前言：本站為你精心整理了建設施工企業預算管理淺議范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：目前，隨著國家“一帶一路”倡議的全球布足，我國建筑業更加快了走出去的步伐，企業將迎來更多的商機，同時，也將面臨越來越多的國內國際的雙重市場競爭。為了更好地迎接這種挑戰和機遇，實現建筑施工企業的健康穩定發展，強化建設施工企業全面預算控制管理勢在必行。很多企業已在經營施工管理中進行了充分的運用，但是，建設施工行業中全面預算管理控制推廣、實施還很不夠，存在預算管理體系不完善等問題。本文從傳統預算管理和現代預算管理的概念入手，分析指出了施工行業目前仍存在的問題，針對問題提出了強化企業全面預算管理的建議和措施。

關鍵詞：施工企業；預算管理控制；信息化建設

近年來，伴隨我國經濟實力的日益增強，建筑企業的不斷發展，建筑工程和企業實施科學有效管理涉及到多層面、全方位，其中以實行的全面預算控制管理工作，對我國建筑企業的發展壯大，起到了至關重要的作用。但是隨著建筑企業科學技術，信息化程度的進步和新材料、新工藝、新工法等的不斷推廣和運用，傳統的預算管理也不能適應新的需要，企業要在傳統的預算管理概念基礎上運用現代信息共享平臺、技術條件和現代企業預算管理手段和制度措施，加強經營施工控制，以實現企業利潤、價值和經營、戰略目標的實現。

1施工企業預算管理的重要意義

全面預算管理可以對企業經營、施工、結算收付等活動進行先行性科學預測，并整合企業的各項資源，同時，讓企業全體員工，全過程分責任地參與到預算的編制、執行、實施、考評的全過程中。預算目標細化深入到企業施工作業的每一個環節，使企業有效做到全員、全過程、分作業落實預算控制工作，實現了企業對作業單元、部門、人員管理責任的適當規劃，提高了企業的經營施工管理水平。全面預算管理結合企業經營施工、資源、內外環境等狀況，針對各環節的施工作業活動中可能出現的各種風險進行預判，提前預算并制定相應的防范措施，確保合理降低風險對企業帶來的不利影響，在保證企業施工作業合規合法，資產資源安全完整，資源整合有效的前提下，實現企業的整體效益的提高，促進企業全面更好的發展。所以，提高施工企業全面預算管理水平，對企業具有非常重要的現實意義。

2建筑工程企業預算管理中存在的問題

2.1領導重視不夠，全員參與不足

建筑企業預算管理工作，必須克服傳統思維的影響。當前有些企業員工和管理層認為企業預算管理工作和財務部門的工作重疊，可有可無，財務人員可以兼任預算工作，還有企業完全忽略了預算管理工作等。其主要表現為企業全面預算管理體制、機制、組織結構不全甚至根本沒有，所以預算管理工作根本就無從落實，僅僅表現在領導層的口頭、企業的墻面上。

2.2預算管理人員專業能力素養較低，工作作風不夠嚴謹

作為一項專業性強的工作，工程施工企業預算管理需要配備具有一定的專業知識和工作能力的專業人才，然而，很多建筑施工單位由于各種不同的原因，預算管理專業人員素質普遍較低，大大影響企業工程預算控制管理工作質量。同時，部分施工單位對工程預算管理控制不夠重視，很少聘請專業的預算專業人員，再加之缺少必要的培訓，導致工作頻頻失誤，影響企業預算控制管理工作的準確性，對企業發展帶來消極負面影響。為了保證工作的精準度，工程預算控制管理必須是一個嚴肅、嚴謹的動態控制過程。在工程項目中標后，根據設計圖紙和施工方案，結合市場和合同單價定額，做好參數的統計和換算，編制制定好預算方案；同時施工的全過程中，工程預算方案必須得到嚴格的執行落實，并根據設計調整、變更等結合合同約定，適時進行調整。但是實際上由于施工單位的不重視，相關監督工作不到位，上述工作并沒有真正落實到位。施工中的材料采購、設備租賃，人力資源配置上超過預算目標，施工成本費用浪費情況時有發生。另外由于受各種因素的影響，如天氣導致的進度延誤，施工操作失誤的返工，安全防護工作不到位而導致的材料人為損傷等，都從各方面增大了施工成本，對預算成本控制構成了極大不利。

