一、科技進(jìn)步對(duì)有色冶金安全工程的影響

針對(duì)上述有色冶金企業(yè)安全工程中存在的眾多安全問(wèn)題，筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是積極轉(zhuǎn)變觀念，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，完善有色冶金企業(yè)安全設(shè)施。現(xiàn)階段，一些現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在有色冶金安全工程中便發(fā)揮著重要作用。

（一）隔板式沉降室

有色冶金爐窯煙氣收塵系統(tǒng)通常是受粗收塵與布袋收塵的共同作用，而粗收塵是對(duì)煙氣中粗顆粒進(jìn)行收集，但因?yàn)榇嬖谧枇p失大等問(wèn)題，致使其不能全部將煙氣拉過(guò)來(lái)，導(dǎo)致?tīng)t口冒煙嚴(yán)重，所以只起到一定的輔助收塵作用。而隔板式沉降室有獨(dú)特的幾何尺寸，能顯著降低氣流速度，促使粉塵受重力作用影響而沉降，從而在一定程度上降低塵毒危害。此外，水平隔板在沉降室的運(yùn)用，還能對(duì)粉塵沉降高度進(jìn)行減縮，極大提升除塵效率；也可輔以垂直擋板，促使沉降室內(nèi)的氣流出現(xiàn)折轉(zhuǎn)流動(dòng)，間接增加室內(nèi)長(zhǎng)度，從而發(fā)揮慣性除塵作用。且沉降裝置有較小阻力，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，容易進(jìn)行維護(hù)。但是，值得注意的是，隔板式沉降室只能用于粗收塵，其優(yōu)越性在面對(duì)粒徑較粗的塵粒時(shí)才能得到最大發(fā)揮。

（二）煙氣導(dǎo)向式雙室熔煉爐

煙氣導(dǎo)向式雙室熔煉爐能有效解決傳統(tǒng)反射爐排煙溫度高、反射爐熱效率低等問(wèn)題，有著高效的節(jié)能保護(hù)、減少塵毒的作用。其結(jié)構(gòu)包括：在熔煉爐中利用隔墻分隔成兩個(gè)室，并留下適當(dāng)?shù)臓t內(nèi)煙氣通道，在兩個(gè)室內(nèi)各設(shè)置一個(gè)加料口、燒嘴口、放渣口、液態(tài)金屬放出口。其中放渣口和液態(tài)金屬放出口能夠根據(jù)不同的熔煉物料及工藝需求而設(shè)置成從一個(gè)口放出或分別放出。比如在對(duì)廢鉛酸蓄電池進(jìn)行熔煉時(shí)，可從同一個(gè)口放出，渣鉛分離在爐外的渣包內(nèi)進(jìn)行。爐頂兩端分別設(shè)置煙道，將水冷閘板水平設(shè)置在煙道上，爐頂則是隔墻處最高向爐子兩頭傾斜的弧形拱頂。與傳統(tǒng)反射爐相比，煙氣導(dǎo)向式雙室熔煉爐能最大限度將燃料產(chǎn)生的熱量用到物料的熔煉中，還能有效減少排煙溫度和煙氣含塵量，降低煙氣危害性，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排環(huán)保的要求。

1四元復(fù)合實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建

1.1四元復(fù)合實(shí)踐

教學(xué)體系的組成結(jié)構(gòu)常熟理工學(xué)院作為一所地方院校，安全工程專(zhuān)業(yè)從2011年開(kāi)始招生，在專(zhuān)業(yè)創(chuàng)辦之初就確定以學(xué)校已有的化學(xué)、材料類(lèi)專(zhuān)業(yè)為依托，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)打造具有化工行業(yè)背景的安全工程特色專(zhuān)業(yè)，但與老牌工科高校依托傳統(tǒng)采礦、冶金等專(zhuān)業(yè)發(fā)展起來(lái)的安全工程專(zhuān)業(yè)相比有一定的差距，尤其在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)還比較薄弱。實(shí)踐教學(xué)有多個(gè)環(huán)節(jié)，包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、設(shè)計(jì)、大學(xué)生課外創(chuàng)新活動(dòng)等內(nèi)容。本文在借鑒其他高校經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出具有化工行業(yè)特色的四元復(fù)合實(shí)踐教學(xué)體系。四元復(fù)合實(shí)踐教學(xué)體系由基礎(chǔ)性實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)性實(shí)踐、綜合性實(shí)踐和創(chuàng)新性實(shí)踐四個(gè)層次的教學(xué)內(nèi)容構(gòu)成。

