公正地評價預算管理效果，使內部控制體系更加完整。企業可采用多元化評價方式，結合預算管理目標分析預算工作的完成程度，依據全面評價分析與反饋，判斷預算管理的科學性。

4.3發揮全面預算管理職能，跟蹤管控企業預算執行情況

企業應將全面預算管理貫徹各項財務經營活動中，促使預算管理職能有效發揮。企業應從財務管理中分離出全面預算管理工作，針對預算管理設置管理委員會，讓專業的財務人員、審計人員參與預算管理，對各項經濟活動編制預算。同時，企業應采取更加科學的預算管理考核辦法，充分結合財務指標及非財務指標等，制定完善的評價考核方案，全面考慮企業的長期效益，有效避免企業過分追求短期效益。對于預算編制時間的管控，企業應合理簡化全面預算管理的審批程序，基于財務內控核心構建高效的全面預算管理系統，快速歸集處理各項財務數據信息，切實加強對全面預算管理的控制，達到預算控制目標。企業應提前審核經營項目的預算投入，并對預算管理進行全過程監督，利用信息化軟件進行基礎性數據指標分析。對此，企業相關管理部門應抓住預算管理節點，及時向責任部門反饋預算編制信息與考核信息，讓各部門通過預算管理系統了解具體的預算執行情況，真正實現全過程監督。此外，企業監督部門應全面跟蹤監控預算實施情況，以季度為預算管理期限，及時向管理層匯報真實的預算執行情況，避免在實際執行中出現偏差，促使全面預算管理的貫徹落實。

4.4完善企業資金管理策略，合理利用現代信息技術

企業應重視推行全面預算管理，分類管理內部的業務與非業務資金，對資金流動的審批設置相應的管控權限，實時跟蹤資金的流向及使用動態等，若存在超出預算的資金流出部分，需要實施更加嚴格的限制。在具體的經營管理中，集團化企業應分析資金管理權力分散問題及原因，采用資金集中管理模式，在總公司內設置統一的資金撥付管理賬戶，全面監督子公司的資金收支與結算等，能有效減少企業的資金浪費，使企業的運營成本明顯降低。企業實行資金集中化管理模式，應在內部完善資金管理策略，要求管理層嚴格依照制度進行審核審批，盡可能杜絕出現超預算支出費用的情況。企業應按要求對每筆現金流出進行記賬處理，盤查與核對具體的現金流出情況，由財務部門對銀行賬戶的開設、變更以及注銷審批等進行管控，及時在管理軟件中登記資金信息，使資金管理更加系統化。企業應利用信息化技術構建溝通平臺，強化各內部職能部門之間的信息交流，高效傳遞財務內控信息。

5總結

綜上，在經濟快速發展的環境下，現代企業財務內控中全面預算管理的價值越發凸顯，甚至直接關系到企業的經營發展。企業在實施全面預算管理過程中，需要與未來戰略發展目標相結合，對內部各項資源加以整合處理，以企業的財務內控要求為基礎，科學編制更加完善的全面預算管理方案，構建健全的全面預算管理體系，促進企業財務內控管理效果的提高，實現企業健康高效發展。

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作者:張霞 單位:山東魯坤齊晏文化旅游開發有限公司