2.3成本預算管理定額體系和控制制度體系不完善

在建設企業工程施工過程中，每一道施工工序作業單元都應當按照相應的作業工序標準進行施工，無數個工序標準值即組成工程預算施工、造價、結算的綜合定額體系，但是根據多方實際調查發現，在我國有相當部分的建筑企業的工程項目和企業預算管理工作，沒有做到適應經濟發展進行相應的更新完善，已無法滿足現代企業預算管理工作的需要。這一現象主要體現在建設施工企業在施工過程中仍然使用一些落后的施工管理技術、施工設備、檢測手段等，且對于不同的項目工程仍采用相同的工程造價、結算預算定額體系，導致預算偏差不準確，無法達到項目預算成本控制目的，這勢必阻礙了建筑行業企業的發展。我國絕大部分建筑施工企業由于內部預算管理制度不完整、系統性差，預算管理的剛性柔性不協調，導致企業預算工作效果差，有的企業僅憑領導意識、領導作風按照個人主觀意愿進行。目前，建筑行業主要存在以下問題：首先是預算編制制度不完善，沒有明確細化的編制依據、內容、程序、方法；其次，沒有嚴肅的預算授權編制制度和責任追究制度；第三是預算執行、監督、分析制度不完善，完整，無有效性，無法實現預算管理對業務的控制能力；最后，企業的預算調整和考評、考核績效體系制度以及預算執行過程的風險應對等制度也有待進一步的補充和完善。

2.4建筑工程預算的法律法規有待進一步完善

隨著我國經濟發展的不斷增強，建筑施工企業發展迅速，通過國家不斷的結構性調整，建筑業發展勢頭依然強勁。但是現有的建筑工程預算法規制度已不能完全適應，新時期行業預算管理工作的需要，若不進行適時的補充完善，勢必阻礙建筑行業預算功能的實現，也會影響建設行業在國民經濟中整體發展。

2.5信息化建設相對滯后

當前我國建設工程行業預算信息化工作相對滯后主要存在以下方面。第一，施工企業信息化人才匱乏。信息化并非一蹴而就，這些工作需要既懂信息化方面的專業知識，又要具有施工項目管理實踐和理論的專業人才，比如BIM人才方面，從業人員不僅應掌握相應工具和理論和軟件應用，更重要的是能夠結合施工企業的實際需要制定BIM應用規劃和方案。第二，數據不能互用，數據孤立和交換難。施工項目各參與方及施工方各環節、各作業單元在預算控制中應用程序和平臺上重復輸入數據后，造成浪費；信息共享、協同工作、全產業價值鏈參與和共享不足。第三，信息化價值難量化，投入可計量，產出難量化。信息化應用在建設施工行業還是很普遍。但其價值大部分都是隱形的，致使管理層對其作用的認可度低，所以導致企業領導不重視，企業信息化建設落后，無法滿足現代施工企業的發展需要。

3施工企業預算管理的優化對策

3.1領導重視，全員參與，構建企業全面預算組織體系

在企業全面預算管理中，“一把手”意識是確保企業全面預算管理控制工作有效開展的最基礎保證。企業一定要以自身的內、外環境條件結合各方面資源和自我評價，建立起適合自己企業特點的組織結構體系，在董事會下，下設預算控制機構，通過股東大會、董事會、預算管理機構、企業經理層的各自權利職責分工，通過各層級員工落實實施企業全面預算管理方案。預算控制管理辦公室是全面預算管理的專門組織，主要對企業董事會負責，在全面預算管理中居主導地位。要克服上述意識行為對企業長遠發展目標的影響，切實加強執行財務預算控制工作，領導者的決策至關重要，通過領導層向中層、基層逐級下達，形成行之有效的企業預算控制管理體系，企業的預算管理工作才真正能實現其價值。

3.2打造一支有較高業務能力和職業責任感的預算管理工作團隊

企業在預算管理決策層引領下，通過預算管理團隊對預算的編制、評價、預算的執行、授權控制、分析和預算考核對企業經營和施工的全過程作業的細化實施。上述預算管理工作，只有在有較高業務能力的團隊工作執行下，才能真正達到施工企業預算控制管理的效益和目標。預算管理執行人員，不僅要熟悉施工企業的全過程作業業務，同時還要有一定的財務、審計、造價、結算、法律等多方面的專業知識的各類人才組成團隊。要解決預算成本控制中存在的上述問題，必須強化對預算工作人員的引進培訓，提升團隊的工作業務能力，并對施工中的每一個作業單元的作業人員都按要以嚴謹的工作作風和高度的責任意識來對待每一項細致的工作。