1.2基礎(chǔ)性實(shí)踐

基礎(chǔ)性實(shí)踐包括工學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，工學(xué)基礎(chǔ)實(shí)踐內(nèi)容是指培養(yǎng)學(xué)生工程素養(yǎng)的工學(xué)通識(shí)類(lèi)實(shí)踐課程，例如大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)、熱工學(xué)實(shí)驗(yàn)、電工實(shí)訓(xùn)、金工實(shí)訓(xùn)等。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐內(nèi)容是指立足化工行業(yè)的基本要求的化工專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程和立足安全工程學(xué)科基本要求的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程，包括基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)、化工原理實(shí)驗(yàn)、燃燒與爆炸基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、安全人機(jī)實(shí)驗(yàn)等。基礎(chǔ)性實(shí)踐課程的作用是加深對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)的理解和掌握，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能奠定基礎(chǔ)。

1.3專(zhuān)業(yè)性實(shí)踐

1建筑安全及質(zhì)量不同地區(qū)的建筑風(fēng)格不同

使用的材料不盡相同，好的建筑要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，就地取材，通過(guò)不同的應(yīng)用，掌握原材料使用方法，不同的施工環(huán)境，也要使用不同的材料，確保建筑質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。有些建筑沒(méi)建成幾年，就出現(xiàn)了裂縫、坍塌的情況，極大的威脅著人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，這樣的情況，主要就是因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量不好，安全管理施工技術(shù)不到位造成的。為保證使用者安全，維護(hù)正當(dāng)合法利益，建筑行業(yè)必須要使用科學(xué)的施工技術(shù)，用高度的責(zé)任心保證建筑質(zhì)量安全。只有不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建筑施工，嚴(yán)格遵守有關(guān)操作步驟、使用相關(guān)施工技術(shù)，才能確保建筑使用功能和使用年限。

1.1建筑安全與質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

建筑的安全要在充分保證使用功能基礎(chǔ)上，建立一套安全保障措施，確保建筑使用安全。在我國(guó)許多建筑出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就這需要不斷強(qiáng)化建筑行業(yè)建筑水平和質(zhì)量管理，建筑質(zhì)量問(wèn)題暴露的越多，越容易讓人們反感，表現(xiàn)出對(duì)建筑行業(yè)的極不信任與懷疑，建筑安全管理是對(duì)整個(gè)行業(yè)形象的提升，在建筑行業(yè)中有著極其重要的作用。只有建筑企業(yè)強(qiáng)化管理措施，通過(guò)科學(xué)的辦法制定管理制度，才能在一定工作時(shí)間內(nèi)，大大的減少質(zhì)量問(wèn)題，增加建筑企業(yè)工作進(jìn)度。建筑行業(yè)自身，也在不斷探索總結(jié)，從基礎(chǔ)安全施工抓起，不斷提高各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步。

1.2改進(jìn)技術(shù)措施在工程開(kāi)工之前

一定要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，編制出合理的施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考查，繪成施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置詳圖；通過(guò)對(duì)工程量測(cè)算，編制出各類(lèi)安全防護(hù)措施，同時(shí)，還要考慮到施工用電、工程用水、基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)各個(gè)具有施工方案，并加強(qiáng)流程管理，嚴(yán)格按方案進(jìn)行施工建設(shè)；各類(lèi)機(jī)械設(shè)備是必不可少的重要設(shè)備，一定要開(kāi)工前充分做好檢測(cè)，特別是進(jìn)行開(kāi)機(jī)檢測(cè)十分重要，對(duì)不符合工程要求的，要及時(shí)維修和保養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕機(jī)械設(shè)備違章操作；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力度，對(duì)施工人員安全防護(hù)措施嚴(yán)格檢查，不允許不帶安全帽、不佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)入施工場(chǎng)地；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行大面積標(biāo)語(yǔ)宣傳，對(duì)高壓等危險(xiǎn)地域，加設(shè)警示標(biāo)牌；從理論和思想上強(qiáng)化施工人員職業(yè)道德意識(shí)，施工中不能出現(xiàn)擾民或者損害居民利益的事，做到封閉施工；對(duì)場(chǎng)地只的臨時(shí)用電不能亂拉亂接，一定要加強(qiáng)管理，特別是要做好帶電設(shè)備的防雨保護(hù)，需要專(zhuān)人管理的，一定要有人員值守，機(jī)械設(shè)備等要一機(jī)一閘一漏一箱。