3.3完善企業全面預算管理定額體系和控制制度體系

強化建筑施工企業預算定額、造價定額體系工作，使之盡可能充分地適應新時期施工企業全面預算管理工作的需要。國家行業管理部門要適時對建筑施工行業的造價定額和預算定額進行必要的修改和調整，使其能達到相互協調、監督的作用，促使行業健康、穩定的發展。同時，施工企業應建立健全預算管理制度、會計核算制度、定額標準制度、內部控制審計制度、績效考評考核和激勵處罰制度等內部制度，夯實預算控制管理的基礎制度，應特別重視預算管理體系的建立和完善，使預算管理的具體實施有規可依、有章可循。全面預算管理制度體系一般涵蓋全面預算管理的組織體系、編制制度、執行與控制、調整、分析、報告制度、考評與獎罰制度等方面。所以必須加強建筑企業對工程施工、造價等預算定額體系工作的重視，企業內部在國家及相關制度規范指導下，構建一套完善且行之有效并能適應不同工程項目和企業預算定額體系，同時根據工程企業不同內外環境條件和施工的實際進行持續改進和完善。

3.4完善和出臺建筑施工企業全面預算管理的法律、法規體系

隨著時代的進步，建筑企業預算管理的法律、法規，已無法適應行業發展的需要，若不進行適時的補充完善，勢必阻礙建筑行業預算管理控制功能的實現，也會影響建筑施工行業在國家市場經濟中的整體發展。所以，建筑施工行業預算管理的法律、法規的完善出臺，也成為建筑行業共識。通過推動行業法律、法規制度體系的完善和法規條款的實施和落實，使工程項目和企業的預算管理工作得到進一步規范引導，使企業預算控制管理工作得以全面發展和發揮，對各項目工程、建設行業的整體發展具有積極的促進與推動作用。為此，現代建筑企業預算管理工作務必應從預算管理制度體系開始進行完善，比如：預算管理制度、定額標準制度、會計核算制度、內部控制制度、風險應對內部審計制度、績效考核和激勵制度等，應該涵蓋預算管理的組織體系、編制制度、執行控制、調整、分析與報告制度、考評制度等多方面，同時還要重視預算管理執行、評價中的各種風險。

3.5建立和完善企業信息化共享平臺

企業要實現合規、高效、全方位的預算管理信息的收集，達到全面、準確地執行和實施預算管理控制工作到施工、經營工作等每一個作業環節，真正實現企業預算管理控制工作的及時性和有效性，必須建立完善企業信息化工作平臺。要強化信息化專業人才隊伍的建設，加強預算工作人員對專業知識的培訓、考核，建立完善的預算管理組織架構，確保全員全過程參與、逐步形成全員應用參與和專業隊伍相結合的信息化團隊。企業要加強信息化建設意識，企業管理層重視是信息化系統工作成功的首要保證，建筑企業信息化首先要從強化企業“一把手”意識入手，使其真正認識到知識經濟時代企業實施信息化對預算管理控制工作的重要性和緊迫性。企業信息化工作平臺系統，包括預算控制系統、財務預算系統、造價預算系統、定額預算系統、施工作業監督系統等，通過這些系統在企業信息化工作平臺上實現互聯互通、信息共享，使企業預算控制工作及時，高效地實現實時調整、監督和控制。在信息化高速發展的情況下，信息化預算管理系統與企業的其他控制系統，通過收集數據信息，使預算管理控制工作實現由繁到簡的轉變。通過對企業各方面綜合信息、數據的分析和整合，提高預算管理工作的效率，使預算管理結果更加準確完整和及時，從而有力確保了施工企業分步目標和各項目目標及企業整體戰略目標的實現。

4結語

在建設行業施工建設過程中，為了使企業降低施工成本，規避風險實現利潤目標，預算管理控制工作占據著非常重要的地位，是工程建設項目管理的重要環節之一，施工企業需要高度重視該項工作，不僅有利于最大限度地利用好資金、資源，實現企業效益最大化，還有利于企業在競爭中提升核心競爭力，有力保障和促使企業不斷發展壯大。

參考文獻

[1]辛悅琳,張強,馬鳴.淺析全面預算管理在建筑施工企業的運用[J].中國市場,2021(34):108-109.

[2]董濤.建筑施工企業實施預算管理問題的探討[J].中國集體經濟,2021(36):42-43.

[3]王云吉.建筑施工企業預算管理難點與信息化解決方案研究[J].財富時代,2021(08):176-177.

[4]趙振友.建筑施工企業項目預算管理的現狀及加強管理具體措施探討[J].商訊,2021(17):121-123.

[5]桑靜.全面預算管理在建筑施工企業中的運用研究[J].財會學習,2021(16):72-73.

[6]郭清清.建筑施工企業預算管理問題研究[J].財經界,2021(13):47-48.

作者:趙毅章 單位:綿陽佳成建設有限公司