1.大工程觀教育理念的來(lái)源與含義

大工程觀淵源于1994年，麻省理工學(xué)院(MIT)工學(xué)院院長(zhǎng)喬爾•莫西斯提出的工程教育的改革方向是要使現(xiàn)在的建立在學(xué)科基礎(chǔ)上的工程教育更加重視工程實(shí)際以及工程本身的系統(tǒng)性和完整性的思想。它主要是針對(duì)傳統(tǒng)工程教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化從而割裂了工程本身這種現(xiàn)象提出來(lái)的，強(qiáng)調(diào)工程不再是狹窄的科學(xué)與技術(shù)含義，而是建立在科學(xué)與技術(shù)之上的包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、道德、環(huán)境等多因素的大工程含義。在大工程觀教育理念的影響下，美國(guó)工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)(ABET)制定了新的工程教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)21世紀(jì)新的工程人才提出了n條評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。其核心內(nèi)涵是在具有一定的應(yīng)用數(shù)學(xué)和科學(xué)與工程基礎(chǔ)的前提下，更強(qiáng)調(diào)工程人才要具有較好的工程實(shí)踐能力(設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、系統(tǒng)綜合等);在實(shí)際操作過(guò)程中具有解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力，處理好工程與外界環(huán)境之間的紛繁關(guān)系;還強(qiáng)調(diào)社會(huì)道德、職業(yè)道德等。

大工程觀強(qiáng)調(diào)“大”，不能只從簡(jiǎn)單的大小來(lái)理解，它具有兩層含義:(1)入且T工學(xué)院的院長(zhǎng)喬爾•莫西斯提出了要更加重視工程的系統(tǒng)性和完整性。用大工程觀來(lái)教育學(xué)生，就是樹(shù)立工程系統(tǒng)性和整體性的認(rèn)知方式和觀念。體現(xiàn)在知識(shí)構(gòu)成方面，不僅僅強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系內(nèi)的知識(shí)要素和單元，更強(qiáng)調(diào)知識(shí)之間的關(guān)聯(lián)性、整體性，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)寬與專(zhuān)的統(tǒng)一。體現(xiàn)在工程能力方面，不僅僅強(qiáng)調(diào)工程單元設(shè)計(jì)與管理的能力，更強(qiáng)調(diào)單元工程與系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，與環(huán)境的關(guān)聯(lián)。也就是說(shuō)，大工程觀要求學(xué)生知識(shí)的復(fù)合型和能力的多樣性。大工程觀所培養(yǎng)的人才，具備從事復(fù)雜系統(tǒng)的生產(chǎn)、制造、設(shè)計(jì)、應(yīng)用、管理等方面的能力，具備良好的較寬領(lǐng)域的適應(yīng)能力。這與原蘇聯(lián)的教育模式不一樣，教育環(huán)境、教育背景對(duì)人的影響力非常巨大。傳統(tǒng)意義上的專(zhuān)業(yè)面太窄，所教育的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)就很不合理。(2)大工程觀的“大”還要求我們培養(yǎng)的人才不僅具有良好的技術(shù)水平，還要求學(xué)生具有良好的人文素質(zhì)。包括人文精神、服務(wù)意識(shí)和協(xié)調(diào)能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、被領(lǐng)導(dǎo)能力、攻關(guān)能力，在美國(guó)高校、企業(yè)一流的人才從事管理工作，二流人才從事的是技術(shù)工作。我們認(rèn)為，人文素質(zhì)越高，就越可以從事更高層次的領(lǐng)導(dǎo)工作和管理工作。如果人文素質(zhì)很差，個(gè)性有嚴(yán)重的缺陷和問(wèn)題，即使知識(shí)水平很高，恐怕連最基本的技術(shù)工作也很難開(kāi)展，甚至當(dāng)不好一名普通的技術(shù)人員。

自喬爾•莫西斯提出大工程觀以來(lái)，大工程觀越來(lái)越為工程教育界所認(rèn)可，大工程觀教育理念已經(jīng)成為現(xiàn)代的工程教育理念最為著名、對(duì)世界的工程教育影響也最為深遠(yuǎn)的教育理念。因?yàn)樯鐣?huì)是一個(gè)不可分割的整體，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，充分考慮到社會(huì)的文化、環(huán)境、道德等其他方面的因素。故而，工程教育不僅應(yīng)該讓學(xué)生學(xué)習(xí)工程科學(xué)的知識(shí)和理論，還應(yīng)該讓學(xué)生接觸到大規(guī)模的復(fù)雜系統(tǒng)的分析和管理，學(xué)會(huì)對(duì)有關(guān)技術(shù)學(xué)科知識(shí)的整合，增強(qiáng)對(duì)更大范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治和技術(shù)系統(tǒng)的了解。莫西斯所倡導(dǎo)的大工程觀就是要求工程教育要為學(xué)生提供綜合的知識(shí)背景，強(qiáng)調(diào)工程的實(shí)踐性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性。

2.安全工程人才培養(yǎng)模式

安全工程是運(yùn)用工程技術(shù)和有關(guān)學(xué)科的原理和方法，預(yù)知、控制和消除生產(chǎn)過(guò)程、科學(xué)實(shí)驗(yàn)中的危險(xiǎn)，減少、避免和防止事故的發(fā)生，減輕事故損失和危害，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)科研過(guò)程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的學(xué)科。近幾十年來(lái)，世界各國(guó)都在研究符合時(shí)代特征的、體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想的高等教育人才培養(yǎng)模式，建立與此相適應(yīng)的課程結(jié)構(gòu)體系。自試辦“安全工程”專(zhuān)業(yè)以來(lái)，各高校安全工程專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置都帶有一定的行業(yè)特性，從而導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)片面、單一，就業(yè)困難;另外是專(zhuān)業(yè)的行業(yè)發(fā)展有各自的目標(biāo)，致使有些行業(yè)因無(wú)對(duì)口院校而缺少安全技術(shù)人才。隨著高等教育的大眾化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，高校管理體制的改革、人才培養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)變以及畢業(yè)生自主擇業(yè)、社會(huì)用人機(jī)制的變化，傳統(tǒng)的課程體系所存在的問(wèn)題越來(lái)越明顯，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)安全工程專(zhuān)業(yè)人才的要求，不利于發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，不利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育。因此，我們需要轉(zhuǎn)變教育思路和方法，根據(jù)大工程觀的教育理念，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化發(fā)展需要的具備系統(tǒng)的知識(shí)體系、較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力、積極的創(chuàng)造發(fā)明精神、良好的人格品質(zhì)和人文素質(zhì)的新型工程人才。

編者按：本論文主要從農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題；產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因；幾點(diǎn)管理建議等進(jìn)行講述，包括了部分飲水安全工程建設(shè)實(shí)施主體不規(guī)范、有的地方在申報(bào)飲水工程投資計(jì)劃時(shí)、地方配套建設(shè)資金不到位和存在滯留、擠占建設(shè)資金問(wèn)題、部分完工工程無(wú)水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理不規(guī)范等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

近年來(lái)，各級(jí)政府也將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)列為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要實(shí)事之一，通過(guò)對(duì)農(nóng)村飲水工程投資力度的加大，使得農(nóng)村飲水條件發(fā)生了顯著變化。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金的審計(jì)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金在使用和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)糾正，確保農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)更好地發(fā)揮資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到了很大的作用。現(xiàn)就農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題即產(chǎn)生的原因和管理建議談幾點(diǎn)看法。

一、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題

(一)部分飲水安全工程建設(shè)實(shí)施主體不規(guī)范。從審計(jì)的情況看，目前農(nóng)村飲水安全工程主要采取三種建設(shè)管理模式：一是統(tǒng)一管理，由本地水務(wù)局代表政府行使責(zé)任主體。二是自營(yíng)管理，由水務(wù)局下屬單位負(fù)責(zé)材料采購(gòu)、工程施工。三是分散管理，由村委會(huì)承擔(dān)了部分資金的籌措、選擇施工單位和實(shí)施工程管理等任務(wù)。從實(shí)際情況看，采用統(tǒng)一管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程由于責(zé)任主體明確，建設(shè)管理相對(duì)比較規(guī)范。采用自營(yíng)管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程的主要問(wèn)題是建設(shè)市場(chǎng)不開(kāi)放，存在壟斷經(jīng)營(yíng)建設(shè)，且因水務(wù)局下屬單位既是項(xiàng)目建設(shè)管理者又是施工單位，造成工程責(zé)任主體混淆。采用分散管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程由于責(zé)任主體不明確，存在管理不規(guī)范、不執(zhí)行招投標(biāo)制度、合同簽訂不規(guī)范等較多違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

(二)有的地方在申報(bào)飲水工程投資計(jì)劃時(shí)，采用整體項(xiàng)目申報(bào)后再拆分項(xiàng)目申報(bào)或同一項(xiàng)目跨年度重復(fù)申報(bào)等方式，以達(dá)到多獲取中央及省、市補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金的目的。多獲取的建設(shè)資金主要用于抵頂?shù)胤脚涮踪Y金不足。

(三)地方配套建設(shè)資金不到位和存在滯留、擠占建設(shè)資金問(wèn)題，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金短缺的矛盾。地方配套建設(shè)資金到位率低是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的普遍問(wèn)題，有的地方雖然出臺(tái)了配套資金政策，但始終未予兌現(xiàn)，成為一紙空文。有的地方搞攤派，將資金籌集任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。有的地方還存在不及時(shí)撥付建設(shè)資金和擠占農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金用于發(fā)放工資、繳納“三金”等問(wèn)題。